Решение по делу № 2-3844/2016 от 05.07.2016

<данные изъяты> Дело № 2-3844/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2016 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Орлова А.Г.,

при секретаре Чекурове С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» к Администрации Солнечногорского муниципального района и ее Комитету по управлению имуществом, Тагильцеву Дмитрию Анатольевичу, Пинаеву Алексею Вячеславовичу и Карташовой Надежде Вячеславовне об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, о признании незаконной постановку земельных участков на кадастровый учет, об исключении из ГКН сведений в отношении земельных участков (снятии с кадастрового учета),-

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» обратилось в суд с исками, объединенными в одном производстве к Администрации Солнечногорского муниципального района и ее Комитету по управлению имуществом, Тагильцеву Д.А., Пинаеву А.В. и Карташовой Н.В. об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, о признании незаконной постановку земельных участков на кадастровый учет, об исключении из ГКН сведений в отношении земельных участков (снятии с кадастрового учета).

Иск обоснован тем, что правопредшественнику истца в 1949 году за счет земель лесного фонда и земель санатория «Мцыри» отведен земельный участок общей площадью 54,8 га в Солнечногорском районе для организации санатория «Энергия», с утверждением границ отвода в виде двух массивов.

В 1977 году выдан акт на право бессрочного безвозмездного пользования землей. Указанный участок является федеральной собственностью.

При проведении в 2015 году истцом землеустроительных работ в целях постановки на кадастровый учет оставшейся в постоянном (бессрорчном) пользовании части общего земельного участка стало известно, что в 2013 году Администрацией Солнечногорского района образованы, поставлены на государственный кадастровый учет, а в последующем переданы в аренду, полностью образованные за счет земельного участка истца: 50:09:0070421:157 - Пинаеву А.В., 50:09:0070421:172 Карташовой Н.В.,50:09:0070421:166 Тагильцеву Д.А., 50:09:0070421:178 Тагильцеву Д.А.. 50:09:0070421:156 Тагильцеву Д.А., что привело к нарушению прав истца по владению и пользованию земельным участком.

Ответчики Администрации Солнечногорского муниципального района и ее Комитету по управлению имуществом, будучи надлежащим образом уведомлены, представителя в судебное заседание не направили.

Ответчики Тагильцев Д.А., Пинаев А.В. и Карташова Н.В. в лице представителя иск не признали.

Третьи лица ТУ Росимущества по Московской области, ФГБУ «ФКП Росреестра», Упрвление Росреестра по Московской области и ФГУП «Санаторий Энергия», будучи надлежащим образом уведомлены, представителей в судебное заседание не направили. Представлены отзывы.

Представитель ТУ Росимущества по МО в ходе судебного разбирательства иски поддержал, указав, о наличии у истца права пользования земельным участком из земель федеральной собственности.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, оценив собранные доказательства в объеме, представленном сторонами, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжений СНК СССР от 11 июля 1944 года № 13811р, Совета Министров СССР от 17 июля 1947 года № 9412-р и решения исполнительного комитета Московского областного совета депутатов трудящихся от 09 декабря 1949 года № 3257/21 правопредшественнику истца (Московскому энергетическому институту им. В.М. Молотова за счет земель лесного фонда и земель санатория «Мцыри» отведен земельный участок общей площадью 54,8 га в Солнечногорском районе Московской области для организации санатория «Энергия», с утверждением границ отвода в виде двух массивов.

В 1977 году Солнечногорским исполкомом горсовета выдан акт на право бессрочного безвозмездного пользования землей.

В связи с организацией в 1999 году ФГУП «Санаторий Энергия» постановлением Главы Солнечногорского района от 26 февраля 2001 года №435 из общего земельного участка выделен земельный участок по фактическому пользованию площадью 16,51 га, поставленный на кадастровый учет под номером 50:09: 0070421:17 и передан в постоянное (бессрочное) пользование ФГУП «Санаторий Энергия».

При проведении в 2015 году истцом землеустроительных работ в целях постановки на кадастровый учет оставшейся в постоянном (бессрочном) пользовании части общего земельного участка стало известно, что в 2013 году Администрацией Солнечногорского района утверждены схемы расположения земельных участков на кадастровой карте территории и поставлены на государственный кадастровый учет, а в последующем переданы в аренду на 49 лет, полностью образованные за счет земельного участка истца: земельные участки с кадастровыми номерами 50:09:0070421:157 - Тагильцеву Д.А., уступившего свои права Пинаеву А.В., 50:09:0070421:172 Тагильцеву Д.А., уступившего свои права Карташовой Н.В., 50:09:0070421:166 Тагильцеву Д.А., 50:09:0070421:178 Тагильцеву Д.А.. 50:09:0070421:156 Тагильцеву Д.А., с самостоятельным, без согласования и проведения публичных слушаний, установлением категории - земли населенных пунктов д.Николо-Черкизово Солнечногорского района и вида разрешенного использования - для ИЖС. Права аренды каждого земельного участка зарегистрированы в ЕГРП. В порядке самоконтроля акты органа местного самоуправления об отверждении схемы расположения земельных участков на кадастровой карте территории отменены.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 301,304 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно ст.ст. 166-168 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

Заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

За исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 ст. 168 ГК РФ или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, в силу пункта 2 статьи 9 ЗК РФ, осуществляет Российская Федерация.

Земельный участок, в границах которого Администрация Солнечногорского муниципального района сформировала спорные земельные участки, использовался для рекреационных целей (под размещение санатория), в силу ст. 94 ЗК РФ относящийся к землям особо охраняемых территорий и объектов, находится в федеральной собственности.

Решение о наделении органов местного самоуправления полномочиями по распоряжению земельным участком, не принималось. Истец или Росимущество от имени РФ от прав на земельный участок не отказывалось. Доказательств тому, что истец согласовывал с ответчиками образование и местопложение спорных участков, не представлено.

Согласно заключению кадастрового инженера Козлова Ю.П. спорные земельные участки полностью расположены в границах земельного участка, оставшегося после выдела из него земельного участка ФГУП «Санаторий Энергия», вне границ какого либо населенного пункта в т.ч. д.Николо-Черкизово Солнечногорского района.

Оснований сомневаться в достоверности выводов кадастрового инженера, сделанных на основании материалов землеустройства и сведений ГКН, нет. Заключение кадастрового инженера соответствует требованиям ст.71 ГПК РФ.

Доводы ответчиков о несогласии с этим заключением, судом отклоняются. Судом, во исполнение требований ст. 12 и 56 ГПК сторонам оказана помощь в собирании доказательств, разъяснено какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, разъяснены права и обязанности. Судом они предупреждены о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий. Ответчикам оказано содействие в реализации их прав, созданы условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств, в т.ч. разъяснялось право просить о назначении экспертизы. Такое ходатайство не заявлено. Уважительных причин отказа от проведения экспертизы не приведено.

Таким образом, образование и постановка спорных земельных участков на кадастровый учет, из передача в аренду повлекло нарушение прав истца и фактически отчуждение части земельного участка, находящегося в его постоянном (бессрочном) пользовании. То есть отчуждение земельных участков осуществлено помимо воли собственника и владельца.

Соответственно, сведения государственного кадастра недвижимости о земельных участках, а также сделки и записи ЕГРП о правах на спорные земельные участки, являются недействительными. В ЕГРП надлежит внести записи о прекращении права аренды Тагильцева Д.А., Карташовой Н.В. и Пинаева А.В. на данные земельные участки. Земельные участки подлежат истребованию в пользу истца. В ГКН надлежит внести изменения в части исключения сведений о спорных участках, что восстановит права истца.

Поскольку применение последствий недействительности сделок по передаче в аренду спорных земельных участков необходимо применить в публичных интересах, спорные участки подлежат снятию с кадастрового учета, в ЕГРП надлежит внести записи о прекращении права аренды на спорны земельные участки. Сведений об уплате арендных и иных платежей, не представлено, соответствующих требований не заявлено, в связи с чем оснований для применения реституции в этой части по инициативе суда в рассматриваемом деле нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

Иск ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» к Администрации Солнечногорского муниципального района и ее Комитету по управлению имуществом, Тагильцеву Дмитрию Анатольевичу, Пинаеву Алексею Вячеславовичу и Карташовой Надежде Вячеславовне, удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения Тагильцева Д.А., Пинаева А.В. и Карташовой Н.В. в пользу истца земельные участки, образованные из земель особо охраняемых территорий и объектов, находящихся в федеральной собственности:

- у Пинаева Алексея Вячеславовича - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0070421:157 по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д.Николо-Черкизово, участок № 364/Н-18;

- у Карташовой Надежды Вячеславовны - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0070421:172 по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д.Николо-Черкизово, участок № 364/Н-21;

- у Тагильцева Дмитрия Анатольевича - земельные участки по адресу Московская область, Солнечногорский район, д.Николо-Черкизово: № 364/Н-4 с кадастровым номером 50:09:0070421:166, № 364/Н-2 с кадастровым номером 50:09:0070421:178, № 364/Н-24 с кадастровым номером 50:09:0070421:156.

Признать незаконной постановку Администрацией Солнечногорского муниципального района указанных земельных участков на кадастровый учет, исключить земельные участки из ГКН, сняв их с кадастрового учета.

Внести в ЕГРП записи о прекращении права аренды Тагильцева Д.А., Пинаева А.В. и Карташовой Н.В. на указанные земельные участки (50:09:0070421:157 за Пинаевым А.В., 50:09:0070421:172 за Карташовой Н.В., 50:09:0070421:166, 50:09:0070421:178, 50:09:0070421:156 за Тагильцевым Д.А.).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в течении месяца со дня его составления в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Орлов А.Г.