Решение по делу № 2-3717/2023 от 06.09.2023

Дело № г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года                                                                                                         <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Белхароева Т.А.,

при помощнике судьи Ахильгове М.Б.,

с участием представителя истца Мурзабекова А.М., Аушевой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канцыговой Л. М.-Гиреевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в не назначении пенсии, признании права на назначение пенсии и возложении обязанности назначить пенсию,

         УСТАНОВИЛ:

Канцыгова Л.М-Г. обратилась в ГУ - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как женщине, родившей пять детей и воспитавшей их до достижения возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет и имеющей страховой стаж не менее 15 лет, поскольку указанная норма пенсионного законодательства предусматривает возможность назначения досрочной трудовой пенсии по старости многодетным матерям, родившим пять и более детей, при условии: достижения женщиной возраста 50 лет (то есть на 5 лет ранее общеустановленного пенсионного возраста), наличия страхового стажа продолжительностью не менее 15 лет, рождения пяти и более детей и воспитание их до достижения ими возраста 8-ми лет.

Для подтверждения права на досрочную пенсию для указанной категории женщин необходимо: трудовая книжка или иные документы о стаже, документ, на основании которого можно сделать вывод о достижении ребенком восьмилетнего возраста, свидетельства о рождении детей.

Все указанные условия у нее присутствуют, все указанные документы при обращении в пенсионный орган она приложила.

До настоящего времени ей пенсия не назначена, причины не назначения ей пенсии со слов работников пенсионного фонда является то, что стаж ее работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве укладчицы в Назрановском кирпичном заводе не представляется возможным документально подтвердить.

Просит признать бездействие Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РИ, выразившееся в не назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, признать за нею с ДД.ММ.ГГГГ право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика к участию в деле привлечено Отделение СФР по <адрес>.

В судебном заседании представители истца Мурзабеков А.М. и Аушева М.О. поддержали исковые требования и просили удовлетворить их в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени иместе судебного заседания в суд не явились.

Заслушав позицию явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции). Все равны перед законом и судом (ст. 19 Конституции). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (ст. 39 Конституции). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 59 Конституции). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом (ст. 39 Конституции).

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Из материалов гражданского дела, в частности трудовой книжки, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истица принята на работу в Назрановский кирпичный завод в качестве укладчицы и уволена с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. Так же из трудовой книжки следует, что истица с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность санитарки в административный корпус ГБУ ИРКБ <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность санитарки в хирургическое отделение, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность санитарки в административный корпус, с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ истица была принята на работу на должность санитарки в инфекционное отделение ГБУ ИРКБ <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ истица была принята на работу на должность санитарки в отделение скорой специализированной медицинской помощи ГБУ ИРКБ <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность санитарки в отделение сочетанной травмы, с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Согласно имеющейся в материалах гражданского дела архивной справки администрации <адрес> (фонд №, опись №, ед. хр. 32, 39) за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в качестве укладчицы в Назрановском кирпичном заводе.

Таким образом, суд установил, что трудовой стаж истицы на момент обращения за страховой пенсией составляет более 15 лет.

Из свидетельств о рождении, имеющихся в материалах гражданского дела следует, что истец относится к категории женщин, родивших двух и более детей, а также согласно материалам дела, истица достигла возраста 50 лет к моменту обращения о назначении соответствующей пенсии.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами, или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации (пункт 4 Правил).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О, указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию, в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ по делу по жалобе гражданина С. в Определении №-О от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что внося изменения в действующее правовое регулирование, оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение граждан, законодатель должен при этом обеспечить соблюдение конституционных требований, в частности, вытекающих из принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмена для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимы с требованиями, вытекающими из ст. ст. 1 ч. ч. 1, 2, 18, 54 (ч. 1), ст. 55 (ч. ч. 2, 3) и ст. 57 Конституции РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В соответствии со ст.ст. 2, 3 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных, либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Канцыговой Л. М.-Гиреевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в не назначении пенсии, признании права на назначение пенсии и возложении обязанности назначить пенсию, удовлетворить.

Признать за Канцыговой Л. М.-Гиреевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить Канцыговой Л. М.-Гиреевне досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

          Копия верна:

Судья Магасского районного суда                                                                 Т.А. Белхароев