Решение по делу № 5-133/2019 от 25.02.2019

Мировой судья Смирнова А.С. Дело №12А-174/19-7

Судебный участок №14 г. Петрозаводска

Р Е Ш Е Н И Е

28 февраля 2019 г. г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Наталия Евгеньевна при секретаре Соснович С.В., рассмотрев жалобу Захарчук Н. А. на постановление мирового судьи судебного участка №14 г. Петрозаводска Республики Карелия, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 9 г. Петрозаводска Республики Карелия, от 22 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Захарчук Н. А., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №14 г. Петрозаводска Республики Карелия, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 9 г. Петрозаводска Республики Карелия, от 22 января 2019 года главный редактор сетевого издания «Столица на Онего» Захарчук Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 4000 руб.

Захарчук Н.А. с указанным постановлением не согласна, обратилась в суд с жалобой, согласно которой, не оспаривая своей вины, просит постановление отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью, допущенное нарушение не создало угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства.

Захарчук Н.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Просила о рассмотрении жалобы без нее.

Представитель Управления Роскомнадзора по РК Янковская С.И., действующая на основании доверенности, доводы жалобы не признала, полагала вынесенное постановление законным и обоснованным.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, при этом учитывается, что жалоба подана в установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срок.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Частью 2 статьи 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена.

Согласно статье 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Каждому гарантируется свобода мысли и слова, свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Правовое регулирование отношений, касающихся свободы слова и свободы массовой информации, осуществляется Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон о средствах массовой информации).

Согласно ст. 4 Закона о средствах массовой информации запрещается использование в радио-, теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок и иных технических приемов и способов распространения информации, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье, а равно распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности"), без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена.

Редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации (ст. 19 Закона о средствах массовой информации).

Из постановления по делу следует, что Захарчук Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.15 КоАП РФ, по тем основаниям, что она, являясь главным редактором сетевого издания «Столица на Онего», 10 декабря 2018 года в 11 час. 31 мин. на сайте сетевого издания «Столица на Онего» (https://stolicaonego.ru) допустила размещение статьи «Политэмигранту из Карелия не хватало на родине красоты, а в Эстонии счастья», в которой упоминается Карельское региональное отделение межрегиональной молодежной общественной благотворительной организации «Молодежная правозащитная группа» (МПГ) без указания на то, что деятельность данной организации на территории Российской Федерации запрещена (решение Верховного Суда Республики Карелия от 18.12.2014), правонарушение выявлено 17.12.2018г.

При таких обстоятельствах, оценив совокупность представленных доказательств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о виновности Захарчук Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дав правильную правовую оценку действиям привлекаемого лица.

Собранные по делу доказательства получены в установленном законом порядке, их относимость, достоверность и допустимость сомнений не вызывают, в совокупности их достаточно для всестороннего, полного и объективного разрешения дела.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности, объект посягательства - правоотношения в области свободы массовой информации, роль правонарушителя, прихожу к выводу, что допущенное нарушение малозначительным не является.

При таких обстоятельствах оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью правонарушения судья не усматривает. Также судья не усматривает иных оснований для отмены или изменения постановления по делу.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №14 г. Петрозаводска Республики Карелия, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 9 г. Петрозаводска Республики Карелия, от 22 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Захарчук Н. А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.Е.Деготь