Решение по делу № 2-751/2023 от 20.02.2023

УИД: 91RS0№-31

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года                                                          пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Ермаковой Н.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца ФИО2 -адвоката ФИО8,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Ленино Республики Крым гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в Ленинский районный суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту -Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК), в котором, уточнив исковые требования, просит признать незаконным и отменить решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО2 периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК назначить истцу досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Клиентскую службу в <адрес> ГУ-Отделения ПФР в <адрес> с заявлением об установлении досрочно пенсии по старости согласно п.3 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту –Закон №400-ФЗ). Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ФИО2 в установлении досрочной пенсии, поскольку в льготный стаж не включены периоды работы в Керченском металлургическом заводе им. Войкова. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности машиниста крана (крановщика) с подтверждением уплаты заработной платы, что подтверждается трудовой книжкой. В архивной справке МУК «Муниципальный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №С-784 указаны сведения об отпусках без содержания (в днях), а также сведения об отсутствии простоя предприятия. Однако из оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчиком дополнительно из этого стажа исключены дополнительные периоды, после чего льготный стаж составил всего 13 лет 00 месяцев 08 дней. Ответчиком неправомерно учтено рабочее время, как работа на неполную ставку, с октября 1996 года по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно ФИО1 № от 25.08.19996 года «О денежной реформе на ФИО1» денежная валюта купоно-карбованец прекратила свое существование и на ё смену была принята новая денежная валюта –гривна, ДД.ММ.ГГГГ начался обмен купоно-карбованцев на гривны в соотношении 1000 000 карбованцев равны 1 гривне. Таким образом, истец полагает, что общая продолжительность льготного стажа, дающего право на льготную пенсию, составляет 16 лет 00 месяцев 9 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), из которого подлежат исключению 92 дня отпуска без содержания указанные в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №С-784, после чего её льготный стаж составит 15 лет 9 месяцев 7 дней, что дает право на установление досрочной пенсии по старости. Данные обстоятельства нарушают права истца и лишают законного права на получение досрочной пенсии по старости, в связи с чем истец обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 адвокат ФИО8 исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО5 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, указанным в письменных возражениях на исковое заявление.

Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> Государственного учреждения –Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым с заявлением об установлении досрочно пенсии по старости на основании п.3 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), как работающей машинистом погрузочно-разгрузочных машин (крановщиком), представив необходимые имевшиеся у неё документы (л.д. 6-8).

Решением Государственного учреждения –Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной пенсии по старости по п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, поскольку у неё нет требуемого 15-летнего стажа в качестве машиниста погрузочно-разгрузочных машин. В частности, указано, что из льготного стажа, подлежащего включению, исключены периоды: отпуск без сохранения заработной платы и начисления сумм заработной платы, которые соответствуют заработку за полный рабочий день -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку включение таких периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту –Правила №), при этом указанные периоды включены в общий страховой стаж. Кроме того, в льготный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием сведений о выплате компенсации за неиспользованный отпуск, при этом указанный период включен в общий страховой стаж. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на день подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости, подтвержденный документами общий страховой стаж ФИО2 составил 30 лет 09 месяцев 12 дней, в том числе стаж работы в качестве машиниста погрузочно-разгрузочных машин -13 лет 00 месяцев 08 дней вместо требуемого льготного стажа работы в качестве машиниста погрузочно-разгрузочных машин 15 лет (л.д. 9-10).

Указанные основания для отказа отражены также в письменных возражениях ответчика.

Суд отмечает, что основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

К погрузочно-разгрузочным машинам относятся: краны (мостовые, кран-балки, козловые и др.), погрузчики, экскаваторы и другие машины, осуществляющие погрузочные и разгрузочные работы.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ по ДД.ММ.ГГГГ N 2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие до ДД.ММ.ГГГГ.

Таких списков для граждан, указанных в пункте 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в пункте 3 части 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ), не имеется.

Вместе с тем, профессия машинист крана (крановщик) указана в Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с указанными Правилами № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 4 Правил).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил).

Из копии трудовой книжки и материалов пенсионного дела следует, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на Керченском металлургическом заводе имени Войкова в должности «машинист крана (крановщик)».

Из копии архивной справки, выданной Муниципальным казенным учреждением «Муниципальный архив <адрес>» №C-784 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах фонда Керченского металлургического завода имени Войкова имеются сведения о работе ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения: с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) машинистом крана 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) машинистом крана штабелера 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) машинистом крана 3 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ (приказа № от ДД.ММ.ГГГГ) машинистом кара (крановщиком) 4 разряда. ФИО2 уволена ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 11-12).

Также в указанной Архивной справке имеются сведения об отпусках без содержания: 17 дней в августе 1996 года (от какой даты не указано), 4 дня в октябре 1997 года (от какой даты не указано), 4 дня в ноябре 1997 года (от какой даты не указано), 4 дня в декабре 1997 года (от какой даты не указано), 3 дня в январе 1998 года (от какой даты не указано), 5 дней в феврале 1998 года (от какой даты не указано), 5 дней в марте 1998 года (от какой даты не указано), 4 дня в апреле 1998 года (от какой даты не указано), 4 дня в мае 1998 года (от какой даты не указано), 1 день в июне 1998 года (от какой даты не указано), 5 дней в июле 1998 года (от какой даты не указано), 1 день в сентябре 1998 года (от какой даты не указано), 29 дней в январе 1999 года (от какой даты не указано), 1 день в июле 1999 года (от какой даты не указано), 4 дня в августе 1999 года (от какой даты не указано), 1 день в сентябре 1999 года (от какой даты не указано), а всего 92 дня. Других сведений об отпусках без сохранения заработной платы, простоя, военных сборах, курсов повышения квалификации, учебных отпусках, донорских днях ФИО2 за указанный период нет (л.д. 11-12).

Из Архивной справки Муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив <адрес>» №C-784/З от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах фонда Керченского металлургического завода им. Войкова имеются сведения о начислениях ФИО2 заработной платы за период с 1993-1999 года, при этом усматривается, что за сентябрь 1999 года заработная плата не начислялась (л.д. 15).

Суд полагает, что из льготного стажа, дающего право на досрочную пенсию ФИО2, подлежит исключению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку нет сведений о начислении заработной платы в указанном месяце, в связи с чем требования истца о включении в льготный стаж указанного периода удовлетворению не подлежат.

При разрешении вопроса о включении в льготный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, указанных в решении об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, суд отмечает следующее.

В Архивной справке №№ от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о начислении ФИО2 заработной платы за период с октября ДД.ММ.ГГГГ года по октябрь ДД.ММ.ГГГГ года включительно, при этом заработная плата в указанный период начислялась в денежных единицах, действующих на момент начисления, при этом денежные единицы не указаны.

Проанализировав правоотношения сторон, проверив и оценив представленные в дело доказательства, суд при разрешении данного спора руководствовался нижеследующим, действующим во времени, законодательством.

Постановлением Президиума Верховной Рады ФИО1 №-ХII от ДД.ММ.ГГГГ «О национальной валюте в ФИО1» были введены в оборот купоны, которые стали национальной валютой ФИО1.

Постановлением ФИО3 ФИО1 и Национального банка ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ все денежные выплаты, в том числе заработная плата, осуществляется в купонах многоразового использования.

ФИО1 «О реформе денежной системы ФИО1» № от ДД.ММ.ГГГГ, начиная с 23 часа ДД.ММ.ГГГГ прекращено функционирование рубля в денежном обороте на территории ФИО1, и установлено, что единственным законным способом платежа на территории ФИО1 становится украинский карбованец, представителем которого в наличном обороте выступает купон Национального банка ФИО1.

Наименование и сроки введения национальной валюты в государствах, ранее входивших в состав ФИО3, подтверждено Указанием от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У Министерства социальной защиты населения Российской Федерации "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР".

В соответствии с Информацией о наименованиях, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав ФИО3 (Приложение № к Указанию Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР», зарегистрированному в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №), в ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год действовала переходная денежная единица (купон). С ДД.ММ.ГГГГ введена национальная валюта - карбованец.

Согласно ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ «О денежной реформе в ФИО1» с ДД.ММ.ГГГГ на территории ФИО1 введена национальная денежная единица - гривна. Наименование и сроки введения национальной валюты в государствах, ранее входивших в состав ФИО3, подтверждено Указанием от ДД.ММ.ГГГГ №-У Министерства социальной защиты населения Российской Федерации «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств – бывших <адрес> ССР».

Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии", которым, в том числе, руководствуется Управление, установлена форма справки о заработной плате, для рекомендации ее всем предприятиям, учреждениям, организациям. В форме справки предусматривается, что сведения о суммах заработной платы (денежного довольствия) и, соответственно, сведения о среднемесячном заработке (денежном довольствии) и среднемесячном скорректированном заработке (денежном довольствии) отражаются с обязательным указанием денежных единиц.

Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

Согласно Письму Пенсионного Фонда РФ (с учетом позиции Министерства труда и социальной защиты РФ) от ДД.ММ.ГГГГ N 25-24/8682 "О рассмотрении архивных документов, в которых сведения о заработной плате отражены без указания денежных единиц" принятие к производству в целях исчисления размера страховой пенсии архивных документов, содержащих сведения о суммах заработка без указания денежных единиц измерения, не предусмотрено, форма справки должна соответствовать Указанию Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-68-У.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ЛЧ-25-26/3195 «Об изменении наименования и нарицательной стоимости денежных единиц государств – бывших республик ФИО3», приложением к которому указано письмо Департамента эмиссионно-кассовых операции ЦБ Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № подразделениям пенсионного фонда разъяснено, что с ДД.ММ.ГГГГ в обращение на территории ФИО1 введена денежная единица –украинская гривна, с обменным курсом по отношению к карбованцу в 1/1000000.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице ФИО1 - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на ДД.ММ.ГГГГ (56,6723 рубля за 10 украинских гривен).

Указанные обстоятельства в части оборота национальной валюты на территории ФИО1, в состав которой входила и <адрес>, являются общеизвестными и не подлежащими доказыванию.

Пенсионный орган располагает информацией о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав ФИО3, изложенной в Указании Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У. Сведения об изменениях денежных единиц в странах СНГ являются открытой официальной информацией, в связи с этим Пенсионный орган вправе был сам определить денежную единицу, указанную в справках.

Вопрос о денежных единицах в ФИО1 разрешался на законодательном уровне, который распространялся на всю территорию ФИО1, в связи с чем денежные единицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -карбованец, а с ДД.ММ.ГГГГ –гривна, были единственным платежным средством на ФИО1, в законодательных актах ФИО1 содержатся сведения о сроках введения национальной валюты,.

Поскольку в период с января 1993 года по август 1996 года истец ФИО2 получала заработную плату в карбованцах ФИО1, с сентября 1996 по ДД.ММ.ГГГГ (день увольнения) -в гривнах ФИО1, суд приходит к выводу о том, что пенсионным органом неправомерно не приняты данные Архивной справки Муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив <адрес>» №№ от ДД.ММ.ГГГГ из документов фонда Керченского металлургического завода имени Войкова, подтверждающей факт работы ФИО2 и содержащей содержит сведения о размере получаемой ею заработной платы.

Право лица на пенсионное обеспечение не может быть поставлено в зависимость от того, отражал ли работодатель в лицевых счетах сведения о наименовании денежной единицы, в которой работнику выплачивалась заработная плата.

Суд полагает необходимым отметить, что в оспариваемом истцом Решении об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик указал, что в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию, не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, без разбивки указанных периодов помесячно.

При этом истец, уточнив исковые требования, просит обязать ответчика включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, в том числе, определенные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку дополнительно истец свои исковые требования в части спорных периодов не уточнила, а суд лишен права выходить за рамки исковых требований, суд полагает необходимым рассмотреть заявленные истцом требования и с учетом установленных обстоятельств, включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При разрешении исковых требований о включении в льготный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии ФИО2, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В решении об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный орган ссылается на то, что период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в льготный стаж согласно положениям Правил №, поскольку отсутствуют сведения о компенсации за неиспользованный отпуск.

Согласно ст. 47 Кодекса законов о труде ФИО1 (введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ Законом Украинской ССР от ДД.ММ.ГГГГ N 322 – VIII), владелец или уполномоченный им орган обязан в день освобождения издать работнику должным образом оформленную трудовую книжку и провести с ним расчет в сроки, отмеченные в статье 116 этого Кодекса. В случае освобождения работника по инициативе владельца или уполномоченного им органу он обязан также в день освобождения выдать ему копию приказа об увольнении из работы. При освобождении работника выплата всех сумм, которые принадлежат ему от предприятия, учреждения, организации, осуществляется в день освобождения (ст. 116 Кодекса).

Согласно ст. 83 Кодекса законов о труде ФИО1, в случае освобождения работника ему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные им дни ежегодного отпуска.

В имеющейся в материалах пенсионного дела архивной копии личной карточки ФИО2 имеется запись о дате и причине увольнения: ДД.ММ.ГГГГ Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ сокращение штата, ст. 40 п.1 КЗОТ ФИО1 (так в документе). ФИО2 собственноручно сделана запись о том, что трудовую книжку и копию приказа она получила ДД.ММ.ГГГГ

Из имеющейся в материалах дела копии Архивной справки Муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив <адрес>» №C-784/З от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о выплате ФИО2 в октябре 1999 года денежной суммы, в несколько раз превышающей среднемесячную заработную плату, что свидетельствует о выплате ей при увольнении всех сумм, подлежащих выплате при освобождении, указанных в ст. 116 Кодекса законов о труде ФИО1.

Отсутствие в архиве документов, подтверждающих выплату денежной компенсации за неиспользованный отпуск (лицевые счета по начислению заработной платы, иные документы бухгалтерского учета), является независящим от истца обстоятельством, которое не может являться основанием ограничения пенсионных прав истца, в связи с чем спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в льготный стаж, дающий право на назначении досрочной пенсии.

Из смысла пункта 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (пп. 3 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) следует, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного указанным Федеральным законом женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали в качестве машинистов погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет. При этом отрасль, в которой осуществляется указанная деятельность, решающего значения не имеет. Основным критерием занятости женщин на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в рассматриваемом случае является работа в качестве машиниста, который осуществляет непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы. Никакие другие дополнительные условия, в том числе указанные представителем ответчика, законодательством не предусмотрены.

Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 работала в Керченском металлургическом заводе имени Войкова в должности машиниста крана, что относится к льготной работе, дающей право на досрочное назначение пенсии.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о признании отказа в досрочном назначении пенсии и исключения периодов работы на Керченском металлургическом заводе имени Войкова в должности машиниста крана (крановщика) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет реализовано.

На момент обращения истца за назначением досрочной пенсии учтенный ответчиком льготный стаж составил 13 лет 00 месяцев 08 дней.

Как следует из предварительного расчета стажа работы ФИО2 в должности «машинист крана (крановщик) Керченского металлургического завода имени Войкова, при условии включения в льготный стаж спорных периодов, указанных в уточненном исковом заявлении, стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит 15 лет 10 месяцев 13 дней, то есть более необходимых 15 лет.

ФИО2, с учетом уточнения своих требований, просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Данное требование истца суд считает законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно частям 1, 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Как видно из материалов дела (л.д. 6-8), а также из оригинала пенсионного дела, ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

На момент обращения истца за назначением указанной пенсии ей исполнилось полных 50 лет, что подтверждается копией ее паспорта (л.д. 5).

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на указанную дату с учетом вышеизложенных обстоятельств у неё возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, учитывая, что на основании представленных доказательств, исследованных в судебном заседании, установлено, что истец ФИО2 более 15 лет проработала машинистом крана (крановщиком), и при этом работы погрузочно-разгрузочного характера выполнялись ею постоянно в течение полного рабочего дня, за исключением дней отпуска без содержания, суд приходит к выводу, что периоды работы истца ФИО6 в должности машиниста крана (крановщика) на Керченском металлургическом заводе имени Войкова: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.

Таким образом, исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения –Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении пенсии по старости ФИО2.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований о включении в льготный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии ФИО2, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                     Н.А.Ермакова