Решение по делу № 2-185/2018 от 12.04.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2018 года <адрес>

Ядринский районный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе:

председательствующего судьи Иванова Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Смирновой Л.В.,

с участием:

ответчика Табашкина А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики к Табашкину А.Н. о взыскании денежных средств в сумме 78 436 рублей в порядке возврата субсидий в республиканский бюджет Чувашской Республики для зачисления в УФК по Чувашской Республике <данные изъяты>,

установил:

Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики (далее Министерство) обратилось в суд с иском к Табашкину А.Н. о взыскании для перечисления в республиканский бюджет Чувашской Республики денежной суммы в размере 78 436 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО «Россельхозбанк» и заемщиком Табашкиным А.Г., последний, получил целевой кредит в размере 550000 рублей под 19,25% годовых, на реконструкцию животноводческих помещений. Возмещение части затрат на уплату процентов за пользование суммой кредита осуществлялось за счет субсидий из федерального бюджета, предоставляемых на указанные цели, и средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных на софинансирование расходов федерального бюджета. Министерством ответчику выплачено субсидий всего в сумме 78436 руб., в том числе из федерального бюджета – 52289 руб., из республиканского бюджета – 26147 руб. Однако в ходе проведения выездной проверки целевого использования бюджетополучателями Ядринского района средств государственной поддержки на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученных гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в российских кредитных учреждениях в 2015-2016 г.г. установлено, что в личном подсобном хозяйстве Табашкина А.Г. не имеется вновь построенных и реконструированных животноводческих помещений. Таким образом, Табашкиным А.Г. неправомерно получена сумма средств государственной поддержки в размере 78436 руб., которая подлежит взысканию.

На настоящее судебное заседание представитель истца Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики не явился и представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Табашкин А.Г. исковые требования не признал и показал, что на полученные в кредит денежные средства он закупил материалы для строительства фермы для свиней и начал строительство. Однако из-за вспышки АЧС на территории Чувашской Республики он переделал помещение фермы в баню.

Выслушав доводы ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 г. №1460 утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах (далее- Правила от 28.12.2012), действовавшие до принятия постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2017г. №396 "О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы".

В силу п. 1, подп. "е" п. 2, п. 28, 37 Правил от 28.12.2012 эти Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Эти субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с возмещением части затрат, в том числе по кредитам (займам), полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, по кредитным договорам (займам), заключенным с 1 января 2005 года на срок до 5 лет, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство, в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство.

Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.

Контроль за соблюдением уполномоченным органом условий предоставления субсидий осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово- бюджетной сфере.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.12.2010 г. №551 утверждены Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах (далее- Правила от 29.12.2010).

По смыслу п. 1. 2, подп. "е" п. 3. 2, п. 3. 4, 3. 9 Правил от 29.12.2010 г. возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам займам осуществляется среди прочего за счет субсидий из федерального бюджета, предоставляемых на указанные цели, и средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных на софинансирование расходов федерального бюджета.

В частности за счет субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики в порядке софинансирования расходов федерального бюджета производится возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным соответственно в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на развитие малых форм хозяйствования гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство по кредитным договорам (договорам займа), заключенным с 1 января 2005 года на срок до 5 лет, - на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство, в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство.

При установлении фактов нецелевого использования заемщиками кредита (займа) сумма выплаченных субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов за весь период нецелевого использования кредита (займа) подлежит возврату в соответствующий бюджет.

Периодом нецелевого использования кредита (займа) признается срок со дня отвлечения средств на цели, не предусмотренные условиями предоставления целевого кредита (займа), до дня их возврата кредитному учреждению или направления для использования по целевому назначению.

Учет операций со средствами, поступившими из федерального бюджета, ведется на лицевом счете получателя средств республиканского бюджета Чувашской Республики- Минсельхоза Чувашии, открытом в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике.

Перечисление субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики за счет субсидий, поступивших из федерального бюджета, осуществляется с лицевого счета получателя средств республиканского бюджета Чувашской Республики- Минсельхоза Чувашии, открытого в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике на расчетные счета заемщиков, открытые в российских кредитных организациях.

Согласно п. 4. 1 - 4. 3 Правил от 29.12.2010 г. при выявлении фактов нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, Минсельхоз Чувашии в течение 10 рабочих дней со дня выявления факта нарушения направляет заемщику уведомление о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики указанных средств. В случае, если заемщик не возвращает бюджетные средства в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение одного месяца с момента уведомления и или отказывается от добровольного возврата указанных средств, они взыскиваются в судебном порядке.

Таким образом, по смыслу данных норм в случае нецелевого использования кредитных средств сумма субсидий, выплаченная из средств федерального и республиканского бюджетов, подлежит возвращению в республиканский бюджет Чувашской Республики, после чего главный распределитель этих средств - Министерство распределяет их (денежные средства) между соответствующими бюджетами по нормам бюджетного законодательства.

Из представленным материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Россельхозбанк» (кредитор) и Табашкиным А.Г. (заемщик) был заключен кредитный договор №, в соответствии с которым кредитор предоставил заемщику целевой кредит на реконструкцию животноводческих помещений в размере 550 000 рублей под 19,25% годовых на срок по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик составил смету на приобретение строительных материалов для реконструкции животноводческих помещений на сумму 550090 рублей, а ДД.ММ.ГГГГ обратился в Министерство с заявлением, в котором просил выделить субсидию для возмещения части затрат на уплату процентов по вышеуказанному кредитному договору.

На основании данного заявления ответчика Министерство подготовило соответствующие документы на перечисление ответчику вышеуказанных субсидий и выплатило всего 78436 руб., в том числе из федерального бюджета – 52289 руб., из республиканского бюджета – 26147 руб.

В последующем Министерство провело выездную проверку целевого использования средств государственной поддержки, выделенных на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами Ядринского района, ведущими личное подсобное хозяйство, в российских кредитных организациях в 2015-2016 годах. По результатам проверки установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Табашкин А.Г. получил субсидий в размере 78436 руб., в том числе из федерального бюджета – 52289 руб., из республиканского бюджета – 26147 руб., но реконструкцию и строительство новых животноводческих помещение не производил.

Факт нецелевого использования денежных средств полученных по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Табашкин А.Г. подтвердил в ходе настоящего судебного заседания, указав, что денежные средства были израсходованы на строительство бани.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство по результатам проверки направил ответчику Табашкину А.Г. требование № о возврате неправомерно полученной субсидии в размере 78436 руб., в бюджет, указывая, что установлено нецелевое использование кредитных средств.

Ответчиком требование Министерства о возврате неправомерно полученной субсидии не исполнено.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с Табашкина А.Г. для перечисления в республиканский бюджет Чувашской Республики денежной суммы в размере 78436 руб. подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика Табашкина А.Г. подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части исковых требований всего в сумме 2553 руб. 08 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с Табашкина А.Н., <данные изъяты> в пользу Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики денежные средства в сумме 78 436 (семьдесят восемь тысяч четыреста тридцать шесть) рублей в порядке возврата субсидий в республиканский бюджет Чувашской Республики для зачисления в УФК по Чувашской Республике <данные изъяты>.

Взыскать с Табашкина А.Н., <данные изъяты> государственную пошлину в размере 2553 (две тысячи пятьсот пятьдесят три) рубля 08 копеек, в госдоход.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, то есть с 03 октября 2018 года.

Председательствующий: Н.Г. Иванов

.

.