Решение по делу № 8Г-2843/2020 [88-3828/2020] от 15.04.2020

    № 88-3828/2020

              УИД: 27RS0006-01-2019-000596-82

ДЕВЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 мая 2020 года                                      город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Соловьевой О.В.

судей Старовойт Р.К., Власенко И.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Снегиревой Евгении Викторовны к федеральному казенному учреждению «Войсковая часть 30632» о признании приказа о наложении дисциплинарного взыскания незаконным, взыскании премий за счет экономики фонда оплаты труда, дополнительного стимулирования, компенсации морального вреда

    по кассационной жалобе Снегиревой Евгении Викторовны

    на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 20 декабря 2019 года.

    Заслушав доклад судьи Старовойт Р.К.,

                         У С Т А Н О В И Л А:

Снегирева Е.В. обратилась в суд с иском к ФКУ «Войсковая часть 30632» о признании приказа о наложении дисциплинарного взыскания незаконным, взыскании премий за счет экономики фонда оплаты труда, дополнительного стимулирования, компенсации морального вреда, указав, что с 10 января 2000 года по настоящее время работает в ФКУ «Войсковая часть 30632» в должности воспитателя ДОУ № 20. Приказом от 14 ноября 2018 года № 611 за нарушение установленного порядка организации прогулок на площадках привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания, в связи с чем была лишена премии. Уточнив требования, просила суд отменить дисциплинарное взыскание, наложенное на нее приказом от 14 ноября 2018 года № 611, взыскать с ответчика премии за счет экономии фонда оплаты труда за октябрь - декабрь 2018 года в размере 10 050 рублей, за январь - март 2019 года в размере 5 100 рублей, дополнительное материальное стимулирование за декабрь 2018 года в размере 2 280 рублей, за январь 2019 года - 2 450 рублей, за февраль 2019 года - 2 650 рублей, за март 2019 года - 2 400 рублей, за апрель 2019 года - 2 430 рублей, компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

Истец в судебном заседании суда первой инстанции уточненные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика исковые требования не признал, заявил о применении судом последствий пропуска истцом трехмесячного срока для обращения в суд с данными требованиями, установленного ст.392 ГПК РФ, который начинает течь с момента ознакомления истца с приказом о наложении дисциплинарного взыскания, то есть с 15.11.2018, факт обращения истца первоначально с иском в суд 14.02.2019 не является уважительной причиной пропуска срока, поскольку указанное исковое заявление возвращено истцу по ее просьбе 05.03.2019.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 03 июня 2019 года исковые требования Снегиревой Евгении Викторовны удовлетворены частично. С федерального казенного учреждения «Войсковая часть 30632» в пользу Снегирёвой Евгении Викторовны взыскана премия за счет экономии фонда оплаты труда по итогам работы за октябрь-декабрь 2018 года в размере 10500 руб. (с учетом НДФЛ), премия за счет экономии фонда оплаты труда по итогам работы за январь - март 2019 года в размере 5100 руб. (с учетом НДФЛ), компенсация морального вреда в размере 2000 руб. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 20 декабря 2019 года по апелляционной жалобе представителя ФКУ «Войсковая часть 30632» решение суда первой инстанции отменено в части удовлетворения иска и принято новое решение об отказе в иске Снегиревой Евгении Викторовны к ФКУ «Войсковая часть 30632» о взыскании премии за счет экономии фонда оплаты труда, компенсации морального вреда. В остальной части решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Снегирева Е.В. просит отменить апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 20 декабря 2019 года и оставить в силе решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 03 июня 2019 года, ссылаясь на существенное нарушение норм материального, несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела. Указывает, что судом не принято во внимание, что в периоды, которые были включены при назначении премий работникам, истец проступков не совершала, в связи с чем ей полагается выплата премий за октябрь-декабрь 2018 год и за январь-марта 2019 год в полном объеме.

Снегирева Е.В., представитель ФКУ «Войсковая часть 30632» в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. Учитывая надлежащее извещение, судебная коллегия в соответствии с ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены апелляционного определения.

Согласно ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Судом установлено, что 01 января 2013 года между ФКУ «Войсковая часть 30632» и Снегиревой Е.В. заключен трудовой договор № 30 д/с, по условиям которого Снегирева Е.В. принята по основному месту работы на должность воспитателя в Детский сад № 20.

Приказом врио командира войсковой части от 14 ноября 2018 года № 611 к Снегиревой Е.В. применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за нарушение условий трудового договора, пункта 8.5 Устава детского сада, пунктов 4.15 и 4.22 Инструкции по организации охраны жизни и здоровья детей, а также пункта 3.1 Должностной инструкции воспитателя детского сада № 20 войсковой части 30632.

Основанием для привлечения к ответственности явилось то, что 05 октября 2018 года в период с 17-00 часов до 18-00 часов воспитатель младшей группы Белякова Т.А. передала вверенного ей ребенка ФИО9 воспитателю подготовительной группы Снегиревой Е.В. на территории подготовительной группы. Снегирева Е.В., взяв ребенка ФИО9, повернулась спиной к другим детям и увлеклась разговором по личному мобильному телефону. В то время пока Снегирева Е.В. разговаривала по телефону, контроль над остальными детьми своей группы последняя не осуществляла, что установлено в ходе проведенного служебного разбирательства.

Разрешая спор, суд первой инстанции к выводу о том, что допущенные истцом нарушения правильно расценены как совершение дисциплинарного проступка, в связи с чем у ответчика имелись основания для применения к работнику взыскания в виде замечания, порядок наложения которого и сроки применения работодателем соблюдены. Кроме того, пришел к выводу о пропуске Снегиревой Е.В., предусмотренного ст. 392 ТК РФ, трехмесячного срока обращения в суд с требованием об оспаривании дисциплинарного взыскания.

Отказывая в иске о взыскании сумм дополнительного материального стимулирования, суд первой инстанции исходил из того, что ежемесячное дополнительное материальное стимулирование не предусмотрено в качестве гарантированной выплаты, входящей в систему оплаты труда. В соответствии с Порядком определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны РФ от 26 июля 2010 года № 1010, не представляются к дополнительному материальному стимулированию, в том числе, лица гражданского персонала, имеющие дисциплинарное взыскание за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них трудовых обязанностей.

Удовлетворяя исковые требования Снегиревой Е.В. о взыскании премий за счет экономии фонда оплаты труда за октябрь-декабрь 2018 года, за январь - март 2019 года, а также о взыскании компенсации морального вреда, суд первой инстанции исходил из того, что приказы о снижении размера премий за счет экономии фонда оплаты труда за октябрь-декабрь 2018 года, за январь-март 2019 года, с указанием размера снижения, причин снижения премии не издавались, что не соответствует требованиям закона. Кроме того, работодателем не было учтено, что согласно п. 10 Раздела 2.1.1 Положения о премировании гражданского персонала войсковой части снижение размера премии конкретному работнику производится за тот расчетный период, в котором было совершено упущение или допущен проступок, тогда как размер премии за счет экономии фонда оплаты труда был снижен по итогам работы за январь - март 2019 года, в котором Снегирева Е.В. проступков не совершала.

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда, отменяя решение суда первой инстанции в части удовлетворения требования о взыскании премий за счет экономии фонда оплаты труда за октябрь-декабрь 2018 года, за январь - март 2019 года, а также о взыскании компенсации морального вреда, не согласилась с выводами суда первой инстанции, указав, что решение о выплате премии является правом работодателя, а не его обязанностью, направлено на стимулирование работников к повышению труда, при этом ни трудовой договор, ни иные локальные акты предприятия не включают премию по результатам работы в систему оплаты труда и не гарантируют ее выплату, правовые основания для взыскания в пользу истца премий по итогам работы за октябрь-декабрь 2018 года, за январь - март 2019 года отсутствуют, так как выплата, по поводу которой возник спор, не нарушает прав истца на гарантированное вознаграждение за труд в рамках ст.129 Трудового кодекса РФ.

С данными выводами суда апелляционной инстанции соглашается судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции.

Статья 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 191 Трудового кодекса РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса РФ в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится выплата премии по итогам работы за год, являющаяся мерой поощрения работников за выполненную работу в Учреждении.

Согласно приказам врио командира войсковой части 30632 от 24 декабря 2018 года № 703 «О премировании гражданского персонала детского сада №20 восковой части 30632 за счет экономии оплаты труда за октябрь- декабрь 2018 года», от 22 апреля 2019 года № 245 «О премировании гражданского персонала детского сада №20 восковой части 30632 за счет экономии оплаты труда за январь - март 2019 года», гражданскому персоналу детского сада № 20 восковой части 30632 в соответствии с требованиями приказа Министра обороны от 23 апреля 2014 года № 255 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 05 августа 2008 года № 583» подлежат к выплате премии по итогам работы за октябрь-декабрь 2018 года, за январь - март 2019 года, соответственно (включая начисления районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера, местностях приравненных к районам Крайнего Севера и в южных районах Дальнего Востока) в размерах согласно приложению к настоящим приказам.

Согласно приложению № 1 к приказу от 24 декабря 2018 года № 703, воспитателю Снегиревой Е.В. определена премия в размере 10 050 руб., в примечании указано на наличие приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности от 15 ноября 2018 года №611.

Согласно приложению № 1 к приказу от 22 апреля 2019 года № 7245, воспитателю Снегиревой Е.В. определена премия в размере 5 100 руб.

Из Раздела 4 трудового договора следует, что стимулирующие выплаты (доплата, надбавки, другие виды выплат), премии, устанавливаются и выплачиваются работнику в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 10 ноября 2008 года № 555, постановлением Правительства РФ от 05 августа 2008 года № 583, коллективным договором, локальными нормативными актами (пункты 4.1.3, 4.2).

Приказом Министра обороны РФ от 23 апреля 2014 года № 255 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 05 августа 2008 года № 583» утверждены Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (далее Положение), Порядок формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации (далее Порядок).

Пунктом 48 Положения предусмотрено, что гражданскому персоналу воинских частей и организаций за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и результаты работы производится выплата премии по результатам работы за месяц (квартал, год).

Выплата премии по результатам работы за месяц (квартал, год) осуществляется в пределах средств, предусматриваемых на эти цели фондом оплаты труда.

Экономия фонда оплаты труда в пределах утвержденных контрольных сумм фондов заработной платы на условиях, предусмотренных положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами), направляется на премии и стимулирующие выплаты, не учитываемые при формировании фонда оплаты труда, установленные гражданскому персоналу воинских частей и организаций положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами).

Согласно п. 50 Положения конкретный размер премии и стимулирующих выплат (в рублях) гражданскому персоналу определяется с учетом выполнения показателей и критериев оценки эффективности деятельности гражданского персонала.

Основанием для выплаты вознаграждения являются приказы руководителей воинских частей и организаций с указанием конкретного размера вознаграждения (в рублях) каждому работнику (п.62 Положения).

Пунктом 63 Положения руководителям воинских частей и организаций предоставлено право снижать размер вознаграждения, лишать гражданский персонал вознаграждения за установленные случаи неисполнения (недобросовестного исполнения) должностных обязанностей, нарушения трудовой дисциплины, а также в случаях, предусмотренных положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами).

Снижение размера вознаграждения или его лишение оформляется приказами руководителей воинских частей и организаций с обязательным указанием причины.

Вознаграждение не выплачивается гражданскому персоналу в случаях, предусмотренных положением об оплате труда (коллективным договором, локальным нормативным актом) (п.64 Положения).

В Положении о премировании гражданского персонала войсковой части 30 632 (далее Положение о премировании), являющимся приложением № 8 к коллективному договору войсковой части 30632 на 2016-1019 годы, закреплены виды премий, показатели премирования и порядок расчета премиальных выплат.

Пунктом 5 раздела 2.1.1 Положения о премировании установлено, что конкретный размер премии определяется в соответствии с личным вкладом работника в выполнение задач, стоящих перед войсковой частью, в пределах средств, предусмотренных на эти цели фондом оплаты труда и максимальными размерами не ограничивается.

Согласно п. 10 Раздела 2.1.1 Положения о премировании снижение или лишение размеров премии конкретному работнику производится за тот расчетный период, в котором было совершено упущение или допущен проступок. Снижение или лишение размеров премии производится в процентном отношении к расчетной величине, в частности ненадлежащее исполнение или неисполнение работником своих должностных (функциональных) обязанностей - от 50 до 100%.

Пунктом 11 Раздела 2.1.1 установлено, что снижение или лишение размера премии работнику оформляется приказом командира воинской части с указанием размера снижения (лишения), с обязательным указанием причин и с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Приказ о снижении или лишении размера премии доводится до работника под роспись.

При таких обстоятельствах, выводу суда апелляционной инстанции о том, что решение о выплате премии является правом работодателя, а не его обязанностью, направлено на стимулирование работников к повышению труда, при этом ни трудовой договор, ни иные локальные акты предприятия не включают премию по результатам работы в систему оплаты труда и не гарантируют ее выплату, правовые основания для взыскания в пользу истца премий по итогам работы за октябрь-декабрь 2018 года, за январь - март 2019 года отсутствуют, так как выплата, по поводу которой возник спор, не нарушает прав истца на гарантированное вознаграждение за труд в рамках ст.129 Трудового кодекса РФ является верным, основанным на фактических обстоятельствах, установленных по делу, при правильном применении норм материального права.

    Доводы кассационной жалобы Снегиревой Е.В. фактически сводятся к изложению обстоятельств дела, которые были предметом исследования, не опровергают выводы суда апелляционной инстанции, не подтверждают существенных нарушений судом норм материального и (или) процессуального права, не содержат данных о допущенных судом фундаментальных нарушениях существенного и непреодолимого характера, которые признаются основанием для отмены судебных постановлений.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не допущено существенного нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного судебного постановления, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены апелляционного определения.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

    апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 20 декабря 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу Снегиревой Евгении Викторовны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи