Решение по делу № 2-3640/2024 от 02.05.2024

Дело № 2-3640/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Волжский Волгоградская область                                           28 августа 2024 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Гармановой А.А.

при секретаре Мороз К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании права собственности на земельный участок, признании недействительным свидетельства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ТСН СНТ «Мичуринец», администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании права собственности на земельный участок, признании недействительным свидетельства. Указав в обосновании исковых требований, что в 1999 году ее муж ФИО5 вступил в члены ТСН СНТ «Мичуринец», ему предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 865 кв.м. Впоследствии данный участок был увеличен до 908 кв.м. После смерти ФИО5, в члены ТСН СНТ «Мичуринец» вступила истец. Для получения земельного участка в собственность в порядке приватизации она обратилась в администрацию городского округа –г.Волжский Волгоградской области. Постановлением от "."..г. администрацией г.Волжского Волгоградской области ей было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, поскольку он на основании свидетельства №... от "."..г. принадлежит другому лицу. Истец считает данный отказ незаконным, поскольку с 1999 года и до настоящего времени она добросовестно пользуется и владеет данным земельным участком, задолженностей по членским и целевым взносам не имеет. С учетом указанных обстоятельств, просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 908 кв.м, признать недействительным свидетельство №... от "."..г. на право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 908 кв.м.

Определением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. в качестве третьего лица привлечена ФИО2

Определением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. прекращено производство по делу по иску ФИО1 к ТСН СНТ «Мичуринец» о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 865 кв.м., признании недействительным свидетельства №... от "."..г., в связи с отказом истца от иска в указанной части.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена в установленном порядке, доверила представление своих интересов ФИО7

В судебном заседании представитель истца ФИО7 исковые требования ФИО1 поддержал, настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен в установленном законном порядке.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена в установленном порядке.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, общей площадью 865 кв.м. принадлежит ФИО2 на основании постановления администрации г. Волжского Волгоградской области №... от "."..г. (свидетельство №... от "."..г. ).

ФИО1 являлась супругой ФИО5, умершего "."..г., что подтверждается копиями свидетельств о регистрации брака и о смерти.

В соответствии со справкой №... от "."..г. ФИО6 являлся членом ТСН СНТ «Мичуринец» по <адрес> №... с "."..г. по "."..г..

Решением общего собрания уполномоченных СНТ «Мичуринец» №... от "."..г. ФИО1 на основании заявления, принята в члены СНТ «Мичуринец», за ней закреплен земельный участок по адресу: <адрес>

Из содержания искового заявления и представленной в материалы дела членской книжки садовода ФИО1 следует, что с 2016 года и по настоящее время истец осуществляет оплату членских взносов в ТСН СНТ «Мичуринец».

Согласно выписке из ЕГРН от "."..г. записи о зарегистрированных правах на объект недвижимости: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> - отсутствуют.

Постановлением администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области №... от "."..г. ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления в бесплатную собственность земельного участка площадью 908,0 кв.м., находящегося в границах городского округа – город Волжский Волгоградской области, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку земельный участок принадлежит иному лицу на основании свидетельства (№... №... от "."..г.) на право собственности на землю площадью 865,0 кв.м.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

Право на наследование, гарантированное ч. 4 ст. 35 Конституции РФ, обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определенном гражданским законодательством.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами.

Лицо, считающее свои права нарушенными, может избрать любой из указанных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты либо иной, предусмотренный законом, который обеспечит восстановление этих прав. Выбор способа защиты нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права.

Частью 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) установлено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Положениями п. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ установлено, что признание права на земельный участок возможно в судебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации (пункт 1).

В соответствие со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения.

На основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненно наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (абзац второй пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

В силу п.6 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Согласно ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Основания приобретения права собственности указаны в статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 приведенной нормы право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно части 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо-гражданин или юридическое лицо, -не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцать лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно части 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

На основании статьи 11 Федерального закона от 30 ноября 1994 года N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", содержащего разъяснения относительно применения правил о приобретательной давности, при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В пункте 15 названного Постановления также указано, что владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Таким образом, согласно действующему законодательству переход права собственности в силу приобретательной давности на земельные участки из государственной собственности в иную не предусмотрен, а право собственности на земельный участок, как на недвижимое имущество, может быть признано только за лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.

Между тем, из материалов дела усматривается, что право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за ФИО2 на сновании постановления администрации <адрес> №... от "."..г. (свидетельство на право собственности на землю №... от "."..г.). Следовательно, спорный земельный участок не является муниципальной собственностью и не может быть предоставлен в собственность ФИО1 администрацией городского округа – город Волжский Волгоградской области безвозмездно.

В соответствии со ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства не установлена совокупность условий, необходимых в соответствии со ст.ст. 131,218 ГК РФ для приобретения права собственности истцом на спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Доводы ФИО1 о том, что она открыто и непрерывно пользуется земельным участком после смерти ее супруга ФИО5 с 2016 года и по настоящее время, несет расходы по уплате необходимых взносов и платежей, не имеет задолженности по членским и целевым взносам, в связи с чем за ней подлежит признание право собственности на спорный земельный участок, судом как основание для удовлетворения исковых требований не принимается, поскольку указанные доводы основаны на неверном толковании норм права.

Разрешая требование истца о признании недействительным свидетельства на право собственности на землю №... от "."..г., суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации, в РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно п. 6.14 Указа Президента от 27.12.1991 N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» право собственности на землю удостоверялось свидетельствами на право собственности на землю. Форма свидетельства была утверждена Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 №177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения». Согласно п. 3 порядка выдачи и регистрации о праве собственности на землю, свидетельства выдавались гражданам, предприятиям, организациям на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на раннее предоставленный земельный участок.

В соответствии с п.9 ст. 3 ФЗ 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 14.02.2024) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 8, 209, 218 ГК РФ гражданин приобретает право собственности на имущество по основаниям, и в порядке, предусмотренном законом. Только собственник может иметь право владения и распоряжения имуществом.

В соответствии с положениями статьи 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Свидетельство о праве собственности №... от "."..г. соответствует указанным требованиям закона, и не может быть признано судом недействительным, так как оно только удостоверяет факт принадлежности лицу прав на недвижимое имущество, но не является правоустанавливающим документов и основанием для возникновения прав и обязанностей в отношении спорного участка.

Кроме того, исковые требования предъявлены истцом к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, при этом в судебном заседании установлено, что спорный земельный участок не находится в муниципальной собственности, предъявление истцом требований к ненадлежащему ответчику является самостоятельным основанием к отказу в иске, что само по себе не лишает его права вновь обратиться в суд для предъявления заявленных требований. При этом ходатайств о замене ненадлежащего ответчика стороной истца не заявлялось, от требований к ответчику администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области истец не отказывался.

Способ защиты нарушенного права (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации) определяется лицом самостоятельно, что на основании статей 40 и 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выражается также, в праве выбора ответчика, к которому предъявляются исковые требования. Обращаясь в суд с иском, истец самостоятельно распоряжается принадлежащим ему процессуальным правом на предъявление иска и определяет для себя круг ответчиков. В случае заблуждения истца относительно того, кто должен быть ответчиком по его заявлению, суд вправе в соответствии с части 1 статьи 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим; однако, такая замена производится только с согласия истца.

Исходя из смысла ст. 11 ГК РФ исковые требования предъявляются к лицам, нарушившим либо оспорившим какие-либо права, свободы или законные интересы истца.

В силу положений ст. ст. 4, 40 ГПК РФ право выбора ответчика принадлежит истцу.

Выбор способа защиты права должен осуществляться с учетом характера допущенного нарушения и не может осуществляться истцом произвольно, поскольку право на судебную защиту, конституционный смысл которого раскрыт Конституционным Судом Российской Федерации, не предполагает возможность выбора для истца по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются исходя из Конституции Российской Федерации федеральными законами. Избранный истцом способ защиты права должен способствовать восстановлению его нарушенного права и удовлетворять его материально-правовой интерес. Выбор и предъявление иска без учета данных требований может быть расценены как избрание ненадлежащего способа защиты права, что является основанием для отказа в иске.

С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, ввиду неправильного избрания способа защиты права истцом, толкований норм права, в связи с чем в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, "."..г. года рождения к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, признании недействительным свидетельства №... №... от "."..г. года рождения на право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, - отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:подпись

Справка: мотивированное решение изготовлено 4 сентября 2024 года.

Судья:подпись

            подлинник документа хранится

            в Волжском городском суде

            в материалах дела №2-3640/2024

УИД 34RS0011-01-2024-005282-20