Решение по делу № 5-393/2013 от 14.05.2013

Дело № 5-393/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14.06.2013 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми

Анищенко Т.В.

при секретаре Ощепковой Е.В.,

с участием представителя Роспотребнадзора Сотниковой Е.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

Индивидуального предпринимателя Кирпиковой С. С., <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

о привлечении к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ

у с т а н о в и л :

Согласно протокола № от 13.05.2013г. об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 13 ч. 25 мин. ИП Кирпикова С.С. допустила нарушение обязательных санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, установленных СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:

1) допустила размещение и устройство постоянно действующей организации общественного питания быстрого обслуживания на 8 посадочных мест при отсутствии условий подключения павильона к сетям питьевого водоснабжения, обеспечения условий мойки оборотной посуды и соблюдения правил личной гигиены, чем нарушила требования п.3.1. СП 2.3.6.1079-01; не обеспечила водоснабжение организации путем присоединения к центральной системе водопровода либо оборудования внутреннего водопровода с водозабором из артезианской скважины, колодцев, каптажей, чем нарушила требования п.3.1. СП 2.3.6.1079-01; не обеспечила устройство в павильоне систем холодного и горячего водоснабжения с разводкой по системе, чем нарушила требование п.3.3. СП 2.3.6.1079-01;

2) Не обеспечила при отсутствии централизованного водоснабжения бесперебойную доставку и использование воды, отвечающей требованиям качества воды централизованного водоснабжения, с последующей дезинфекцией емкостей для питьевого водоснабжения, чем нарушила требование п. 16.3 СП 2.3.6.1079-01. Допустила работу организации общественного питания быстрого обслуживания на привозной воде, с доставкой для хозяйственно-бытовых целей и обработки технологического оборудования, инвентаря, тары, помещений привозной воды из дома в случайных емкостях и флягах, чем нарушила требования п.п. 3.4; 16.3 СП 2.3.6.1079-01.

3) Допустила размещение и устройство организации общественного питания быстрого обслуживания в павильоне, не оборудованном системами внутренней канализации, чем нарушила требование п. 3.1 СП 2.3.6.1079-01. Не обеспечила подключение павильона к системе централизованных канализационных очистных сооружений, либо, при их отсутствии, к системе локальных очистных сооружений, чем нарушила требование п. 3.7 СП 2.3.6.1079-01.

4) Не обеспечила при отсутствии централизованной системы канализации вывоз стоков с последующей дезинфекцией емкостей для стоков в установленном порядке, чем нарушила требование п. 16.3 СП 2.3.6.1079-01. Допустила слив и сбор отработанной воды, в том числе после мытья полов, в вёдра с дальнейшим сбросом неочищенных сточных вод на прилегающую территорию, чем нарушила требование п. 3.9 СП 2.3.6.1079-01.

5) Не обеспечила в постоянно действующей организации общественного питания оборудование туалета для персонала, чем нарушила требование п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01. Не обеспечила &apos;также персонал организации быстрого обслуживания туалетом, расположенным в радиусе не более 100м от рабочего места (договоров на пользование туалетом не представлено), чем нарушила требование п. 16.8 СП 2.3.6.1079-01.

6) Не обеспечила в предприятии, специализирующемся на организации потребления пива гражданами непосредственно в месте оказания услуги, наличие туалета для посетителей, чем нарушила требование п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01. Допустила осуществление деятельности павильона «Пирожковая. Пиво на розлив» в месте, не оборудованном общественными туалетами, чем не обеспечила выполнение требования п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01.

7) Допустила реализацию в организации, не оборудованной водоснабжением и канализацией, выпечных изделий (беляшей, пирожков, пиццы и др.) в неупакованном виде; готовых салатов, гарниров, вторых блюд на развес, чем нарушила требование п. 16.4 СП 2.3.6.1079-01.

8) Не обеспечила проведение по мере необходимости ремонта полов и потолков в торговом зале павильона, допустила неудовлетворительное санитарно-техническое состояние ограждающих конструкций павильона, чем нарушила требования п.п. 5.5; 5.6; 5.11; 16.7 СП 2.3.6.1079-01. Так, - подвесной потолок типа «Байкал» имеет выраженные дефекты в виде трещин и отслоений, рваных отверстий, со следами загрязнений. Линолеумное покрытие, настилающее пол, стерто, содержит выбоины и повреждения, разорвано по швам, местами в клочья, что затрудняет проведение эффективной влажной уборки, что не соответствует требованиям п. 5.5 СП 2.3.6.1079-01.

9) Не обеспечила проведение текущей уборки помещений павильона в режиме «постоянно, своевременно и по мере необходимости», не обеспечила содержание всех помещений павильона в чистоте, чем нарушила требования п.п. 5.11; 16.7 СП 2.3.6.1079-01. Так, полы, углы, двери и нижняя поверхность стен торгового павильона не промыты, грязные, заляпанные, имеют небрежный внешний вид.

10) Допустила прием и реализацию населению обезличенных пищевых продуктов (вяленой Рыбы, готовых блюд, кулинарных и кондитерских изделий, в том числе кремовых), без сопроводительных документов, подтверждающих их качество и безопасность, чем нарушила требования п.п.7-8 СП 2.3.6.1079-01. В ходе проведения административного расследования в качестве сопроводительного документа на готовую продукцию ДД.ММ.ГГГГ представлен лишь прайс-лист ИП ФИО1, ныне, со слов ИП Кирпиковой С.С, прекратившей осуществление деятельности по <адрес>.

11) Допустила реализацию пива из автоматов на розлив в не канализованном месте и без наличия водопровода, чем нарушила требование п. 2.10 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

По результатам проведенного административного расследования в соответствии с санитарно-эпидемиологической характеристикой организация квалифицируется как объект III группы, опасный с гигиенических позиций, не обеспечивающий стабильность и соблюдение санитарно-эпидемиологических требований при оказании услуг общественного питания. Выявленные нарушения при организации питания населения относятся к категории факторов высокого санитарно-эпидемиологического риска возникновения кишечных инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний среди граждан.

С 01.01.2013 вступили в законную силу изменения в Федеральный закон № 171 —ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», внесенных Федеральным законом № 218-ФЗ от 18.07.2011, согласно которым введен запрет продажи пива вне стационарных торговых объектов, за исключением розничной продажи пива, осуществляемой индивидуальными предпринимателями при оказании ими услуг общественного питания.

По результатам проведенного административного расследования установлено, что ИП Кирпикова С.С. с целью продолжения продажи пива в нестационарном павильоне и избегания ответственности «завуалировала» торговый объект под организацию общественного питания, организовав в необорудованном месте реализацию и потребление продукции, пива и безалкогольных напитков, при этом, не обеспечив соблюдение требований СП 2.3.6.1079-01.

С учетом признания алкоголя главной угрозой нации, существующая практика торгового обслуживания с реализацией в необорудованных местах кулинарной продукции и пива под прикрытием общественного питания не соответствует критериям санитарно-эпидемиологического благополучия административного центра, противоречит нормам общественной и экологической безопасности, создает действительную угрозу жизни, здоровью граждан и окружающей среде.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности в суд не явилось, извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель административного органа в суде настаивала на привлечении Кирпиковой С.С. как должностного лица к административной ответственности в виде приостановления деятельности, учитывая тяжесть совершенного правонарушения с целью предотвращения вреда жизни и здоровью граждан.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя Роспотребнадзора, суд приходит к выводу о том, что вина ИП Кирпиковой С.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КоАП РФ, подтверждается: протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-14), жалобой (л.д.15), служебной запиской (л.д.17), определением о возбуждении дела и проведении административного расследования (л.д.18-20) протоколом, осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящимся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-26), договором субаренды земельного участка (л.д.33), актом приема-передачи земельного участка (л.д.35), объяснительными ИП Кирпиковой С.С. от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36,38-39); распечатками фото с мобильного телефона -ДОЛЖНОСТЬ- Управления ФИО2, произведенными ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра помещения павильона при проведении административного расследования (л.д.41-49).

Действия ИП Кирпиковой С.С. правильно квалифицированы по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

Временный запрет деятельности применялся, время фактического прекращения -ДД.ММ.ГГГГ

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, признание вины, а также тот факт, что дальнейшая деятельность по оказанию услуг общественного питания с реализацией пива в торговом павильоне, расположенном по <адрес>, при указанных выше нарушениях может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения, т.е. является потенциально опасным для жизни и здоровья населения, поэтому наказание необходимо назначить в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 29.10 КОАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Индивидуального предпринимателя Кирпикову С. С. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в суд Свердловского района г. Перми через мирового судью.

                Судья:                     Т.В. Анищенко