Решение по делу № 12-395/2017 от 11.10.2017

Дело № 12-395/2017

РЕШЕНИЕ

        16 ноября 2017 года                                                              г. Севастополь

        Судья Гагаринского районного суда г. Севастополя Кныш Н.Н.,

рассмотрев в дело об административном правонарушении по жалобе представителя ГБУ «Севастопольский Автодор» на постановление мирового судьи судебного участка № Гагаринского судебного района г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Государственного бюджетного учреждения «Севастопольский Автодор» к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Гагаринского судебного района г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ «Севастопольский Автодор» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в сумме 100 000 руб. Мировой судья установил, что указанная организация ответственна за содержание дорог, однако ею не приняты меры по обеспечению безопасности дорожного движения на объектах дорожного хозяйства в границах города, в частности на проезжей части <адрес> в г. Севастополе на участке дороги от <адрес> до <адрес> отсутствовала горизонтальная дорожная разметка, у регулируемого пешеходного перехода, расположенного напротив <адрес> отсутствуют ограждения для пешеходов, что было установлено ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин.

Исполняющий обязанности директора ГБУ «Севастопольский Автодор» Синичкин Д.С. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление. В обоснование указал, что постановление мирового судьи является незаконным и необоснованным, поскольку дороги ГБУ «Севастопольский Автодор» были переданы в неудовлетворительном состоянии, требующие капитального ремонта и реконструкции, но поскольку оперативное управление на переданное имуществе не зарегистрировано, ГБУ лишено возможности получить разрешительные документы на выполнение работ по строительству и реконструкции. В действия ГБУ «Севастопольский Автодор» отсутствует состав административного правонарушения, недостатки, указанные в акте, не относятся к ремонту и содержанию конкретной автодороги, ни государственного задания, ни финансового обеспечения для выполнения строительства/реконструкции указанной дороги у организации не было. Кроме того, представителю ГБУ «Севастопольский Автодор» не были разъяснены права и обязанности, проверка проводилась и акт составлялся в отсутствие представителя организации, относимых доказательств повреждений проезжей части автодороги не представлено, протокол составлен в отсутствие представителя организации и не был направлен в адрес организации, также представитель организации не был извещен о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей.

В суд представитель ГБУ «Севастопольский Автодор» не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела в его отсутствие не поступало в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие. Ранее представитель заявителя Белых А.С. в суде доводы и требования жалобы поддержал.

Должностное лицо, вынесшее постановление, в суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, судья не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления.

В соответствии с ч.1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (далее - Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

        Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 15-00 час. инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Севастополю установлено, что на <адрес> г. Севастополя на участке дороги от <адрес> до <адрес>, а также на регулируемых и нерегулируемых пешеходных переходах, расположенных напротив дома №, 51, 55, 63 в г. Севастополе, отсутствует горизонтальная дорожная разметка, вместе с тем у регулируемого пешеходного перехода, расположенного напротив <адрес> нарушение п.4.5.2.6 ФИО4 52766-2007 отсутствуют ограждения для пешеходов.

Выявленные недостатки оформлены актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе административного расследования установлено, что лицом, ответственным за содержание указанной автомобильной дороги является ГБУ «Севастопольский Автодор».

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалами и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы заявителя о допущенных процессуальных нарушениях при составлении административного материала и о том, что ГБУ «Севастопольский Автодор»" не является субъектом вмененного административного правонарушения, были предметом рассмотрения мировым судьей и им дана надлежащая оценка.

Мировой судья обоснованно исходил из того, что установленный факт нарушения правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии при отсутствии доказательств принятия ГБУ «Севастопольский Автодор» всех зависящих от него мер к соблюдению действующего законодательства, что указанное Учреждение, будучи лицом, ответственным за состояние дороги, является субъектом вмененного ему административного правонарушения и подлежит административной ответственности по ч.1 статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ГБУ «Севастопольский Автодор» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ГБУ «Севастопольский Автодор» ниже санкции ч.1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ГБУ «Севастопольский Автодор» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену судебного акта, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение постановления, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Гагаринского судебного района г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Государственного бюджетного учреждения «Севастопольский Автодор» к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу представителя Государственного бюджетного учреждения «Севастопольский Автодор» – без удовлетворения.

Решением может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 дней.

Судья -                                                                   Н.Н. Кныш