Решение по делу № 2-2099/2019 от 15.04.2019

2-2099/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2019 года Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего                         судьи Гавуры О.В.,

при секретаре                                                    Грищук Ю.В.,

с участием:

представителя истца                                          Давыдовой А.И.,

представителя ФГКУ «КрымТУИО»

Минобороны Российской Федерации                Разумова С.В.,

прокурора                                                           Ковалевской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Гладкову Алексею Алексеевичу, Гладковой Екатерине Игоревне, Гладковой Надежде Алексеевне, третье лицо: 1 отдел (г.Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Южное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Департамент образования города Севастополя, о признании договора найма служебного жилого помещения расторгнутым и выселении из жилого помещения,

у с т а н о в и л:

В апреле 2019 года истец обратился в суд с иском к Гладкову А.А., Гладковой Е.И., Гладковой Н.А. о признании договора найма служебного жилого помещения расторгнутым и выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что в отношении ответчика Гладкова А.А. реализована программа ипотечного кредитования для участников накопительной ипотечной системы, что является исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.

Однако, на момент обращения истца в суд, ответчики спорную квартиру не освободили, уполномоченному жилищному органу Минобороны России в установленном порядке не сдали.

В судебном заседании представитель истца настаивал на своих требованиях в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики Гладков А.А., Гладкова Е.И., действующая в своих интересах и интересах Гладковой Н.А., в судебное заседание не явились, уведомлялись судом надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили, что в силу положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

В своем заключении представитель прокуратуры полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку они не исполнены ответчиками самостоятельно в добровольном порядке.

Представитель Департамента образования города Севастополя в судебное заседание не явился, уведомлена судом надлежаще, причин неявки суду не сообщил, ранее выразила позицию, что в иске следует отказать, поскольку жилищные права несовершеннолетнего ребенка не должны быть нарушены.

Представитель третьего лица - ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации Разумов С.В. полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению.

    Представитель третьего лица - 1 отдела ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, уведомлены судом надлежаще, причин неявки суду не сообщили, ранее выразили позицию об обоснованности исковых требований Министерства обороны Российской Федерации.

    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что при прохождении военной службы, 09 июня 2015 года ответчик Гладков А.А. был обеспечен служебной квартирой, расположенной по адресу: г. Севастополь, ул. <адрес>, о чем Отделом (г.Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с ответчиком и членами его семьи был заключен Договор пользования служебным жилым помещением №№

Как усматривается из специального программного средства учета специализированного жилищного фонда и выданных договоров ДЖО МО РФ в отношении Гладкова А.А. реализована программа ипотечного кредитования для участников накопительно-ипотечной системы.

В настоящее время служебная квартира № №, расположенная по адресу: г. Севастополь, <адрес>, квартирным органам Министерства обороны Российской Федерации в установленном законодательством Российской Федерации порядке не сдана.

Право военнослужащих на жилище установлено Федеральным законом от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», в силу пункта 1 статьи 15 которого государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных этим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Согласно пункту 15 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года №117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» предоставление целевого жилищного займа является реализацией права на жилище участника накопительно-ипотечной системы и, соответственно, получение денежных средств военнослужащим (или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника НИС средств жилищного займа на цели, предусмотренные п.2 ч.1 ст.14 Федерального закона) является показателями исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется посредством: формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений; предоставления целевого жилищного займа; выплаты по решению федерального органа исполнительной власти и федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, за счет федерального бюджета, выделяемых соответствующим федеральному органу исполнительной власти и федеральному государственному органу, в размере и в порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника, до расчетного размера денежных средств, которые мог бы накопить участник накопительно-ипотечной системы в период от даты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении могла бы составить двадцать лет (без учета дохода от инвестирования).

Кроме того, в силу пункта 2 части 1 статьи 4 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» каждый участник накопительно-ипотечной системы не менее чем через три года его участия в накопительно-ипотечной системе имеет право на заключение с уполномоченным федеральным органом договора целевого жилищного займа в целях уплаты первоначального взноса при приобретении с использованием ипотечного кредита (займа) жилого помещения или жилых помещений, приобретение земельного участка, занятого приобретаемыми жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования, уплаты части цены договора участия в долевом строительстве с использованием ипотечного кредита (займа) и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту (займу).

Из содержания названных норм следует, что выделение военнослужащему денежных средств в соответствии с Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» является одной из форм реализации его права жилище.

Согласно части 3 статьи 11 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» получение участником денежных средств, указанных в части 1 статьи 4 настоящего Закона, или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника средств целевого жилищного займа на цели, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 14 настоящего Закона, является исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.

Правилами использования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07 ноября 2005 года N 655 в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» определены порядок и условия получения накоплений.

Таким образом, после получения Гладковым А.А. денежных средств во исполнение обязательств по договору целевого жилищного займа в рамках его участия в накопительно-ипотечной системе военнослужащих государство исполнило свои обязательства по жилищному обеспечению ответчика. То есть, с этого момента Гладков А.А. является обеспеченным жильем по месту военной службы.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.

В соответствии с частью первой статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Частью первой статьи 100 ЖК РФ установлено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу части первой статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

23.10.2018 1 отделом (г.Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации на имя Гладкова А.А. оформлено уведомление о необходимости сдачи в установленном порядке и освобождении жилого помещения, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. <адрес> в срок до 25.11.2018, а также предоставить документы, подтверждающие фактическое освобождение выше указанного жилого помещения. В случае невыполнения указанных требований ответчики предупреждаются об обращении с иском в суд об освобождении жилого помещения в принудительном порядке.

В силу положений статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федеарции жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В связи с чем, Министерство обороны Российской Федерации вправе требовать исполнения ответчиком обязательств, возникших в силу закона.

Реализация права на жилье участника накопительно-ипотечной системы является основанием для снятия военнослужащего с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении и для освобождения занимаемого служебного жилого помещения, подлежащего передаче Министерству обороны Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ответчик реализовал свое право на обеспечение жилым помещением путем его участия в накопительно-ипотечной системе военнослужащих.

Руководствуясь приведенными положениями нормативных правовых актов, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что Гладков А.А. и члены его семьи утратили право пользования служебным жилым помещением, реализовав право на жилье по основаниям и в порядке, предусмотренным законом.

Ввиду прекращения права Гладкова А.А. на спорное жилое помещение по причине участия в накопительно-ипотечной системе военнослужащих, права членов семьи на спорное служебное жилое помещение так же подлежат прекращению.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Частью первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Суд распределяет судебные расходы с учетом освобождения истца от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд-

р е ш и л :

Исковое заявление Министерства обороны Российской Федерации к Гладкову Алексею Алексеевичу, Гладковой Екатерине Игоревне, действующей в своих интересах и в интересах Гладковой Надежды Алексеевны, о признании договора найма служебного жилого помещения расторгнутым и выселении из жилого помещения – удовлетворить.

Признать расторгнутым договор найма служебного жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между отделом (г.Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и Гладковым Алексеем Алексеевичем.

Выселить Гладкова Алексея Алексеевича, Гладкову Екатерину Игоревну, Гладкову Надежду Алексеевну из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ул. <адрес> без предоставления другого жилья.

Взыскать с Гладкова Алексея Алексеевича, Гладковой Екатерины Игоревны, Гладковой Надежды Алексеевны в доход соответствующего бюджета судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Полный текст решения изготовлен 17.06.2019.

Председательствующий по делу

судья        /подпись/                                            О.В. Гавура

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                                          О.В. Гавура