Решение по делу № 33-7744/2019 от 08.07.2019

Судья Хитренко А.И.         

Докладчик Выскубова И.А. Дело № 33-7744/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего    Зиновьевой Е.Ю.,

судей        Выскубовой И.А., Плужникова Н.П.,

при секретаре     Ф.И.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 06.08.2019 года гражданское дело по иску Ф.И.О. к мэрии г.Новосибирска, Правительству Новосибирской области, министерству труда и социального развития Новосибирской области, министерству финансов и налоговой политики Новосибирской области об обязании предоставить жилое помещение лицу из числа детей-сирот

по апелляционной жалобе мэрии г. Новосибирска на решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 21.05.2019 года.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Выскубовой И.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Ф.И.О. обратился в суд с иском к мэрии города Новосибирска, просил обязать предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения. В обоснование своих требований истец указал, что относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет статус сироты, находится на полном государственном обеспечении, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Полагает, что в силу закона вправе претендовать на предоставление специализированного жилого помещения, которое до настоящего времени ему не предоставлено.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Правительство Новосибирской области, министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области, министерство труда и социального развития Новосибирской области, в качестве третьего лица - администрация Первомайского района г. Новосибирска.

Решением Центрального районного суда г. Новосибирска от 21.05.2019 года на мэрию города Новосибирска возложена обязанность предоставить Ф.И.О. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 30 кв.м., за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

В апелляционной жалобе представитель мэрии г. Новосибирска просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать. В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что возложение на мэрию города Новосибирска обязанности по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей жилых помещений специализированного жилого фонда, в отсутствие достаточного для исполнения государственных полномочий финансирования, будет являться нарушением бюджетного законодательства. Также апеллянт полагает, что предоставление истцу жилого помещения ранее впереди стоящих перед ним такой же категории граждан, повлечет безусловное нарушение их прав.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия полагает, что решение следует оставить без изменения.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии со ст. 1 Закона Новосибирской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями», органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями граждан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Ф.И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Приказом главы администрации Первомайского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №-од истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жильем.

До настоящего времени жилым помещением истец не обеспечен.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, возложил на мэрию г. Новосибирска обязанность по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда на территории города Новосибирска.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и оснований для иной их оценки судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы о недостаточном выделении субвенций из областного бюджета на указанные цели, не могут являться основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции, поскольку данное обстоятельство не может препятствовать на реализацию истцу своего права на обеспечение жилым помещением.

Доводы апелляционной жалобы о том, что предоставление истцу жилого помещения ранее таких же детей-сирот стоящих в очереди перед ним и не реализовавших свое право на получение жилого помещения, нарушит их права, также являются необоснованными. Гарантированное законом право истца, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц названной категории, имеющих право на получение жилой площади и включенных в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Кроме того, право на получение такого жилья законом не ставится в зависимость и от времени формирования органом местного самоуправления специализированного жилищного фонда.

Все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения суда, им дана надлежащая правовая оценка, судом правильно применены нормы материального и процессуального прав.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к выражению несогласия с выводами суда и с постановленным решением в обжалуемой части, при этом выводов суда не опровергают и не содержат установленных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правовых оснований для изменения или отмены решения суда в данной части.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 21.05.2019 года в пределах доводов апелляционной жалобы оставить без изменения, апелляционную жалобу мэрии г. Новосибирска – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи