Решение по делу № 2а-437/2019 от 24.01.2019

№ 2а-437/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года                         город Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Огородников Д.Ю., рассмотрев в упрощенном порядке административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике-Чувашии к Индивидуальному предпринимателю Федорову Сергею Сергеевичу о признании недействительной регистрации средства массовой информации,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике-Чувашии (далее – Управление Роскомнадзора) 24.01.2019 обратилось в суд с административным исковым заявлением к ИП Федорову С.С. о признании недействительной регистрации средства массовой информации журнала «ВремяЧеб» серии ПИ №ТУ21-00430 от 09.10.2017, мотивируя тем, что в ходе проверки с 11.12.2018 по 13.12.2018 было установлен факт того, что журнал не издавался более 1 года, что в соответствии по ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон о СМИ) является основанием для удовлетворения административного иска.

Административный истец в судебное заседание явку представителя не обеспечил, представлено заявление о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик ИП Федоров С.С. в судебное заседание не явился, извещен в установленном порядке по адресу регистрации, по месту нахождения редакции журнала «ВремяЧеб» и на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии со ст.96 КАС РФ.

Согласно ч.7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Рассмотрев материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно п.2 ст.15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

По результатам систематического наблюдения в отношении СМИ «ВремяЧеб» были выявлены следующие факты, оформленные докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ №-дн.

В соответствии с п.2 ст.7 ФЗ от 29.12.1994 №77 «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату определенное количество обязательных экземпляров определенного СМИ. Согласно письму ФГУП «Информационное телеграфное агентство России» (ИТАР-ТАСС)» №1385-иж/18 от 26.11.2018 г. (вх. № 8474/21 от 26.11.2018 г.) последний поступивший номер журнал «ВремяЧеб» №3 от 12.12.2017.

В соответствии с п.3 ст.7 ФЗ от 29.12.1994 №77 производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража. Согласно письму БУ Чувашской Республики «Национальная библиотека Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии, отдела «Книжная палата Чувашии» № 01-52/479 от 27.11.2018 г. (вх. № 8509/21 от 28.11.2018 г.) последний поступивший номер журнал «ВремяЧеб» №1 за 2017.

В соответствии с п.2.1 ст.7 ФЗ от 29.12.1994 №77 производители документов в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляют с использованием информационно-телекоммуникационных сетей по одному обязательному экземпляру печатных изданий в электронной форме, заверенному квалифицированной электронной подписью производителя документа, в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) и в Российскую государственную библиотеку.

Согласно письму ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» № 1537/18 от 21.11.2018 г. (вх. № 8370/21 от 21.11.2018 г.) журнал «ВремяЧеб» в качестве обязательного экземпляра в электронной форме не поступает. Согласно письму ФГУБ «Российская государственная библиотека» от 19.11.2018 № РКН1309-2018 (вх. № 8310/21 от 19.11.2018 г.) журнал «ВремяЧеб» в качестве обязательного экземпляра в электронной форме не поступает.

Уведомление Управления Роскомнадзора в адрес редакции журнала «ВремяЧеб» о нарушении ст.15 Закона о СМИ направлено с предупреждением учредителя ИП Федорова С.С. от 14.12.2018 о направлении в суд заявления о признании регистрации СМИ недействительной осталось без ответа.

При таких обстоятельствах суд признает установленным тот факт, что средство массовой информации журнал «ВремяЧеб» не выходит в свет более одного года, и имеются предусмотренные законом основания для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Согласно ч.4 ст.114 КАС РФ, п..40 Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования за требование неимущественного характера в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,291-294 КАС РФ, судья

решил:

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации журнала «ВремяЧеб», свидетельство о регистрации серии ПИ №ТУ21-00430 от 09.10.2017.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Федорова Сергея Сергеевича №) в доход местного бюджета г.Новочебоксарск государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: судья                     Д.Ю. Огородников