Решение по делу № 2-73/2020 от 21.01.2020

Дело № 2-73/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2020 г.                             с. Турочак

Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Албанчиновой К.В.,

при секретаре Шевченко Е.Б.,

с участием представителя истца Свиридова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай к Каплунову Александру Анатольевичу о расторжении договора водопользования, взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору водопользования,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай, действуя через представителя по доверенности Свиридова А.С., обратилось в суд с исковым заявлением к Каплунову А.А. о расторжении договора водопользования, взыскании задолженности по арендной плате и пени, мотивируя свои требования тем, что между Министерством лесного хозяйства Республики Алтай и Каплуновым А.А. был заключен договор водопользования № от 15 ноября 2010 года о предоставлении в пользование акватории водного объекта <данные изъяты>. Данный договор зарегистрирован в государственном водном реестре 24 ноября 2010 года. С первого квартала 2018 года Каплунов А.А. обязательства по уплате арендной платы не исполнят, в связи с чем ответчику была направлена претензия и предупреждение о предъявлении требований о прекращении права пользования водным объектом, на которую от Каплунова А.А. ответа не поступило, имеющаяся задолженность по арендной плате не погашена. Поскольку обязательство по внесению платы за пользование водного объекта ответчиков не исполнено, имеются основания для взыскания с ответчика неустойки. Истец просит суд взыскать с Каплунова А.А. задолженность по оплате по договору водопользования № в размере <данные изъяты>, взыскать пеню за просрочку исполнения обязательств по указанному договору водопользования в размере <данные изъяты>, расторгнуть договор водопользования № от 15 ноября 2010 года, заключенный между Министерством лесного хозяйства Республики Алтай и Каплуновым А.А.

Ответчик Каплунов А.А., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного заседания не направил.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, ходатайствовал о приобщении к материалам дела заявления об уменьшении размере исковых требований в части взыскания задолженности по договору водопользования и пени за несвоевременное внесение платы, просил суд взыскать с Каплунова А.А. задолженность по договору водопользования в размере <данные изъяты>, пеню за несвоевременное внесение платы в размере <данные изъяты>.

Выслушав представителя истца, изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иных правовых актов, а также действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей в статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации названы договоры и иные сделки.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 26 Водного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия предоставления водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, указанных в части 1 статьи 21 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 1 Водного кодекса Российской Федерации водопользованием признается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

Право пользования водными объектами возникает на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 11 этого же Кодекса.

В соответствии с требованиями ст. 12 Водного кодекса Российской Федерации к договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования. Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договор аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 611 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

На основании требований ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Исследование положений статей 606, 611, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации в их совокупности позволяет сделать вывод о том, что обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора – в своевременном внесении платежей за пользование этим имуществом. Таким образом, по договору аренды имеет место встречное исполнение обязательств.

В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства. Если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.

Согласно ст. 17 Водного кодекса Российской Федерации расторжение договора водопользования осуществляются в соответствии с гражданским законодательством.

В силу ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

На основании ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Согласно договору водопользования от 15 ноября 2010 года Министерство лесного хозяйства Республики Алтай (уполномоченный орган) в лице ФИО5, действующего на основании положения, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 19 июля 2007 года № 147 и Каплунов Александр Анатольевич (водопользователь) заключили договор, по которому уполномоченный орган, действующий в соответствии с водным законодательством, предоставляет, а водопользователь принимает в пользование участок акватории <данные изъяты>, расположенный на правом берегу озера рядом с земельным участком по <адрес> (координаты: <данные изъяты> в целях использования для размещения причала (пирса). Размер платы за пользование водным объектом составляет <данные изъяты> в год. При изменении в установленном порядке ставок платы за пользование водным объектом размер платы за пользование водным объектом может изменяться уполномоченным органом не чаще 1 раза за платежный период с предварительным уведомлением об этом водопользователя в месячный срок. Плата за пользование водным объектом вносится водопользователем каждый платежный период не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом. Изменение размера платы и перерасчет размера платы за пользование водным объектом оформляются путем подписания сторонами дополнительных соглашений к договору.

Указанный договор зарегистрирован в государственном водном реестре 24 ноября 2010 года за №.

В соответствии с подпунктами «г», «д» пункта 19 вышеуказанного договора, водопользователь обязан: вносить плату за пользование водными объектами в размере, на условиях и в сроки, установленные договором; своевременно производить перерасчет платы за пользование водными объектами исходя из фактической платежной базы.

На основании пунктов 21, 22 договора стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательство по договору в соответствии с законодательством Российской Федерации. За несвоевременное внесение платы за пользование водным объектом с водопользователя взыскивается пеня в размере 0,2 % за каждый день просрочки, начиная со следующего дня за определенным в договоре днем внесения платы за пользование водным объектом.

В силу положений, изложенных в пунктах 27, 28 договора, он может быть изменен или расторгнут в соответствии с гражданским законодательством, в случаях невнесения платы за пользование водным объектом в течение более 2 платежных периодов, а также в случае неподписания водопользователем дополнительных соглашений или нарушения сторонами других условий договора. Требование о изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор, либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или в 30-дневный срок.

Согласно приложениям № к договору водопользования размер платы за пользование водным объектом в период 2010 – 2030 г.г. составил <данные изъяты> в год с ежеквартальным внесением платы в размере <данные изъяты>.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору водопользования №, договор дополнен приложением № «График внесения платы за пользование водными объектами в 2013-2030 годы», а также установлена ответственность за несвоевременное внесение платы за пользование водным объектом водопользователем путем взыскания пени в размере одной стопятидесятой действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, начисляемой начиная со следующего за определенным в договоре днем внесения платы за пользование водным объектом.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору водопользования № установлен ежегодный размер платы за пользование водным объектом, который составил в 2015 году <данные изъяты>; в 2016 году <данные изъяты>; в 2017 году <данные изъяты>; в 2018 году <данные изъяты>; в 2019 году <данные изъяты>; в 2020 году <данные изъяты>; в 2021 году <данные изъяты>; 2022 году <данные изъяты>; в 2023 году <данные изъяты>; в 2024 году <данные изъяты>; в 2025 году <данные изъяты>.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору водопользования № изменен ежегодный размер платы за пользование водным объектом, который составил в 2018 году <данные изъяты>; в 2019 году <данные изъяты>; в 2020 году <данные изъяты> в 2021 году <данные изъяты>; 2022 году <данные изъяты>; в 2023 году <данные изъяты>; в 2024 году <данные изъяты>; в 2025 году <данные изъяты>.

В силу положений ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Подписывая договор водопользования № от ДД.ММ.ГГГГ Каплунов А.А. добровольно взял на себя обязательства по неукоснительному выполнению его условий путем реализации своих прав и выполнения обязанностей, в том числе по внесению платы за пользование водным объектом в соответствии с графиком внесения платы.

Исследование карточки № учета платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Каплуновым А.А. в период 2010 – 2019 годов на основании договора водопользования № несвоевременно вносились платежи в счет платы за пользование водным объектом. За несвоевременную плату по договору Каплунову А.А. начислялась пеня. Последний платеж в размере <данные изъяты> внесен водопользователем ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем плата не вносилась, что привело к наличию задолженности на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> и начислению пени в размере <данные изъяты>.

Согласно претензии Министерства природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ Каплунову А.А. необходимо погасить задолженность по договору водопользования в полном объеме в течение 10 дней с момента получения. Указанный документ получен Каплуновым А.А. лично ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует почтовое уведомление.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом.

Ответчиком не было представлено в судебном заседании доказательств, подтверждающих, что задолженность по договору водопользования № погашена им в полном объеме и обязательства по договору с его стороны исполнены, не представлено иного расчета задолженности и пени за просрочку исполнения обязательств по договору.

Следовательно, задолженность по договору водопользования № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, пеня за несвоевременное внесение платы за пользование водным объектом в размере <данные изъяты> подлежит взысканию с ответчика Каплунова А.А. в пользу истца.

В соответствии с установленными в процессе судебного заседания фактами невнесения ответчиком платы за пользование водным объектом в течение более двух платежных периодов, наличием претензии истца от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости погашения имеющейся задолженности, содержащей требование о расторжении договора водопользования, суд считает возможным, в соответствии с пунктами 27, 28 договора, расторжение договора водопользования № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от оплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с удовлетворением искового требования истца в полном объеме, с ответчика Каплунова А.А. подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Турочакский район» государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, в размере 8356 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Министерства природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай удовлетворить.

Расторгнуть договор водопользования № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Министерством лесного хозяйства Республики Алтай и Каплуновым Александром Анатольевичем.

Взыскать с Каплунова Александра Анатольевича задолженность по оплате по договору водопользования № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

Взыскать с Каплунова Александра Анатольевича пеню за просрочку исполнения обязательств по договору водопользования № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

Взыскать в Каплунова Александра Анатольевича государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в доход муниципального образования «Турочакский район».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Турочакский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2020 года.

Судья                                 К.В. Албанчинова