Решение по делу № 2-245/2021 от 22.11.2021

                                                                                                                                 № 2-245/2021

                                                                                                                                   УИД:45RS0013-01-2021-000622-88

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

с. Мокроусово                                                                                                  «16» декабря 2021 года

           Мокроусовский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Ивановой О.А., при секретаре Ивановой Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Мокроусовского сельсовета Мокроусовского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Мокроусовского сельсовета Мокроусовского района Курганской области обратилась в суд с иском к МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю. В обоснование иска указала, Чегодаев Николай Анисимович согласно свидетельству о праве собственности на землю серия № от 07.07.1994г. является собственником земельной доли общей площадью <данные изъяты> га из земель бывшего колхоза «Родники», расположенных на территории Мокроусовского сельсовета Мокроусовского района Курганской на земельном участке общей долевой собственности, расположенном по адресу: <адрес>» с кадастровым номером №. Собственник земельной доли не распоряжался ей более 3 лет. Согласно справке о смерти, выданной отделом ЗАГС Администрации Мокроусовского района Курганской области, Чегодаев Н.А. умер ДД.ММ.ГГГГ г., актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией Мокроусовского сельсовета 25.02.2021г. в Курганской общественно-политической газете «Новый мир» опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях. Претензий о желании воспользоваться правами участников долевой собственности в Администрацию Мокроусовского сельсовета не поступало. Постановлением Администрации Мокроусовского сельсовета утвержден список невостребованных земельных долей.

Просит прекратить право в общей долевой собственности на земельную долю сельхозугодий из земель сельскохозяйственного назначения, расположенную по адресу: <адрес> кадастровый № площадью <данные изъяты> га, из них пашни <данные изъяты> га, Чегодаева Н.А. ДД.ММ.ГГГГ.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ признать право муниципальной собственности муниципального образования Мокроусовский сельсовет Мокроусовского района Курганской области на невостребованную земельную долю в границах Мокроусовского сельсовета Мокроусовского района Курганской области из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты> га, из них пашни <данные изъяты> га, на земельном участке общей долевой собственности, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, ранее принадлежащую на праве общей долевой собственности Чегодаеву Николаю Анисимовичу на основании свидетельства о праве собственности на землю серия № № от 07.07.1994г.

    Представитель истца Администрации Мокроусовского сельсовета Мокроусовского района Курганской области в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просил суд рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской области в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Представители привлеченных в качестве третьих лиц филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области, Межмуниципального отдела по Лебяжьевскому и Мокроусовскому районам Управления Росреестра по Курганской области извещенные о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Нотариус Мокроусовского нотариального округа извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебном заседании не присутствовал, оставил разрешение исковых требований на усмотрение суда.

В силу ст. 167 КПК РФ, суд определил возможным, рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования Администрации Мокроусовского сельсовета Мокроусовского района Курганской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.п. 3-7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.

    В судебном заседании установлено, что на территории Мокроусовского сельсовета имеется земельный участок с кадастровым номером 45:13:000000:26, площадью 13231000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>), находится в общей долевой собственности.

В соответствии с Законом Курганской области от 31.10.2018г. № 126 «О преобразовании муниципальных образований Мокроусовский сельсовет, Карпунинский сельсовет и Крепостинский сельсовет, входящих в состав Мокроусовского района Курганской области, путем их объединения и внесении изменений в некоторые законы Курганской области» муниципальные образования Мокроусовский сельсовет, Карпунинский сельсовет и Крепостинский сельсовет, входящие в состав Мокроусовского района Курганской области, преобразованы путем их объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований Курганской области, во вновь образованное муниципальное образование - Мокроусовский сельсовет Мокроусовского района Курганской области.

    Администрацией Мокроусовского сельсовета составлен список лиц из числа обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, состоящий из 14 человек.

В указанном списке в качестве собственника значится Чегодаев Николай Анисимович, которому на основании свидетельства на право собственности серия № № от 07.07.1994г. принадлежит земельная доля размером <данные изъяты> га, из них пашни -<данные изъяты> га. Согласно уведомлению от 30.11.2021г. права на данную земельную долю в ЕГРН за ним не зарегистрированы.

Чегодаев Н.А. умер ДД.ММ.ГГГГ. в д. <адрес> (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. Администрации Крепостинского сельсовета Мокроусовского района Курганской области).

На момент смерти он проживал в <адрес> с сожительницей ФИО2 (справка Администрации Мокроусовского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.).

Наследство после смерти Чегодаева Н.А. никто не принял, наследственное дело не заведено, завещание от его имени не удостоверялось, что подтверждается информацией нотариуса Мокроусовского нотариального округа от 10.02.2021 и от 24.11.2021г.

Судом установлено, что ФИО2 в наследство после Чегодаева Н.А. на спорную земельную долю не вступала, землей не распорядилась.

Таким образом, после умершего собственника земельной доли Чегодаева Н.А. наследники, принявшие наследство в виде спорной земельной доли, отсутствуют, к участию в деле в качестве ответчика привлечено МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской области.

Список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Новый мир» № 8 (25.919) 25 февраля 2021 года, с уточнением в той же газете № 22(25.933) от 2 июня 2021 года, 25 февраля 2021 года размещен на информационном стенде, расположенном в здании Администрации сельсовета в с. Мокроусово ул. Советская, д. 27, а также на официальном сайте сельсовета.

В течение трех месяцев с момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях заявления о желании воспользоваться правами участников долевой собственности не поступили.

Через три месяца со дня публикации объявления о проведении общего собрания участников долевой собственности 11 июня 2021 года был вынесен на рассмотрение общего собрания участников долевой собственности вопрос об утверждении данного списка невостребованных земельных долей.

Ввиду отсутствия кворума собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания от 11.06.2021г.

По истечении четырех месяцев с момента опубликования объявления в общественно-политической газете «Новый мир», 12 июля 2021 года Администрация Мокроусовского сельсовета утвердила список невостребованных земельных долей (постановление № 18 от 12.07.2021г.).

Право на земельную долю за Чегодаевым Н.А. в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировано.

Судом установлено, что умерший собственник земельной доли Чегодаев Н.А. при жизни не распорядился ею в порядке, установленном действующим законодательством - не выражал какого-либо намерения распорядиться землей и не использовал ее по назначению более трех лет подряд, после его смерти наследники наследство не приняли, имущество умершего, в том числе спорная земельная доля, является выморочным.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Принимая во внимание приведенные положения закона, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что Администрацией Мокроусовского сельсовета соблюдены порядок и условия, предусмотренные требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания права собственности за муниципальным образованием.

В соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

МТУ Росимущество в Челябинской и Курганской областях при соблюдении истцом процедуры признания спорной земельной доли невостребованной по правилам ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не заявило права собственника на указанную земельную долю, свидетельство о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось ею, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Принимая во внимание вышеприведенные положения законодательства, установленные по делу обстоятельства, МТУ Росимущество в Челябинской и Курганской областях является надлежащим ответчиком по делу о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество в виде невостребованной земельной доли.

На основании изложенного, исковые требования Администрации Мокроусовского сельсовета подлежат удовлетворению в полном объеме.

        Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

          Исковые требования Администрации Мокроусовского сельсовета Мокроусовского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Мокроусовского сельсовета Мокроусовского района Курганской области на невостребованную земельную долю Чегодаева Николая Анисимовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., размером <данные изъяты> га, расположенную в пределах земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

          Судья                                                                                                             О.А. Иванова