Решение по делу № 12-13/2017 (12-354/2016;) от 14.12.2016

Дело № 12-13/2017

РЕШЕНИЕ

18 января 2017 год                         г. Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Царева Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление врио начальника ОВМ ФИО2 РФ по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Российской Федерации, зарегистрированный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>,

подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ФИО10 в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, которым ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ФИО1 признан виновным в том, что 03.12.2016г. в 11 часов 50 минут при оказании государственных услуг в <адрес> выявлен гр. ФИО1, который с ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: <адрес>, по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина РФ (паспорту), т.е. не обменял паспорт в связи с достижением 20-летнего возраста в установленный 30-дневный срок, тем самым нарушил п.п.1,7,12 и 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997г. №.

Не согласившись с постановлением врио начальника <адрес>, ФИО1 в установленные законом сроки обратился в Новочебоксарский городской суд с жалобой об отмене постановления по делу об административном правонарушении №, вынесенного в отношении него, как незаконного и необоснованного, по тем основаниям, что он вовремя не получил паспорт из-за проживания в г.Казани, поскольку является студентом Казанского государственного университета, о том, что паспорт можно получит в пункте временного проживания в г. Казань не знал. В данное время зарегистрирован в центре социальной помощи населения как малоимущий с ДД.ММ.ГГГГ поэтому сумма штрафа в размере <данные изъяты>. является для него существенной.

В судебное заседание заявитель ФИО1, надлежаще уведомленный о дате, времени и месте судебного разбирательства, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление №, в суд к назначенному времени не явился, об уважительности своего отсутствия суду не сообщил.

ФИО2 по <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности № от 10.01.2017г. письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, с учетом надлежащего уведомления заявителя, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, представленные документы и доказательства, приходит к следующему.

В силу части 1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828 было утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации (далее Положение).

В пункте 1 Положения предусмотрено, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

В п.7. Положения установлены следующие сроки действия паспорта гражданина:

от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста;

от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста;

от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

В п. 12 названного Положения также отражено, что замена паспорта производится, в том числе, при достижении 20 – летнего и 45 – летнего возраста.

Согласно требованиям п. 15 Положения документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления 20 – летнего возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 20 лет.

Срок действия паспорта на имя ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО6 должен был обратиться в <адрес> с заявлением об обмене паспорта не позднее ДД.ММ.ГГГГ, обратился же ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором <адрес> капитаном полиции Матвеевой М.В. составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ 03.12.2016г. в 11 часов 50 минут при оказании государственных услуг в <адрес> выявлен гр. ФИО1, который с ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: <адрес>, по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина РФ (паспорту), т.е. не обменял паспорт в связи с достижением 20-летнего возраста в установленный 30-дневный срок, тем самым нарушил п.п.1,7,12 и 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997г. № 828, в связи с чем действия ФИО1 квалифицированы по части 1 статьи 19.15 КоАП РФ.

В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ врио начальника <адрес> майром полиции ФИО4 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Поскольку истечение срока действия документа ведет к его недействительности, то обратившись за заменой своего паспорта только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечению срока установленного законом, ФИО1 нарушил требования вышеприведенных нормативных актов, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия ФИО1 были правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.15 Кодекса об административных правонарушениях в РФ.

Довод жалобы о том, что заявитель не получил своевременно паспорт из-за проживания в г.Казани, и незнания о возможности получения паспорта в названном городе, судом не принимаются во внимание поскольку не знание требований нормативно-правовых актов, как основание освобождения от административной ответственности законодательством не предусмотрено.

Доводы жалобы о том, что правонарушение содержит признак малозначительности, также судом не принимается ввиду следующего.

Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Указанная норма является общей и может применяться к любому составу административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, если судья, рассматривающий конкретное дело, признает, что совершенное правонарушение является малозначительным.

Малозначительность деяния является оценочным признаком, который устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Применение статьи 2.9 КоАП РФ при рассмотрение дел об административном правонарушении является правом, а не обязанностью суда.

В ходе изучения материалов дела суд установил, что правонарушение совершено протии порядка управления, выразилось в пренебрежительном отношение к требованиям публичного порядка замены документа, удостоверяющего личность, и проживание с ДД.ММ.ГГГГ по недействительному паспорту.

Каких либо уважительных оснований для нарушения 30-дневного срока, предоставленного законодательством для обращения за заменой паспорта, судом не установлено.

Таким образом, обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного административного правонарушения в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, судом не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления должностного лица, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Административное наказание назначено ФИО1 по правилам статьи 4.1 КоАП РФ в соответствии с санкцией части 1 статьи 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Наказание применено по минимальному размеру штрафа.

Протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, оценен судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, у суда не имеется оснований признавать данное доказательство недопустимым, а сведения, указанные в нем, несоответствующими действительности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия ФИО1 квалифицированы правильно, наказание ему назначено в соответствии с требованиями закона и является справедливым, нарушений требований процессуального закона по делу не допущено.

Протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ. Постановление по делу вынесено должностным лицом в тот же день с участием ФИО1, права которого, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ при этом соблюдены.

При таких обстоятельствах судья считает, что постановление врио начальника <адрес> от 03.12.2016г. о признании ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и назначении ему наказания в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей, является законным и обоснованным, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 не имеется.

Исходя из изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление врио начальника <адрес> майора полиции ФИО4 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по части 1 ст. 19.15 КоАП РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья                                    Е.Е.Царева

Мотивированное решение изготовлено 18 января 2017г.