Решение по делу № 2-367/2016 (2-5504/2015;) от 10.12.2015

Р Е Ш Е Н И Е 2-367/2016

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

В составе:судьи Корниенко М.В.,

При секретаре Сообцоковой К.М.,

С участием сторон,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухта 19 февраля 2016 года гражданское дело по иску Тар О.А. к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми об обязании включить период работы в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение и установить досрочную страховую пенсию,

Установил:

Тар О.А. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ухте об обязании включить в педагогический стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, период работы в должности учителя .... в МОУ «СОШ № ....» с <...> г. по <...> г., и установить ей досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с <...> г.. В обоснование иска указывая, что <...> г. обратилась к ответчику с заявлением об установлении пенсии, получила необоснованный отказ. В спорный период истец работала социальным педагогом и учителем .... МОУ «СОШ № ....». Поскольку школа находится в сельской местности, выполнение учебной нагрузки в полном объеме не требуется.

В судебном заседании Тар О.А. на требованиях наставила.

Представитель ответчика по доверенности Шапенкова А.Л. требования не признала, ссылаясь на отсутствие у Тар О.А. требуемого 25-летнего педагогического стажа.

Выслушав стороны, изучив материалы настоящего дела, пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, <...> г. Тар О.А., <...> г.р., обратилась в пенсионный орган с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением ответчика от <...> г. в удовлетворении заявления было отказано в связи с тем, что не выработан необходимый 25-летний стаж, связанный с педагогической деятельностью. Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан следует, что из подсчета стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, исключены отпуска без сохранения заработной платы, карантин, забастовка, данные периоды истцом не оспариваются, и период работы в должности социального педагога МОУ «СОШ № ....» пгт..... город Ухта с <...> г. по <...> г. со ссылкой на п.11 Правил исчисления периодов работы от 29.10.2002 г.

Из трудовой книжки истца следует, что с <...> г. Тар О.А. работала учителем .... средней школы № ...., с <...> г. переведена на должность социального педагога той же школы, с <...> г. переведена на должность учителя ..... С <...> г. муниципальная средняя общеобразовательная школа переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № ....» города Ухта Республики Коми. СОШ № .... расположено по адресу: город Ухта, пгт......

В силу ап.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015 года.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (далее - Список). Указанный Список применяется при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665.

В Списке поименована должность учителя, а также школы всех наименований.

В п.4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 (в ред. от 26.05.2009 г.) утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

В силу п. 11 Правил работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Таким образом, приведенным выше пенсионным законодательством возможность включения в специальный стаж периодов работы в должности социального педагога в общеобразовательной школе не предусмотрена.

В п. 4 Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы 20 часов в неделю учителям 1-4 классов общеобразовательных учреждений.

Согласно приказу Минобрнауки РФ от 24.12.2010 г. № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы установлена 18 часов в неделю учителям 1-11 классов образовательных учреждений.

Пункт 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по страсти лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей", в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях", предусматривает, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В обоснование своих требований Тар О.А. указала, что в спорный период с <...> г. по <...> г. работала учителем .... МОУ «СОШ № ....» с разной учебной нагрузкой, полагая, что нагрузка не требуется, в соответствии с п.6 вышеуказанных Правил, т.к. работала в школе, находящейся в сельской местности.

В спорный период Тар О.А. работала социальных педагогом и учителем .... в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № ....», расположенной в поселке городского типа .....

Согласно Закону Республики Коми от 06.03.2006 № 13-РЗ « Об административно-территориальном устройстве Республике Коми» административными территориями на территории города республиканского значения Ухты с подчиненной ему территорией являются: город республиканского значения Ухта с прилегающей территорией, поселок городского типа .... с подчиненной ему территорией и т.д.

Из вышеизложенного следует, истец в спорный период работала учителем .... в поселке городского типа и для включения спорного периода в подсчет стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, должна была выполнять необходимую учебную нагрузку.

Из представленных истцом документов следует, её учебная нагрузка учителя .... на .... г. составляла 12 часов, на .... г.-12 часов, на .... г.- 12 часов, на .....- 11 часов, на .... ч.- 12 часов, на .... г-12 часов.

Так как в спорные периоды необходимая учебная нагрузка сначала 20 часов в неделю, затем 18 часов в неделю истцом не выполнялась, предусмотренных законом оснований для включения периода работы истца учителем .... МОУ «СОШ №....» пгт. .... город Ухта не имеется.

Педагогический стаж истца на день обращения к ответчику составил .... лет .... месяца .... дней при необходимом 25 лет. При таких обстоятельствах в удовлетворении требований Тар О.А. следует отказать.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований Тар ФИО6 к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми об обязании включить в подсчет стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, периода работы учителем .... МОУ «СОШ № ....» пгт..... город Ухта с <...> г. по <...> г. и обязании установить досрочную страховую пенсию с <...> г..

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, т.е. с 26.02.2016 года.

Судья- Корниенко М.В.