Решение по делу № 5-358/2020 от 16.06.2020

Дело № 5-358/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Буй Костромской области 25 июня 2020 года                            

    Судья Буйского районного суда Костромской области Смолин А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 20.6.1 ч.2 КоАП РФ в отношении:

Кудрявцева Алексея Павловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, русского, гр.РФ, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ к штрафу 1000 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часа 00 минут Кудрявцев А.П., ранее привлекавшийся к административной ответственности по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, вновь без уважительной причины находился у <адрес>, не имея при себе документов, удостоверяющих личность, не выполнив требование не покидать место проживания по адресу: <адрес>, требования п.п. «д» п.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 г. №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п.п.1,2 пункта 5 Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 г. №43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности на территории Костромской области»(в редакции от 11.06.2020 г. № 106), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении и Кудрявцев А.П. не явились, извещены надлежащим образом, о чём свидетельствует соответствующая расписка.

Судья на месте определил, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица МО МВД России Буйский» и Кудрявцева А.П., надлежаще извещённые о времени и месте судебного заседания, участие которых судом не признавалось обязательным.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Часть первая статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации,.. . что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Часть вторая указанной статьи предусматривает ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановлением Правительства Российской Федерации №417от 02 апреля 2020г. утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.1 и п.3 вышеуказанных Правил граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);в) при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций; г) при обнаружении пострадавшего (пострадавших) принимать меры по вызову уполномоченных должностных лиц и до их прибытия при отсутствии угрозы жизни и здоровью оказывать пострадавшему (пострадавшим) первую помощь; д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъектах РФ введен режим повышенной готовности.

Распоряжением губернатора Костромской области от 17 марта 2020 г. № 128-р на территории Костромской области режим повышенной готовности введен с 18.00 часов 17 марта 2020 года.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в связи с введением на территории Костромской области режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) губернатором Костромской области 04 апреля 2020г. утверждено постановление № 43 согласно п.п.3 п.1, п.3 которого, до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждане, находящихся на территории городского округа город Буй, Буйского муниципального района, обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования донора к месту и обратно для сдачи крови и (или) ее компонентов;следования к месту (от места) работы в организации, деятельность которой не приостановлена; выполнения служебных обязанностей в такой организации при наличии документа (справки) работодателя в произвольной форме с указанием серии и номера паспорта работника, служебного удостоверения; осуществления деятельности, связанной с передвижением по оказанию транспортных услуг и услуг доставки; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена; следования к постоянному месту жительства, работы за пределы Костромской области; выгула домашних животных, выноса отходов до места их накопления; посещения суда, нотариуса, адвоката, военкомата, органов дознания и следствия, иных правоохранительных органов, органов административной юрисдикции; доставки несовершеннолетних в образовательную организацию (из образовательной организации); посещения медицинской или ветеринарной организации; участия в похоронах; получения/восстановления паспорта, иных документов в органах и организациях, оказывающих государственные и муниципальные услуги; выезда на дачу (загородный дом)/возвращения с дачи (из загородного дома);посещения кредитных организаций и почтовых отделений; доставки лекарств, продуктов питания и предметов первой необходимости нетрудоспособным родственникам, оказания им помощи; изменения места жительства (места пребывания);доставки волонтерами лекарств, продуктов и товаров первой необходимости отдельным категориям граждан, определенных решением комиссии при губернаторе Костромской области по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом 2019-nCoV и обязаны иметь при себе документы, удостоверяющие личность, документ (справку) работодателя, служебное удостоверение.

Как следует из материалов дела и указано в протоколе АП № от ДД.ММ.ГГГГ, Кудрявцев А.П., будучи ранее привлеченный к административной ответственности по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут находился без уважительной причины у <адрес> <адрес>, не имея удостоверения личности, и не выполнил требование не покидать место проживания по адресу: <адрес>.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2. КоАП РФ, он составлен правомочным на то должностным лицом (в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 12 апреля 2020г.№975-р), в присутствии Кудрявцева А.П., при составлении протокола факт совершения правонарушения не оспаривался.

Факт совершения Кудрявцевым А.П. административного правонарушения и виновность подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; рапортами сотрудников МО МВД России «Буйский» от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении правонарушения; объяснением самого Кудрявцева А.П. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых он вышел из дома с целью сходить в гости к друзьям, о режиме повышенной готовности на территории г.Буй и Буйского района Костромской области знал, документов, удостоверяющих личность при себе не имел; данные АБД о привлечении Кудрявцева А.П. ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из материалов дела, Кудрявцев А.П. повторно не выполнил требования п.п. «д» п.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 г. №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п.п.3 п.1 и п.3 Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 г. №43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности на территории Костромской области»(в редакции от 11.06.2020 г. № 106).

При оценке судом представленных доказательств, суд исходит из их совокупности. Противоречий, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.

Все представленные доказательства признаны судом достоверными, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, а в своей совокупности подтверждающими виновность Кудрявцева А.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.2 КоАП РФ.

Отягчающим наказание обстоятельством, предусмотренным ст.4.3 ч.1 п.2 КоАП РФ судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных ст.20.20 ч.1 КоАП РФ, за которые ему назначалось наказание в виде штрафа. Смягчающим наказание обстоятельством, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ судья учитывает полное признание вины и раскаяние в содеянном.

С учётом повышенной степени общественной опасности совершенного административного правонарушения в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, риск летального исхода от которой является высоким, судья считает, что только наказание в виде штрафа Кудрявцеву А.П. может оказать исправительное воздействие. Предупреждение целям исправления правонарушителя не отвечает. Оснований для применения положений ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л

Кудрявцева Алексея Павловича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

получатель: УФК по Костромской области (МОМВД России «Буйский» по Костромской области). КПП 440101001, ИНН 4401005116, ОКТМО 34705000 УИН: №, р/с 40101810700000010006, банк получателя Отделение Кострома г.Кострома, КБК 18811601201019000140, БИК 043469001.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо направить в Буйский районный суд Костромской области. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, указанный выше, постановление о привлечении к административной ответственности будет направлено в отдел ССП для взыскания штрафа, и в отношении лица, привлеченного к административной ответственности, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд Костромской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Смолин