Решение от 02.02.2023 по делу № 33-1111/2023 от 09.01.2023

Судья: Чурсина Л.Ю. Докладчик: Першина И.В.               Дело № 33-1111/2023 (2-2072/2022)                                  УИД: 42RS0013-01-2022-002781-07

        АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«02» февраля 2023 года                                               г. Кемерово

    Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего Першиной И.В.,

судей Овчаренко О.А., Сучковой И.А.,

при секретаре Ломовой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Першиной И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Кучировского А.А. на решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 28 октября 2022 года

по иску Кучировского Андрея Анатольевича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения об отказе в назначении доплаты к пенсии незаконным,

                                          УСТАНОВИЛА:

Кучировский А.А. просит признать отказ начальника управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу) № № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать включить в специальный стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - службы в Советской Армии; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего подземного; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве подземного горномонтажника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период <данные изъяты> в календарном исчислении,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- курсы ГРОЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве горнорабочего очистного забоя в исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца, назначить ему в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» ежемесячную доплату к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Иск обоснован тем, что в результате производственной <данные изъяты> в период работы в ОАО «Распадская» в должности горнорабочего очистного забоя 5 разряда он повредил здоровье, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ ему установлена <данные изъяты>, назначена пенсия по <данные изъяты>.

25.04.2022 он обратился в пенсионным орган с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии на основании Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Письмом от № № от ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган сообщил об отказе в назначении доплаты к пенсии со ссылкой на то, что включение в специальный стаж периода нахождения на <данные изъяты> Списком № 481 не предусмотрено.

С решением пенсионного органа не согласен, поскольку ранее действовавшее законодательство – ст. 92.1 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации"- предусматривало, что при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 Закона время <данные изъяты> вследствие увечья, связанного с производством, или профессиональным заболеванием приравнивается к работе, на которой получено указанное увечье или заболевание.

Аналогичная норма была предусмотрена Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при этом отсутствие данной нормы в Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ухудшает права лиц, получающих пенсию.

Поскольку <данные изъяты> подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на дату обращения у него возникло право на назначение доплаты к пенсии за работу в угольной промышленности на основании Федерального закона "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".

Истец Кучировский А.А. в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика ОПФР по Кемеровской области -Кузбассу в судебное заседание не явился.

Решением суда постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Кучировского Андрея Анатольевича к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения об отказе в назначении доплаты к пенсии незаконным, отказать».

В апелляционной жалобе Кучировский А.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение.

Указывает, что в силу ранее действовавшего законодательства <данные изъяты>, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания, приравнивался к работе, на которой получены указанные увечье или заболевание.

Отсутствие в Федеральном законе от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федеральном законе от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" положений, приравнивающих <данные изъяты> вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания к работе, на которой получено указанное увечье или заболевание, является пробелом в законодательстве.

Указывает, что принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом в социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу положений Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Ссылаясь на положения ч. 2 ст. 6 ГК РФ, ч. 4 ст. 1 ГПК РФ полагает, что в настоящем случае с учетом наличия пробела в законодательстве суд необоснованно не применил аналогию права, что является основанием для отмены решения суда.

Вопреки выводам суда положения Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» не содержит указания на то, что доплата назначается только тем работникам угольной промышленности, которые получают страховую пенсию досрочно по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий, устанавливается одна пенсия по их выбору.

Полагает, что не суд выполнил требования ст. 56, ст. 57 ГПК, не определил, какие обстоятельства имеют значение для дела, не дал необходимой оценки доводам истца, не предложил истцу представить дополнительные доказательства, не назначил медицинскую экспертизу в порядке ст. 79 ГПК РФ.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 02.02.2023 в порядке процессуального правопреемства произведена замена ответчика с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу.

О времени и месте судебного заседания, назначенного в суде апелляционной инстанции на 02.02.2023, стороны извещены надлежаще. В судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 167 ч.3, ст. 327 ч. 1 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание истца, представителя ответчика.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене ввиду неправильного применения судом первой инстанции норм материального права, принято новое решение об удовлетворении иска частично.

Как установил суд первой инстанции и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в период работы Кучировского А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в должности горнорабочего очистного забоя в Арендном предприятии «Шахта Распадская» с ним произошел несчастный случай на производстве. В результате <данные изъяты>, полученной при данном несчастном случае, у Кучировского А.А. наступила <данные изъяты>, определена <данные изъяты>. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ он был уволен с работы по <данные изъяты> в связи с трудовым увечьем.

На основании решения комитета социальной защиты администрации г.Междуреченск Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 31 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» Кучировскому А.А. была впервые назначена пенсия по <данные изъяты> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением учреждения МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ Кучировскому А.А. установлена <данные изъяты> в связи с трудовым увечьем бессрочно.

Из выплатного дела на Кучировского А.А., представленного ответчиком, видно, что пенсионным органом ему производится выплата страховой пенсии по <данные изъяты> и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенной в соответствии с частями 1-3 ст. 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях».

          Кучировский А.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", указав, что в стаж для назначения доплаты к пенсии должны быть включены периоды работы и период <данные изъяты>.

В ответе начальника управления установления пенсий ОПФР по Кемеровской области –Кузбассу № № от ДД.ММ.ГГГГ на заявление Кучировского А.А. указано, что включение в специальный стаж для установления дополнительного социального обеспечения периода <данные изъяты> вследствие трудового увечья Списком № 481 не предусмотрено, в связи с чем право на установление дополнительного социального обеспечения у истца не имеется ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, дающего право на ежемесячную доплату к пенсии.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции указал, что правом на доплату к пенсии, которая формируется за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, обладают бывшие работники организаций угольной промышленности, имеющие соответствующий стаж работы в организациях угольной промышленности Российской Федерации и в организациях угольной промышленности бывшего Союза ССР до 1 декабря 1991 г., а именно работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин. Кроме того, по ранее действовавшему Федеральному закону от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ныне действующему Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая (трудовая) пенсия Кучировскому А.А. не назначалась, Кучировский А.А. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" либо по п. 11 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» не обращался, в связи с чем оснований для включения в страховой стаж спорных периодов для доплаты к пенсии по Федеральному закону от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" и ее назначении, не имеется.

Судебная коллегия не может согласиться с решением суда об отказе в удовлетворении иска в полном объеме в виду следующего.

В соответствии с п.4.1 ст. 4    Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" обращение за назначением (перерасчетом размера) и выплатой (возобновлением выплаты) доплаты к пенсии, рассмотрение указанных обращений производятся в порядке, аналогичном порядку, определенному Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

         При этом согласно части 2 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях", Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утв. Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н

(ред. от 03.10.2022), обращение за установлением, выплатой и доставкой страховой пенсии носит заявительный характер.

Согласно пункта 3 Правил от 05.08.2021 №546н граждане обращаются за назначением пенсии, единовременной выплатой, перерасчетом размера пенсии, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи письменного заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

         Пунктом 19 Правил от 05.08.2021 №546 предусмотрено, что решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

         Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденный Постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019 N 16п (ред. от 23.09.2020), предусматривает обращение гражданина с заявлением.

В соответствии с пунктом 12 Административного регламента         результатом предоставления государственной услуги в зависимости от поданного заявления является принятие решение пенсионного органа об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления.

        Установив, что закон связывает право на ежемесячную доплату к пенсии, предусмотренную Федеральным законом от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ, с обязательным обращением в пенсионный орган, что истцом подавалось заявление о назначении доплаты к пенсии, при этом закон не содержит обязательных требований к письменной форме заявления, предусматривает принятие пенсионным органом решения по результатам рассмотрения заявления, в данном случае на заявление истца был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ, решение не принималось,    судебная коллегия приходит к выводу о соблюдении истцом порядка обращения за доплатой к пенсии и отсутствии решения пенсионного органа по результатам рассмотрения заявления на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. Основание для отказа в назначении доплаты к пенсии, содержащееся в ответе от ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным.

           Статьей 92.1 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", утратившего силу с 1 января 2002 года в связи с принятием Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривалось, что при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 Закона время инвалидности I и II группы вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания приравнивается к работе, на которой получено указанное увечье или заболевание.

          Как указано выше, трудовое увечье, следствием которого стала <данные изъяты>, Кучировский А.А. получил в период действия Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации",

           Таким образом, действие данного Закона на него распространялось и является    правовым основанием для включения в специальный стаж периода нахождения на <данные изъяты> в связи с трудовым увечьем с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Законного основания для включения в специальный стаж периода <данные изъяты> после ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральный закон «О страховых пенсиях» не содержат нормы о включении периода нахождения лица на <данные изъяты> вследствие трудового увечья в специальный страховой стаж для назначения пенсии по старости.

          Вывод суда первой инстанции об отсутствии у истца права на зачет спорного периода в специальный стаж при решении вопроса о предоставлении дополнительного пенсионного обеспечения сделан с нарушением норм материального права.

Согласно части 1 ст. 1     Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности"        лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

           Из содержания указанной нормы права следует, что одним из условий для назначения доплаты к пенсии является получение заявителем пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определены меры социальной защиты инвалидов. В их числе - материальное обеспечение инвалидов.

Согласно ст. 27 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" материальное обеспечение инвалидов включает в себя денежные выплаты по различным основаниям (пенсии, пособия, страховые выплаты при страховании риска нарушения здоровья, выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, и другие выплаты), компенсации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Среди таких денежных выплат - страховая пенсия по инвалидности, условия, порядок выплаты и назначения которой регламентированы Федеральным законом "О страховых пенсиях", ежемесячная денежная выплата инвалидам (ст. 28.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (часть 1 статьи 9 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Таким образом, основанием для назначения и выплаты страховой пенсии по инвалидности является наличие у гражданина статуса инвалида, подтвержденного документально, в том числе справкой учреждения медико-социальной экспертизы о признании гражданина инвалидом, сведениями о лице, признанном инвалидом, содержащимися в федеральном регистре инвалидов.

При данном правовом регулировании страховая пенсия по инвалидности является одним из видов пенсии, назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вывод суда первой инстанции о том, что на Кучировского А.А. как получателя страховой пенсии по инвалидности не распространяется действие ФЗ от 10.05.2010 №84-ФЗ является необоснованным.

          Из трудовой книжки истца видно, что в угольной промышленности он работал с 1985 года, что соответствует требованиям ч. 2 ст. 1 ФЗ от 10.05.2010 №84-ФЗ о распространении        условий, норм и порядка дополнительного социального обеспечения, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на лиц, работавших в организациях угольной промышленности Российской Федерации, а также на лиц, работавших в организациях угольной промышленности бывшего Союза ССР до 1 декабря 1991 года.

Проверяя наличие у истца права на получение доплаты к пенсии, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии у него необходимого специального стажа работы в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин.

В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из трудовой книжки истца видно, что он работал на шахте «Распадская» со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным горнорабочим 1 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным горнорабочим 2 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным горнорабочим 3 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным горномонтажником 3 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным горномонтажником 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным горномонтажником 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение на курсах подземных ГРОЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным горномонтажником 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным ГРОЗ 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным ГРОЗ 5 разряда.

          В соответствии с пунктом 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013), при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.

          Исходя из данного правового регулирования периоды работы истца и нахождения на курсах обучения новой профессии со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении и составят 4 года 3 мес. 02 дня. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным ГРОЗ 4, 5 разрядов подлежат исчислению за 1 полный год работы за 1 год 3 месяца и составят 6 лет 3 месяца (ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ) -1 год 9 мес.7 дней=15 мес. или 1 год 3 мес., (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ)- 4 года 2 мес. 9 дней = 60 мес. или 5 лет.). Период <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит исчислению в календарном порядке и составит 8 лет 6 мес. 21 день. Всего специальный стаж истца составляет 19 лет 00 мес. 03 дня, что недостаточно для получения доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 № 84-ФЗ. Указанные периоды подлежат включению Кучировскому А.А. в специальный стаж по п.п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» для указанной ежемесячной доплаты к страховой пенсии по <данные изъяты>, но ввиду недостаточности стажа доплата к пенсии не может быть назначена.

         Согласно статья 75 Конституции (Основной закон) СССР от 7 октября 1977 г.) территория СССР была едина и включала территории союзных республик. Суверенитет СССР распространялся на всю его территорию.

Прохождение военной службы гражданами СССР в период прохождения истцом военной службы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) регулировалось Законом СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности".

Статьями 3, 5 и 8 Закона СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" предусматривалось, что все мужчины - граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны были проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР. Воинская обязанность состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР. Солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходящие действительную военную службу в пределах сроков, установленных настоящим Законом, считаются состоящими на действительной срочной военн░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, - ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░ 73 ░░░░░░ ░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 1967 ░. N 1950-VII "░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ 14 ░░░░ 1956 ░. "░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░" ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 3 ░░░░░░░ 1972 ░. N 590.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 109 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░", ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ 03.08.1972 N 590 (░░░. ░░ 30.01.1988), ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░.░.) ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░; ░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░.

░░░. 5 ░░░░░░ 109 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 03.08.1972 N 590 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ №, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 109 ░░░░░░░░░ №590 ░░ 03.08.1972 ░ ░░░░░░░░░ «░» ░░░░░░ 1 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 16.07.2014 №665, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 11 ░░░░░ 1 ░░. 30 ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 16.07.2014 №665 ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

          ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328 - 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № 84-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░ № № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ 11 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░»

░ 02.03.1982 ░░ 15.06.1982 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░░;

░ 15.06.1982 ░░ 13.08.1982 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░░;

░ 13.08.1982 ░░ 01.01.1983 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 3 ░░░░░░░;

░ 01.01.1983 ░░ 01.04.1984 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ 3 ░░░░░░░;

░ 01.04.1984 ░░ 01.04.1985 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ 4 ░░░░░░░;

░ 17.03.1986 ░░ 08.10.1986 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ 4 ░░░░░░░;

░ 08.10.1986 ░░ 19.12.1986 ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░;

░ 24.06.1987 ░░ 01.04.1989 ░░░░░░░░░ ░░░░ 4 ░░░░░░░;

░ 01.04.1989 ░░ 10.06.1993 ░░░░░░░░░ ░░░░ 5 ░░░░░░░;

░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ 10.06.1993 ░░ 01.01.2002.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░-

░░░░░-

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 09.02.2023.