Решение по делу № 12-677/2014 от 20.08.2014

РЕШЕНИЕ

03 октября 2014 года гор. Махачкала

Судья Советского районного суда гор. Махачкалы Атаев Э.М., рассмотрев апелляционную жалобу представителя Управления Министерства юстиции РФ по РД на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении юридического лица – Дагестанской региональной правозащитной организации «Равноправие и защита» в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 16 Советского района г.Махачкалы от 04.06.2014 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении юридического лица – Дагестанской региональной правозащитной организации «Равноправие и защита» в связи с отсутствием состава административного правонарушения прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, врио начальника Управления Шахманаев У-Х.Ш. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 16 Советского района г.Махачкалы от 04.07.2014 года, указывая, что в протоколе № 2 об административном правонарушении от 09.04.2014 года изложены сведения о нарушителе, время, место совершения, событие административного правонарушения, из которого усматривается, что в соответствии с уставом данной организации на руководителя возложено текущее руководство деятельностью организации и его представление во всех организациях без доверенности и то, что административный протокол был составлен на руководителя Дагестанской региональной правозащитной организации «Равноправие и защита» за административное правонарушение, предусмотренное частью ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ. Просят вынести новое решение по данному делу, привлечь к административной ответственности руководителя Дагестанской региональной правозащитной организации «Равноправие и защита» по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ и рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы административного дела, доводы жалобы, оценив представленные доказательства, судья полагает, что постановление подлежит отмене по следующим обстоятельствам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Доказательства в силу ст. 26.11 КоАП РФ оцениваются судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В постановлении суда указано, что субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ является физическое либо должностное лицо, а Дагестанская региональная правозащитная организация «Равноправие и защита» является юридическим лицом, то есть не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ.

С данным выводом суда нельзя согласиться, поскольку, в протоколе № 2 об административном правонарушении от 09.04.2014 года изложены сведения о нарушителе, время, место совершения, событие административного правонарушения, а именно, что в соответствии с уставом данной организации на руководителя возложено текущее руководство деятельностью организации и его представление во всех организациях без доверенности и административный протокол был составлен на руководителя Дагестанской региональной правозащитной организации «Равноправие и защита» Османов А.С. за административное правонарушение, предусмотренное частью ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Таким образом, проверив на основании имеющихся в деле и представленных дополнительно доказательств законность и обоснованность вынесенного постановления судья приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка №16 Советского района г. Махачкала является необоснованным и подлежит отмене.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 16 Советского района г. Махачкала по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении юридического лица – Дагестанской региональной правозащитной организации «Равноправие и защита» - отменить и направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 16 Советского района г.Махачкалы.

Судья Э.М. Атаев

Отпечатано в совещательной комнате.