Решение по делу № 33-556/2020 от 04.03.2020

Судья <данные изъяты> № 33-556/2020

Дело №2-330/2019

УИД № 60RS0015-01-2019-000521-72

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 мая 2020 года гор. Псков

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

В составе:

Председательствующего: Спесивцевой С.Ю.

судей: Русаковой О.С., Дмитриевой Ю.М.

при секретаре: Сергеевой И.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Опочецком районе Псковской области (межрайонное) на решение Опочецкого районного суда Псковской области от 14 ноября 2019 года, которым постановлено:

Исковые требования Николаева В.О. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Опочецком районе Псковской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда, периоды работы Николаева В.О., (дд.мм.гг.) года рождения, уроженца <****>:

- с 01.11.1988 по18.06.1990 в должности газоэлектросварщика 3 разряда Опочецкого производственного межхозяйственного предприятия «Агропромсервис»;

- с 01.01.1990 по 12.09.1995 в должности газоэлектросварщика 3 разряда цеха ОБД Опочецкого ЖБК.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Опочецком районе Псковской области (межрайонное) (ИНН (****)) в пользу Николаева В.О. года рождения, уроженца д. Подлипье Опочецкого района Псковской области в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлине 200 (двести) рублей.

Выслушав доклад судьи Дмитриевой Ю.М., объяснения представителя ответчика Летовой А.А., истца Николаева В.О., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Николаев В.О. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Опочецком районе Псковской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что 23.08.2019 обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 30.08.2019 в досрочном назначении страховой пенсии ему отказано в виду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. В бесспорном порядке в специальный стаж включено 3 года 9 месяцев 5 дней. Не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды трудовой деятельности истца:

- с 22.01.1987 по 30.09.1988 в должности сварщика Бежаницкой ПМК треста Псковагропроммехмонтаж (1 год 8 месяцев 9 дней)

- с 01.11.1988 по 18.06.1990 в должности газоэлектросварщика 3 разряда Опочецкого производственного межхозяйственного предприятия «Агропромсервис»(1 год 7 месяцев 18 дней)

- с 01.01.1990 по 12.09.1995 в должности газоэлектросварщика 3 разряда цеха ОБД Опочецкого ЖБК(4 года 8 месяцев 12 дней).

Полагал отказ пенсионного органа незаконным, поскольку в спорные периоды трудовой деятельности работал в тяжелых условиях труда с учетом постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Представитель ответчика Летова А.А. иск не признала, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку должность «сварщик» не предусмотрена соответствующими Списками, отсутствуют доказательства, подтверждающие занятость истца в течение полного рабочего дня.

Судом постановлено вышеназванное решение.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Опочецком районе Псковской области (межрайонное) ставит вопрос об отмене судебного акта, ссылаясь на допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального права. Полагает, что особый характер и условия работы не подтверждены документально. Так, доказательств того, что истец работал в должности электрогазосварщика в условиях занятости в течение полного рабочего дня на резке или ручной сварке, не представлено. Показания свидетелей А.А. и Н.И., подтвердивших полную занятость истца в течение рабочего дня газоэлектросварщиком на резке и ручной сварке, не могут быть приняты во внимание в качестве доказательств характера и условий труда.

В возражениях на апелляционную жалобу истец выражает согласие с решением суда.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно неё.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования о включении Николаеву В.О. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу страховой пенсии по старости периодов трудовой деятельности с 01.11.1988 по 18.06.1990 в должности газоэлектросварщика 3 разряда Опочецкого производственного межхозяйственного предприятия «Агропромсервис», с 01.01.1990 по 12.09.1995 в должности газоэлектросварщика 3 разряда цеха ОБД Опочецкого ЖБК, пришел к выводу о доказанности условий и характера работы Николаева В.О. в должности, предусмотренной Списком.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда в части включения в специальный стаж истца периода трудовой деятельности с 01.01.1992 по 12.09.1995 по следующим основаниям.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665).

До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 1956г., разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В пункте 5 разъяснения от 22.05.1996 "О прядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренные Списками, в течение полного рабочего дня.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 N 10.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 01.01.1992 необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

В соответствии с трудовой книжкой Николаева В.О., с 01.11.1988 по 18.06.1990 истец состоял в должности газоэлектросварщика 3 разряда Опочецкого производственного межхозяйственного предприятия «Агропромсервис»; с 01.01.1990 по 12.09.1995 в должности газоэлектросварщика 3 разряда цеха ОБД Опочецкого ЖБК.

Решением пенсионного органа от 30.08.2019 в досрочном назначении страховой пенсии Николаеву В.О. отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. В бесспорном порядке в специальный стаж включено 3 года 9 месяцев 5 дней. Указанные периоды не включены в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

С учетом вышеприведенных норм материального права, период трудовой деятельности истца в должности газоэлектросварщика до 01.01.1992 подлежал включению в специальный стаж на основании Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956, без уточнения вида сварки и доказательств полной занятости в течение полного рабочего дня.

Период трудовой деятельности истца с 01.01.1992 по 12.09.1995 в должности газоэлектросварщика 3 разряда цеха ОБД Опочецкого ЖБК не обоснованно включен судом в специальный стаж истца, поскольку документального подтверждения характера и условий труда (ручной сварки в условиях полной занятости в течение полного рабочего дня), суду не представлено. Показания свидетелей А.А. и Н.И. об условиях и характере работы истца в спорный период не могут являться допустимым доказательством по делу с учетом разъяснений, изложенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерацииот 11 декабря 2012г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции в части включения истцу в специальный стаж периода трудовой деятельности с 01.01.1992 по 12.09.1995 в должности газоэлектросварщика 3 разряда цеха ОБД Опочецкого ЖБК подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм материального права, с вынесением нового решения в указанной части об отказе в удовлетворении искового требования.

В остальной части решение суда является законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Опочецкого районного суда Псковской области от 14 ноября 2019 года в части включения Николаеву В.О. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода трудовой деятельности с 01.01.1992 по 12.09.1995 в должности газоэлектросварщика 3 разряда цеха ОБД Опочецкого ЖБК отменить, постановить в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении искового требования.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Опочецком районе Псковской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий: С.Ю. Спесивцева

Судьи: О.С. Русакова

Ю.М. Дмитриева