Решение по делу № 2-1613/2022 от 17.01.2022

Дело № 2-1613/2022

УИД 50RS0002-01-2022-000257-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2022 г.                                   г. Видное Московской области

Видновский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Побединской М.А.,

при помощнике судьи Бахтеревой М.А.,

с участием: представителя истца ГСЮ, представителя ответчика КСП, третьих лиц Ревякина ОЮ и Агафонов ЛФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ленинского городского округа Московской области к Иванишкин СА о сносе самовольных построек, по встречному иску Иванишкин СА к администрации Ленинского городского округа Московской области о признании права собственности на самовольные постройки,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация Ленинского городского округа Московской области обратилась в суд с иском, впоследствии уточненным, к Иванишкин СА о сносе самовольных построек, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что актом проверки Госстройнадзора Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1120 кв.м, по адресу: <адрес> расположены три строения. Согласно протоколу ГБУ МО «Мособлстройцнил» от 26 октября общая площадь застройки составляет 620,6 кв.м, что составляет 55% от площади земельного участка, который находится в территории Ж-2, и согласно Правил землепользования и застройки максимальный коэффициент застройки равен 40%. Кроме того, строения не соответствуют санитарно-бытовым и противопожарным требованиям, а также виду разрешенного использования земельного участка.

Иванишкин СА предъявил встречный иск, в котором просил признать право собственности на здание склада материалов площадью 448,0 кв.м и объект незавершенного строительства площадью 83,0 кв.м, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ГСЮ, действующий на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнения поддержал, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика КСП, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска. Встречный иск поддержал.

В судебное заседание ответчик Иванишкин СА не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании третьи лица Ревякина ОЮ и Агафонов ЛФ, не возражали против удовлетворения исковых требований о сносе самовольных строений. Против встречного иска возражали.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Иванишкин СА на основании договора купли-продажи земельного участка и части жилого дома принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 1120 кв.м по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и часть жилого дома с кадастровым номером № площадь. 38,7 кв.м.

Актом проверки Госстройнадзора Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1120 кв.м, по адресу: <адрес> расположены три строения.

Согласно протоколу ГБУ МО «Мособлстройцнил» от 26 октября общая площадь застройки составляет 620,6 кв.м, что составляет 55% от площади земельного участка, который находится в территории Ж-2, и согласно Правил землепользования и застройки максимальный коэффициент застройки равен 40%.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 года №190-ФЗ застройщик вправе приступить к строительству только при наличии разрешения на строительство, выданного органом местного самоуправления.         В силу статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

По смыслу действующего законодательства, единственным законным основанием для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, за исключением случаев, установленных ГрК РФ, является разрешение на строительство.

Разрешение на строительство выдается органами местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. В соответствии со ст. 8 ГрК РФ выдача разрешений на строительство на территории поселения или городского округа осуществляется соответственно органами местного самоуправления поселения или городского округа, на межселенных территориях - органами местного самоуправления муниципального района.

    Согласно Приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 10 июля 2020 года N 374/пр «Об утверждении классификатора объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям (для целей архитектурно-строительного проектирования и ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства)» CITATION При2 \l 1049 [11]:

ГРУППА	ВИД ОБЪЕКТА СТРОИТЕЛЬСТВА	КОД
Склады общего назначения	Здание склада материалов	15.3.1.1
Склады общего назначения	Здание склада оборудования с козловым краном	15.3.1.2
Склады общего назначения	Здание склада для напольного хранения затаренной продукции	15.3.1.3
Склады общего назначения	Здание складских помещений (отапливаемое)	15.3.1.4
Склады общего назначения		Здание склада для хранения различных видов материалов, не требующих особых условий эксплуатации	15.3.1.5
Склады общего назначения		Здание склада оборудования, готовой продукции	15.3.1.6
Склады общего назначения		Здание склада, предназначенного для хранения различных видов материальных ценностей	15.3.1.7
Склады общего назначения		Сооружение холодного склада	15.3.1.8
Склады общего назначения		Здание склада комплектации	15.3.1.9

Согласно СП 30-102-99 от 21.08.2003 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» CITATION СП33 \l 1049 [12]:

«Усадебный жилой дом - одноквартирный, дом с приквартирным участком, постройками, для подсобного хозяйства»

Согласно Приказу Минземстроя РФ №37 от 04.08.1998 "Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации" CITATION При4 \l 1049 [13]

«Нежилое здание - предназначенное для использования для производственных, торговых, культурно-просветительных, лечебно-санитарных, коммунально-бытовых, административных и др. (кроме постоянного проживания) целей.

Основным называется здание, которое среди других на земельном участке является главенствующим по капитальности постройки, по архитектурным признакам и своему назначению.

Служебным называется строение, которое по отношению к основному зданию имеет второстепенное значение на земельном участке. Служебные строения зачастую бывают некапитального типа и при технической инвентаризации их внутренние помещения не измеряются и не учитываются.

К числу служебных строений относятся сараи, гаражи (индивидуального пользования), навесы, дворовые погреба и т.п.

Дворовые сооружения - постройки вспомогательного, хозяйственного назначения. К ним относятся заборы, ворота, выгребные ямы, колодцы, дворовые покрытия и т.п.»

Согласно Определению Высшего Арбитражного Суда РФ №ВАС-15260/12 от 03.12.2012 «Об отказе в передаче дела в президиум Высшего Арбитражного Суда РФ»:

«Критерием для отнесения строений и сооружений к вспомогательным является наличие на земельном участке основного здания, строения или сооружения, по отношению к которому новое строение или сооружение выполняет вспомогательную или обслуживающую функцию».

Согласно Письму Росреестра от 13.04.2020 №3215-АБ/20 «Об объектах вспомогательного использования» к числу объектов капитального строительства вспомогательного использования, по мнению Росреестра, могут относиться здания, строения, сооружения, не имеющие самостоятельного хозяйственного назначения и предназначенные для обслуживания другого (главного) объекта капитального строительства. При этом размещение объекта капитального строительства вспомогательного использования предусматривается проектной документацией.

При этом в техническом плане в отношении объекта вспомогательного использования в строке 14 «Вид (виды) разрешенного использования объекта недвижимости» раздела «Характеристики объекта недвижимости» указываются слова «объект вспомогательного использования» и вид использования (например, «здание контрольно-пропускного пункта»), а в разделе «Заключение кадастрового инженера» целесообразно указать, что в соответствии с ГрК РФ для строительства заявленного на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав объекта не требуется выдача разрешения на строительство, поскольку он является объектом вспомогательного использования, в частности, указать, каким документом данный объект определен в качестве вспомогательного (при наличии такого документа), в отношении какого объекта такой объект выполняет вспомогательную функцию, в чем именно данная функция заключается.

Согласно Федеральному закону №116-ФЗ от 21.07.1996 «О промышленной безопасности производственных объектов» опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Федеральному закону №217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» хозяйственные постройки - сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки (в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд.

Согласно Общероссийскому классификатору основных фондов ОК 013-2014 (СНС 2008) от 01.01.2016 наружные пристройки к зданию, имеющие самостоятельное хозяйственное значение, отдельно стоящие здания котельных, а также надворные постройки (склады, гаражи, ограждения, сараи, заборы, колодцы и прочее) являются самостоятельными объектами.

Согласно Федеральному закону от №112-ФЗ от 07.07.2003 «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений. Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно СП 30-102-99 от 21.08.2003 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» приквартирныи? участок - земельный участок, примыкающий к квартире (дому), с непосредственным выходом на него.

Согласно ГОСТ Р 51773-2009 НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Услуги торговли КЛАССИФИКАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ ТОРГОВЛИ CITATION ГОС4 \l 1049 [22]:

«3.1 предприятие торговли: объект хозяйственной деятельности, осуществляющий с использованием процессов, оборудования и технологий продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг торговли покупателям.

3.4 ассортимент товаров: набор товаров, объединенных по какому-либо одному признаку или их совокупности (видам, классам, группам, моделям, размерам, цветам и/или иным признакам).

5.1 Предприятия торговли подразделяют на различные типы в зависимости от размеров площадей торговых объектов, ассортимента предлагаемых к продаже товаров и форм торгового обслуживания покупателей.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С целью проверки доводов сторон и обстоятельств, на которых они основывали свои требования и возражения, судом назначена комиссионная строительно-техническая судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «СТ-ЭКСПЕРТ».

Согласно заключению комиссионной судебной экспертиза № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № возведены 4 объекта строительства:

1. объект строительства с металлическим каркасом и обшивками из оцинкованных профилированных листов (далее – объект строительства №);

2. объект строительства с металлическим каркасом и стенами из газосиликатных блоков (далее – объект строительства №);

3. объект строительства с металлическим каркасом и обшивками из ОСП облицованными гибкой черепицей (далее – объект строительства №);

4. жилой дом с кадастровым номером № (далее – жилой дом);

5. огражденная открытая (без устройства остекления) площадка, пристроенная к жилому дому (далее – объект строительства №).

На основании проведенного исследования, экспертом определено, что:

- объект строительства № является объектом капитального строительства;

- объект строительства № является некапитальным;

- объект строительства №, не имеет характеристик, позволяющих отнести его к объектам капитального строительства: не является объектом, прочно связанным с землей, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно; объект строительства является некапитальным;

- объект строительства № не является объектом капитального строительства.

По результатам геодезической съемки экспертом определено, что площадь земельного участка с кадастровым номером №, которая фактически застроена объектами капитального строительства, составляет 648 кв.м (58%):

- объектом строительства № кв.м (41%);

- объектом строительства № кв.м (9%);

- жилым домом – 87 кв.м (8%).

При этом объекты строительства полностью расположены в границах (в пределах) земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Экспертом определено, что объект строительства № представляет собой здание (объект капитального строительства) с тремя надземными этажами.

В помещениях объекта строительства № установлено стеллажное оборудование, с организованной системой хранения, а также оборудование для обслуживания автомобилей.

В помещениях расположены различные виды автомобильных запчастей (б/у и новые с маркировками на упаковках) на автомобили разных марок КИА, Шевролет, Хендай, Мазда, Форд и т.д.:

•    кузовные элементы (капоты, двери, бампера и т.д.);

•    элементы выхлопных систем;

•    элементы тормозных систем;

•    элементы топливных систем;

•    воздушные и масляные фильтрующие элементы;

•    пластиковые внутренние обшивки и др. элементы автомобильных интерьеров;

•    элементы двигателей внутреннего сгорания в т.ч. блоки цилиндров внутреннего сгорания;

•    и.т.д.

Вместе с этим, для перемещения грузов на второй и мансардный этаж объекта строительства №, в строении установлен грузовой подъемник.

Ввиду вышеизложенного, экспертом определено, что на момент проведения экспертизы функциональное назначение объекта строительства № – склад (автомобильных запчастей).

Кроме того, на основании проведенного исследования, экспертом определено, что:

площадь застройки земельного участка объектом строительства № (464 кв.м) больше на 377 кв.м, чем площадь того же земельного участка занятая жилым домом с К№№ (87 кв.м);

общая площадь Объекта строительства № (1111,1 кв.м.) больше на 989 кв.м., чем общая площадь жилого дома с К№№ (согласно техпаспорту 122,2 кв.м.);

этажность объекта строительства № (3 надземных этажа) больше на 1 этаж, чем этажность жилого дома с К№№ (2 надземных этажа);

высота объекта строительства № (8,4 м) больше на 0,3 м, чем общая площадь ж илого дома с К№№ (8,1 м).

При этом объект строительства №:

•    является отдельно стоящим зданием;

•    не является вспомогательным (использование не связано с обслуживанием жилого дома);

•    не является хозяйственным (функциональное назначение объекта не связано с хозяйственной деятельностью, разрешенной на данном земельном участке);

•    не является второстепенным (менее существенным, мелким, побочным) по отношению к основному зданию (жилой дом с К№№) по архитектурным признакам: площади застройки, общей площади, высоте и этажности здания;

•    не является служебным строением (строение по отношению к основному зданию не имеет второстепенного значения на земельном участке).

Таким образом, объект строительства № является объектом, имеющим самостоятельное назначение, не является вспомогательной (служебной; хозяйственной) постройкой.

Объект строительства № может являться служебной постройкой (может быть предназначен для обслуживания жилого дома либо использоваться для ведения хозяйственной деятельности на участке).

На основании проведенного исследования, экспертом определено, что объект строительства № является некапитальным строением, состоит из одного помещения с отделкой: полы – линолеум, потолок – реечный, стены – обои, оснащен системой электроснабжения.

Кроме того, в помещении установлены:

•    Мебель – компьютерные столы и стулья;

•    Стеллажи для хранения;

•    Техника – компьютерное оборудование (мониторы, системные блоки, принтер, сканер и т.д.), кассовое оборудование (онлайн-касса);

•    Стенд «Уголок потребителя».

Экспертом определено, что в помещении присутствуют признаки использования объекта строительства № в качестве торговой точки, в связи с чем эксперт пришел к выводу, что на момент проведения экспертизы функциональное назначение объекта строительства № – торговая точка.

Экспертом определено, что функциональное назначение объекта строительства № – терраса.

В ходе проведенного исследования экспертом определено, что объекты строительства №, № (объекты капитального строительства) по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям механической безопасности; объект строительства № (некапитальный объект) и объект строительства № соответствуют требованиям механической безопасности и требованиям пожарной безопасности.

Вместе с тем, по мнению экспертов, объекты № и № не соответствуют:

- требованиям пожарной безопасности (нарушены противопожарные расстояния до строений на соседних земельных участках с К№, с К№, с К№ и с К№);

-    требованиям градостроительных норм и правил (нарушены санитарно-бытовое разрывы между объектом строительства № и границами смежных земельных участков с К№, с К№, с К№ и с К№; нарушены требования к нормативным показателям застройки территориальных зон; функциональное назначение строения не соответствует виду разрешенного использования земельного участка).

Объект строительства № не соответствует:

-    требованиям пожарной безопасности (нарушены противопожарные расстояния до строений на соседнем земельном участке с К№).

-    требованиям градостроительных норм и правил (нарушены санитарно-бытовое разрывы между объектом строительства № и границами земельного участка с К№ и землями неразграниченной государственной собственности; нарушены требования к нормативным показателям застройки территориальных зон).

Объект строительства № по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям пожарной безопасности (нарушены противопожарные расстояния до строений на соседних земельных участках с К№).

На момент исследования, строительные конструкции объектов строительства обладают достаточной прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе их эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

В ходе проведенного исследования экспертом определено, что объект строительства № не соответствует следующим нормам и правилам:

•    требованиям пожарной безопасности (нарушены противопожарные расстояния до строений на соседних земельных участках с К№, с К№, с К№ и с К№);

•    требованиям градостроительных норм и правил (нарушены санитарно-бытовое разрывы между объектом строительства № и границами смежных земельных участков с К№, с К№, с К№ и с К№; нарушены требования к нормативным показателям застройки территориальных зон; функциональное назначение строения не соответствует виду разрешенного использования земельного участка).

Ввиду наличия вышеуказанных несоответствий градостроительным, строительно-техническим и иным специальным нормам и правилам, эксперт определил, что сохранение данной постройки может нарушать права и законные интересы других лиц.

Несоответствия, зафиксированные экспертом в ходе обследования объекта строительства №, являются устранимыми.

Для устранения отступления от требований пожарной безопасности в части противопожарных разрывов между объектом строительства № и строениями, сооружениями на соседних земельных участках с К№, с К№, с К№ и с К№, необходимо согласовать расположение строения ответчика (Объекта строительства №), с собственниками соседних земельных участках с К№, с К№, с К№ и с К№, чьи права и охраняемые законом интересы могут быть нарушены в результате несоблюдения норм (согласно п. 4.13 [17]; п.6.3, п.6.8).

В случае отказа в вышеуказанном согласовании, отступления от требований пожарной безопасности могут быть устранены путем выполнения мероприятий, направленных на сокращение нормативной величины противопожарных расстояний, а именно обустройство (возведение) стены исследуемого здания (или специально возведенную отдельно стоящую стену), обращенную к соседнему объекту защиты, которая будет выше объекта защиты, шире участка его стены, расположенного в пределах требуемых противопожарных расстояний и будет отвечать требованиям СП 2.13130 для противопожарных стен 1-го типа.

В случае отказа в вышеуказанном согласовании и не выполнении мероприятий, направленных на сокращение нормативной величины противопожарных расстояний отступления от требований пожарной безопасности, допущенное при возведении строения ответчика, в части несоблюдения противопожарных разрывов между зданиями и сооружениями на соседних земельных участках, являются неустранимыми без сноса (демонтажа) исследуемого объекта (или его части находящейся на расстоянии менее 12 м от строений, расположенных на соседних земельных участках с К№, с К№, с К№ и с К№)*.

Для устранения отступлений от требований градостроительных норм и правил в части несоблюдения санитарно-бытовых разрывов между объектом строительства № и границами смежных земельных участков с К№, с К№, с К№ и с К№, необходимо согласовать расположение Объекта строительства № с собственниками смежных земельных участков с К№, с К№, с К№ и с К№ чьи права и охраняемые законом интересы могут быть нарушены в результате несоблюдения норм (согласно п.7.1).

В случае отказа в вышеуказанном согласовании данные отступления являются неустранимыми без сноса (демонтажа) объекта строительства № (или его части находящейся на расстоянии менее 3 м от строений от границ смежных земельных участков с К№, с К№, с К№ и с К№).

Устранение отступлений от требований градостроительных норм и правил, допущенных при возведении объекта строительства № в части несоответствия функционального назначения строения виду разрешенного использования земельного участка, необходимо:

- либо привести работы по реконструкции объекта строительства №, в результате которых объект приобретет признаки вспомогательной (служебной; хозяйственной) постройки, второстепенной по отношению к основному строению (площадь, этажность, высота объекта должны быть меньше аналогичных параметров жилого дома);

- либо полностью снести (демонтировать) объект строительства №.

В ходе проведенного исследования экспертом определено, что объект строительства № не соответствует следующим нормам и правилам:

•    требованиям пожарной безопасности (нарушены противопожарные расстояния до строений на соседнем земельном участке с К№).

•    требованиям градостроительных норм и правил (нарушены санитарно-бытовое разрывы между Объектом строительства № и границами земельного участка с К№ и землями неразграниченной государственной собственности; нарушены требования к нормативным показателям застройки территориальных зон).

Ввиду наличия вышеуказанных несоответствий градостроительным, строительно-техническим и иным специальным нормам и правилам, эксперт определил, что сохранение данной постройки может нарушать права и законные интересы других лиц.

Несоответствия, зафиксированные экспертом в ходе обследования объекта строительства №, являются устранимыми.

Для устранения отступления от требований пожарной безопасности в части противопожарных разрывов между объектом строительства № и строениями, сооружениями на соседнем земельном участке с К№, необходимо согласовать расположение строения ответчика (объекта строительства №), с собственниками соседнего земельного участка с К№, чьи права и охраняемые законом интересы могут быть нарушены в результате несоблюдения норм (согласно п. 4.13 [17]; п.6.3, п.6.8);

В случае отказа в вышеуказанном согласовании, отступления от требований пожарной безопасности могут быть устранены путем выполнения мероприятий, направленных на сокращение нормативной величины противопожарных расстояний, а именно обустройство (возведение) стены исследуемого здания (или специально возведенную отдельно стоящую стену), обращенную к соседнему объекту защиты, которая будет выше объекта защиты, шире участка его стены, расположенного в пределах требуемых противопожарных расстояний и будет отвечать требованиям СП 2.13130 для противопожарных стен 1-го типа.

В случае отказа в вышеуказанном согласовании и не выполнении мероприятий, направленных на сокращение нормативной величины противопожарных расстояний отступления от требований пожарной безопасности, допущенное при возведении строения ответчика, в части несоблюдения противопожарных разрывов между зданиями и сооружениями на соседних земельных участках, являются неустранимыми без сноса (демонтажа) исследуемого объекта.

Вместе с этим, устранить выявленное несоответствие путем демонтажа части объекта строительства № не представляется возможным, т.к. для демонтажа части строения находящейся на расстоянии менее 12 м от строений, расположенных на соседнем земельном участке с К№ необходимо демонтировать строение полностью.

Для устранения отступлений от требований градостроительных норм и правил в части несоблюдения санитарно-бытовых разрывов между объектом строительства № и границами земельного участка с К№ и землями неразграниченной государственной собственности, необходимо согласовать расположение объекта строительства № с собственниками смежного земельного участка с К№ и земель неразграниченной государственной собственности, чьи права и охраняемые законом интересы могут быть нарушены в результате несоблюдения норм (согласно п.7.1).

В случае отказа в вышеуказанном согласовании данные отступления являются неустранимыми без сноса (демонтажа) объекта строительства № (или его части находящейся на расстоянии менее 3 м от строений от границ смежных земельных участков).

Для устранения отступлений от требований градостроительных норм и правил, допущенных при возведении объекта строительства № и объекта строительства № в части несоблюдения требования к нормативным показателям застройки территориальных зон, необходимо согласовать с собственником земель неразграниченной государственной собственности (органом местного самоуправления), чьи права и охраняемые законом интересы могут быть нарушены в результате несоблюдения норм, превышение коэффициента застройки на участке с К№№, а также расположение объекта строительства № и Объекта строительства № (учитывая содержание ст.31, ст.32, ст.33).

В случае отказа в вышеуказанном согласовании данные отступления являются неустранимыми без сноса (демонтажа) объекта строительства № и объекта строительства № (или их частей суммарной площадью застройки не менее 200 кв.м).

В ходе проведенного исследования экспертом определено, что объект строительства № не соответствует требованиям пожарной безопасности (нарушены противопожарные расстояния до строений на соседних земельных участках с К№).

Ввиду наличия вышеуказанных несоответствий градостроительным, строительно-техническим и иным специальным нормам и правилам, эксперт определил, что сохранение данной постройки может нарушать права и законные интересы других лиц.

Несоответствия, зафиксированные экспертом в ходе обследования Объекта строительства №, являются устранимыми.

Для устранения отступления от требований пожарной безопасности в части противопожарных разрывов между объектом строительства № и строениями, сооружениями на соседнем земельном участке с К№, необходимо согласовать расположение строения ответчика (Объекта строительства №), с собственниками соседнего земельного участка с К№, чьи права и охраняемые законом интересы могут быть нарушены в результате несоблюдения норм (согласно п. 4.13; п.6.3, п.6.8;).

В случае отказа в вышеуказанном согласовании, отступления от требований пожарной безопасности могут быть устранены путем выполнения мероприятий, направленных на сокращение нормативной величины противопожарных расстояний, а именно обустройство (возведение) стены исследуемого здания (или специально возведенную отдельно стоящую стену), обращенную к соседнему объекту защиты, которая будет выше объекта защиты, шире участка его стены, расположенного в пределах требуемых противопожарных расстояний и будет отвечать требованиям СП 2.13130 для противопожарных стен 1-го типа.

В случае отказа в вышеуказанном согласовании и не выполнении мероприятий, направленных на сокращение нормативной величины противопожарных расстояний отступления от требований пожарной безопасности, допущенное при возведении строения ответчика, в части несоблюдения противопожарных разрывов между зданиями и сооружениями на соседних земельных участках, являются неустранимыми без сноса (демонтажа, в т.ч. с целью переноса) исследуемого объекта.

Оснований не доверять выводам указанной экспертизы у суда не имеется, поскольку она проведена в соответствии с нормами действующего законодательства, а доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, суду не представлено. У суда не имеется оснований сомневаться в правильности заключений эксперта с учетом его компетентности, образования и длительного стажа экспертной работы.

Представленное экспертное заключение соответствует требованиям, предъявляемым к заключению эксперта, экспертиза проведена экспертом, имеющим соответствующий стаж работы в экспертной деятельности, заключение содержит обоснование и выводы на поставленные судом вопросы, эксперт предупрежден об ответственности по ст. 307 УК РФ.

Суд принимает данное заключение, как допустимое доказательство по делу, полученное в соответствии с требованиями закона.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 4 декабря 2003 года N 456-О, в силу ст. ст. 15 (ч. 2), 17 (ч. 3), 19 (ч. ч. 1 и 2) и 55 (ч. ч. 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота - собственников, кредиторов, должников.

Поскольку согласование расположения спорных строений с собственниками соседнего земельного участка отсутствует, мероприятия, направленные на сокращение нормативной величины противопожарных расстояний не проведены, а также ввиду наличия вышеуказанных несоответствий градостроительным, строительно-техническим и иным специальным нормам и правилам, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований путем возложения на ответчика обязанности произвести снос (демонтаж) самовольных построек на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в течение 90 дней с момента вступления решения в законную силу.

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела установлен факт противоправных действий ответчика, суд, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, находит целесообразным установление в пользу истца судебной неустойки, постановив взыскать в случае неисполнения судебного решения с ответчика в пользу истца судебную неустойку в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки с момента вступления решения суда в законную силу до момента фактического исполнения ответчиком судебного решения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Ленинского городского округа Московской области удовлетворить.

Признать объекты – нежилое здание, количество этажей – 3, площадью всех частей здания 1111,1 кв.м и нежилое строение количество этажей – 1, площадью всех частей здания 80,8 кв.м, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, самовольными постройками.

Обязать Иванишкин СА осуществить за свой счет снос (демонтаж) самовольных построек на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в течение 90 дней с момента вступления решения в законную силу.

Установить, что в случае неисполнения решения суда с Иванишкин СА в пользу администрации Ленинского городского округа Московской области подлежат взысканию денежные средства (судебная неустойка) в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда с момента вступления решения суда в законную силу до момента фактического исполнения ответчиком судебного решения.

В удовлетворении встречного иска Иванишкин СА о признании права собственности на самовольные постройки отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области.

Председательствующий                         М.А. Побединская