Решение по делу № 5-291/2019 от 10.09.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Усть-Илимск 11 октября 2019 года

ул. Декабристов,3

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Коломийцева О.П., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении №5-291/2019 в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Одиссей» (далее ООО «Одиссей»), привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГг. в 14 часов 00 минут Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в результате деятельности организации общественного питания кафе «Спорт кафе 1:0», принадлежащего на правах аренды ООО «Одиссей», расположенного по адресу: г. Усть-Илимск, ул. Мечтателей 42 в Иркутской области.

Поводом проведения проверки послужило обращение гражданина РФ 58/Ж-08-2019 от 15.08.2019г., проживающего по адресу: г. Усть-Илимск, ул. Мечтателей 42, с жалобой на сильнейший дым, исходящий от приготовления мяса на углях, попадающий в окна квартир многоэтажного дома по ул. Мечтателей 42 в г. Усть-Илимске. Юридическим лицом ООО «Одиссей» при осуществлении своей деятельности в качестве организации общественного питания - кафе «Спорт кафе 1:0» по адресу: г. Усть-Илимск, ул. Мечтателей, 42 нарушаются санитарно-эпидемиологические требования, предъявляемые к организации питания населения.

29.08.2019г. в 14.00 часов при проведении осмотра организации общественного питания - кафе «Спорт кафе 1:0» по адресу: г. Усть-Илимск, ул. Мечтателей,42 установлено, что в организации общественного питания, размещенной во встроено - пристроенном здании к многоквартирному жилому дому по адресу: Иркутская область, г. Усть-Илимск, ул. Мечтателей,42 приготовление блюд осуществляется с использованием мангала с углем, что недопустимо и является нарушением п. 4.11. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст. 11, ст. 24, ч. 3 ст. 39 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании представитель юридического лица Подгорбунский А.В. пояснил, что указанные в жалобе жильцов недостатки в работе были устранены. В настоящее время устанавливается новое оборудование, мясо на углях не готовится.

Законный представитель юридического лица Соколова Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении в ее отсутствие. Судья принимает решение о рассмотрении дела об административном правонарушении без участия законного представителя юридического лица Соколовой Н.В.

Начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Буркова Л.В. в судебном заседании указала на обоснованность привлечение общества к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ. Поскольку ООО «Одиссей» является субъектом малого предпринимательства, на 11.10.2019г. устранило выявленные нарушения, полагает возможным назначить обществу наказание с учетом положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы, выслушав представителя Подгорбунского А.В., начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Буркову Л.В., судья пришел к выводу о том, что в действиях ООО «Одиссей» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.6 КоАП РФ, т.к. имело место нарушение санитарно-эпидемиологических требований организации питания населения в специально оборудованных местах ( столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии со ст. 17 ч 1 Федерального Закона № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии ст. 24 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии п. 3 ст. 39 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии п. 4.11. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» во вновь строящихся и реконструируемых организациях не допускается устанавливать плиты, работающие на угле, дровах, твердом топливе и др.

Допускается приготовление блюд на мангале в организациях общественного питания, размещенных в отдельно стоящих зданиях, при условии использования современного оборудования.

Наличие состава правонарушения подтверждается как пояснениями представителя Подгорбунского А.В., так и представленными суду документами.

Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений и фотографий к нему, организация общественного питания - кафе «Спорт кафе 1:0» по адресу: г. Усть-Илимск, ул. Мечтателей,42 размещена во встроено - пристроенном здании к многоквартирному жилому дому по адресу: Иркутская область, г. Усть-Илимск, ул. Мечтателей,42 и для приготовления блюд используется мангал с углем, поскольку в дебаркадере, расположенном с северной стороны встроено-пристроенного к жилому дому зданию, осуществляется хранение древесного угля расфасованного в мешки, используемого для работы мангала на углях.

Указанное согласуется с обращением гражданки О.В. от ДД.ММ.ГГГГ., что дымовая труба от шашлычной выходит на улицу и расположена в 7-8 метрах от жилых квартир. Из трубы идет дым с запахом горелого мяса весь день до глубокого вечера.

Из технического паспорта нежилого помещения по адресу: г. Усть-Илимск, ул. Мечтателей,42, установлено, что помещение №22а указанное в поэтажном плане 1 этажа, которое используется ООО «Одиссей» для приготовлении блюд на углях, является пристроенным к встроено - пристроенному основному нежилому зданию в результате реконструкции помещений, вход в помещение № 22а организован через реконструированный проем в стене на месте бывшего оконного проема по проекту.

Из вышеизложенного следует, что юридическое лицо ООО «Одиссей», осуществляющего свою деятельность посредством организация общественного питания - кафе «Спорт кафе 1:0» по адресу: г. Усть-Илимск, ул. Мечтателей,42 расположенном по адресу: г. Усть-Илимск, ухудшает условия проживания и пребывания людей в жилом многоквартирном доме, тем самым может способствовать угрозе причинения или причинению вреда здоровью граждан.

Юридическим лицом ООО «Одиссей» не были своевременно приняты меры по недопущению нарушений санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении своей деятельности, своевременно не проведены мероприятия, направленные на предупреждение ухудшения условий проживания, отдыха жильцов указанного жилого дома и создание угрозы причинения вреда здоровью населения.

При этом судья приходит к выводу, что ООО «Одиссей» имело реальную возможность обеспечить соблюдение установленных законодательством норм и правил, однако не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению и не обеспечило соблюдение требований санитарного законодательства в полном объеме.

Решая вопрос о виде и размере наказания в отношении ООО «Одиссей» учитываются в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях характер совершенного административного правонарушения, форма вины, имущественное положение нарушителя.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности, предусмотренных ст.ст. 2.7, 2.8, 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

В соответствие со ст. 4.1.1 КоАП РФ юридическим лицам, являющимся субъектом малого предпринимательства, впервые совершившим административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. С учетом того, что юридическим лицом ООО « Одиссей» самостоятельно устранено допущенное нарушение, что подтверждается сообщением из Роспотребнадзора, суд полагает возможным назначение наказания обществу с учетом правил ст. 4.1. Ко АП РФ с заменой административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Одиссей» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 ( тридцать тысяч ) рублей.

В соответствие со ст.4.1.1 КоАП РФ административный штраф в 30000 рублей заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение 10 суток со дня получения постановления.

Судья: Коломийцева О.П.