Решение по делу № 2а-2166/2019 от 03.09.2019

Дело №2а-2166/19

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ульяновск                                            24 октября 2019 года

Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Михайловой О.Н.,

при секретаре Токуновой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гатауллиной А.А. к начальнику Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», Федеральному казенному учреждению здравоохранения медико-санитарная часть №73 ФСИН России о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Гатауллина А.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к начальнику Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» о признании действий незаконными. Требования мотивированы тем, что её сын Гатауллин Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Ульяновского районного суда Ульяновской области по <данные изъяты> УК РФ. Ранее Гатауллина А.А. обратилась с заявлением к начальнику ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Ульяновской области Субботину Е.В. о проведении в отношении её сына Гатауллина Р.Р. освидетельствования на предмет возможности его нахождения в условиях изоляции от общества, однако ответ получен не был. Полагает, что бездействие руководителя незаконно, поскольку Гатауллин Р.Р. страдает тяжелым хроническим заболеванием, препятствующим отбытию наказания. В связи с чем, просит признать незаконным бездействие начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области, возложить на административного ответчика обязанность провести в отношении осужденного Гатауллина Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, медицинское освидетельствование на предмет установления у него заболевания препятствующего его дальнейшему содержанию в условиях исправительного учреждения.

Определением суда от 01 октября 2019 года по заявлению Гатауллиной А.А. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное казенное учреждение здравоохранения медико-санитарная часть №73 ФСИН России.

В судебном заседании административный истец Гатауллина А.А., представитель по ордеру адвокат Мингачев А.Р. административный иск поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в нем. Гатауллина А.А. дополнила, что бездействие административного ответчика выражается в отсутствии организации проведения медицинского освидетельствования в отношении ее сына Гатауллина Р.Р.

Представитель административного ответчика Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» по доверенности Рабани Д.Г. в судебном заседании административное исковое заявление не признал, в удовлетворении просил отказать.

Представитель административного ответчика Федерального казенного учреждения здравоохранения медико-санитарная часть №73 ФСИН России по доверенности Молчанова С.А. в судебном заседании административный иск просила оставить без рассмотрения, поскольку административный иск подан лицом, не имеющим полномочий.

Заинтересованное лицо Гатауллин Р.А. в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен, отбывает наказание в ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области.

Представитель заинтересованного лица УФСИН России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, дне и времени слушания дела извещен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 125 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

Пунктом 5 части 1 статьи 126 КАС РФ определено, что если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.

Согласно части 2 статьи 56 КАС РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, Гатауллина А.А. фактически ссылается на нарушение административными ответчиками прав Гатауллина Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Вместе с тем, к административному исковому заявлению, в нарушение норм действующего законодательства не приложены доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца Гатауллиной А.А., документ, подтверждающий наличие у нее как представителя высшего юридического образования.

Доводов, относительно нарушения прав административного истца действиями (бездействием) ответчиков, административное исковое заявление не содержит.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление Гатауллиной А.А. подлежит оставлению без рассмотрения на основании пункта 3 части 1 статьи 196 КАС РФ.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░ №73 ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                ░.░. ░░░░░░░░░