Решение по делу № 2а-4942/2021 от 02.09.2021

04RS0018-01-2021-007722-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

                                                    21 сентября 2021 года                                 г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Дандаровой А.А., при секретаре судебного заседания Сайнсаковой    А.Б.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №1 по Республике Бурятия к Мункуеву Е. О. о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по РБ обратилось в суд с административным исковым заявлением, просит восстановить пропущенный срок для взыскания недоимки с Мункуева Е.О. в связи с увеличением объема подачи заявлений о выдаче судебного приказа в мировые суды, а также обязательного направления требования об уплате платежа в добровольном порядке в соответствии с п. 7 ст. 123.3 КАС РФ; взыскать с ответчика задолженность по обязательным платежам на общую сумму 95414,43 руб.

Административные исковые требования мотивированы тем, что Мункуев Е.О. (ИНН №) состоял на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по РБ в качестве индивидуального предпринимателя с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2018 г. в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены требования: № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации на сумму 500 руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации на сумму 500 руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате НДФЛ от осуществления деятельности физическими лицами, ИП и др. на сумму 500 руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов в размере 27990 руб., пени в размере 521,21 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов в размере 27990 руб., пени в размере 247,20 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов в размере 32385 руб., пени в размере 376,51 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов в размере 11918 руб., пени в размере 33,87 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в размере 4104 руб., пени в размере 71,34 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №1 по Республике Бурятия в предварительное судебное заседание не явился, будучи извещенным о рассмотрении дела, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Мункуев Е.С. не явился, извещен о рассмотрении дела. Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, рассмотрев заявление административного истца о восстановлении пропущенного срока обращения, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРИП Мункуев Е.О. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 419 НК РФ Мункуев Е.О. признан налогоплательщиком страховых взносов.

Согласно п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года. В случае прекращения физическим лицом деятельности, уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней со дня снятия с учета в налоговом органе в качестве плательщика страховых взносов.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены требования: № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации на сумму 500 руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации на сумму 500 руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате НДФЛ от осуществления деятельности физическими лицами, ИП и др. на сумму 500 руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов в размере 27990 руб., пени в размере 521,21 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов в размере 27990 руб., пени в размере 247,20 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов в размере 32385 руб., пени в размере 376,51 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов в размере 11918 руб., пени в размере 33,87 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в размере 4104 руб., пени в размере 71,34 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган не обращался.

С административным иском в суд административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом срока.

В ходатайстве о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, указано на увеличение объема документооборота, требующего дополнительного времени для формирования заявлений.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

Указанные налоговым органом в заявлении причины пропуска срока не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с административным иском, учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175, ч.5 ст. 180, ч.8 ст. 219 КАС РФ, ст. 48 НК РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №1 по Республике Бурятия к Мункуеву Е. О. (ИНН №) о взыскании задолженности по обязательным платежам оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ РБ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

    Судья:                                               А.А. Дандарова