Решение по делу № 12-163/2015 от 21.08.2015

Дело № 12-163/2015 Судья Ксенофонтов И.Г.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

17 сентября 2015 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «***» на постановление судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 13 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «***», расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 13 августа 2015 года ООО «***» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100000 рублей с конфискацией прекурсора наркотических средств и психотропных веществ -метилметакрилата.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «***» Митрюева Ю.В. подала жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит отменить постановление суда ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что примененная в отношении общества мера административной ответственности является несправедливой, несоразмерной совершенному деянию, чрезмерно суровой. В обоснование своих доводов приводит правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлениях от 15 января 1998 года №2-П и от 18 февраля 2000 года №3-П.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, заслушав объяснения представителя ООО «***» Александрова Н.В., поддержавшего доводы жалобы, представителя Управления ФСКН России по Чувашской Республике – Чувашии Любченко Э.А., прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 08 июля 2015 года должностными лицами Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Чувашской Республике – Чувашии проведена проверка соблюдения требований законодательства, регламентирующего оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров ООО «***», расположенного по адресу: <адрес>

Проверкой установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 08 января 1998 года №3-ФЗ, п.п. 1,2,8 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года N 419 и Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18 августа 2010 года №640, в ООО «***» отсутствуют специальные журналы регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ; метилметакрилат хранился в незапирающемся шкафу, который по правилам должен храниться в металлическом шкафу или изолированном помещении, которые после окончания рабочего дня запираются на ключ и опечатываются.

Факт совершения ООО «***» вмененного административного правонарушения и виновность Общества подтверждены совокупностью доказательств, исследованных судьей при рассмотрении дела, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № 254 от 14 июля 2015 года, постановлением №7790 о проведении обследования помещений ООО «***» от 08 июля 2015 года, актом оперативно-розыскного мероприятия – обследования помещений организации от 08 июля 2015 года, актом изъятия предметов, документов, материалов, сообщений, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ, прекурсоров от 08 июля 2015 года, справкой об исследовании экспертно- криминалистического отдела Управления ФСКН России по Чувашской Республике-Чувашии от 10 июля 2015 года и другими доказательствами.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности, в постановлении судьи сделан обоснованный вывод о виновности ООО «***» в нарушении требований п.п. 1,2,8 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и действия Общества правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ судьей районного суда установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется. При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Аргументированных доводов об отсутствии в действиях ООО «***» состава вмененного правонарушения, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда, в жалобе не приведено.

Доводы о малозначительности совершенного административного правонарушения со ссылкой на отсутствие в деяниях существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не могут быть приняты во внимание.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений" если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств дела.

Несмотря на то, что совершенное ООО «***» административное правонарушение по своему характеру и степени общественной опасности не создало угрозу охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам общества, государства, гражданам, а также не наступили иные неблагоприятные последствия, нарушение п.п. 1,2,8 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года N 419 и Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18 августа 2010 года №640 оснований для признания деяния малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, о чем ООО «***» ходатайствует в жалобе, не имеется.

В силу п.3.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Принимая во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств, учитывая, что ООО «***» вину в совершении административного правонарушения признало в полном объеме, суд считает, что назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, характеру деятельности, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи до размера не менее половины минимального размера, до 50000 рублей

В остальной части обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 13 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «***», расположенного по адресу: <адрес> изменить: вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «***» назначенное административное наказание снизить с 100000 рублей до 50000 рублей.

В остальной части жалобу оставить без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики Н.П. Краснова