Решение от 18.03.2020 по делу № 2а-566/2020 от 03.12.2019

Дело ***а-566/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

*** 18 марта 2020г.

Ленинский районный суд *** в составе:

председательствующего судьи Кострюкова П.А.,

при секретаре Бабкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Сибирь консалтинг групп» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП УФССП России по *** Черниковой Елене Николаевне, начальнику - старшему судебному приставу Ленинского РОСП УФССП России по *** Бычковой Ирине Ивановне, УФССП России по *** о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Сибирь консалтинг групп» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП УФССП России по *** Черниковой Е.Н., начальнику отдела - старшему судебному приставу Ленинского РОСП УФССП России по *** Бычковой И.И., УФССП России по *** о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по не направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства, копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки, по непринятию процессуального решения по содержащимся, в заявлении о возбуждении исполнительного производства, ходатайств, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 24.10.2019г., об обязании начальника - старшего судебного пристава Ленинского РОСП УФССП России по *** отменить постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 24.10.2019г. и направить копию постановления в адрес взыскателя, об обязании судебного пристава-исполнителя произвести полный комплекс мер принудительного характера в отношении должника по исполнительному производству 43481/19/68033-ИП, выраженных в направлении соответствующих запросов в необходимые организации, осуществить выход по адресу должника. В обоснование заявленных требований указано, что в Ленинский РОСП УФССП России по ***, вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства, был направлен исполнительный документ – судебный приказ мирового судьи судебного участка №*** от 17.07.2019г. в отношении должника – ФИО5 о взыскании задолженности с учетом судебных расходов в общем размере 18366 руб. 71 коп. 09.10.2019г. судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП УФССП России по *** Черниковой Е.Н. было возбуждено исполнительное производство ***-ИП, однако до настоящего времени копия постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателем не получена. 24.10.2019г. указанное исполнительное производство было окончено, в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества, однако при окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не были совершены исполнительные действия в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также применены необходимые меры принудительного исполнения, как и соответственно не были рассмотрены ходатайства, заявленные в заявлении о возбуждении исполнительного производства. Считает, что постановление об окончании исполнительного производства подлежит отмене начальником отдела – старшим судебным приставом Ленинского РОСП УФССП России по ***. Также копия постановления об окончании исполнительного производства от 24.10.2019г. было направлено в адрес взыскателя только 05.11.2019г., что является нарушением сроков, предусмотренных ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Определением Ленинского районного суда *** от 03.02.2020г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Ленинский РОСП УФССП России по ***.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в административном иске заявлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП УФССП России по *** Черникова Е.Н. в судебном заседании возражала против заявленных требований, пояснив, что на настоящее время все необходимые действия в рамках исполнительного производства в отношении должника – ФИО5 произведены, а именно направлены необходимые запросы в соответствующие организации и учреждения, в том числе в налоговый орган, пенсионный фонд, операторам связи, ГИБДД, ЗАГС, банки. Из ответов следует, что у должника отсутствуют счета в банках, а также какое-либо имущество, а имеется заработная плата, на которую было обращено взыскание и в настоящее время производится удержание из заработной платы должника. Часть задолженности на настоящее время погашена. Постановление об окончании исполнительного производства от 24.10.2019г. было отменено постановлением начальника отдела – страшим судебным приставом Ленинского РОСП от 06.02.2020г., копия которого была направлена в адрес взыскателя 14.02.2020г., вместе с которым была направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства. Не отрицает, что копия постановления об окончании исполнительного производства была направлена в адрес взыскателя также не в установленный срок, однако считает, что права и законные интересы взыскателя в данном случае не нарушены.

Административный ответчик – начальник отдела – старший судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП УФССП России по *** Бычкова И.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представители административных ответчиков: – УФССП России по ***, - Ленинского РОСП УФССП России по *** в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Заинтересованное лицо – ФИО5 в судебное заседание не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав административного ответчика – судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

При разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя.

Согласно ст.30 Федерального закона от ***г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.12 Закона исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, судебные приказы.

Согласно ч.7 ст.30 Закона заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8 ст.30 Закона).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17 ст.30 Закона).

В соответствии с ч.1 ст.64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

- вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

- проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

- давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

- входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

- с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

- в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

- привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;

- производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

- запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

- рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

- взыскивать исполнительский сбор;

- обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

- устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

- устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту;

- производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

- совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч.3 ст.68 Закона мерами принудительного исполнения являются:

- обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

- обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

- обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

- изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

- наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

- обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

- совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

- принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

- принудительное выселение должника из жилого помещения;

- принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

- принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

- принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

- иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно ч.6 ст.47 Закона копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе, взыскателю.

Судом установлено и следует из материалов дела, 17.07.2019г. мировым судьей судебного участка №*** вынесен судебный приказ ***, вступивший в законную силу 06.08.2019г., о взыскании в пользу взыскателя – ООО «Сибирь консалтинг групп» с должника – ФИО5 задолженности по договору займа в сумме 18006 руб. 58 коп. и судебных расходов по уплате госпошлины в сумме 360 руб. 13 коп., а в общем размере 18366,71 руб.

09.10.2019г. судебным приставом – исполнителем Ленинского РОСП УФССП России по *** Черниковой Е.Н., на основании заявления административного истца о возбуждении исполнительного производства, на основании судебного приказа ***, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ***-ИП в отношении должника ФИО5 о взыскании задолженности в размере 18366,71 руб. в пользу взыскателя – ООО «Сибирь консалтинг групп».

24.10.2019г. судебным приставом-исполнителем Черниковой Е.Н. вынесено постановление об окончании исполнительного производства ***-ИП, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества.

Копия постановления об окончании исполнительного производства от 24.10.2019г. была направлена в адрес взыскателя – административного истца, посредством почтовой связи 29.10.2019г., что подтверждается соответствующим списком внутренних почтовых отправлений Ленинского РОСП УФССП России по *** и не отрицалось административным ответчиком – судебным приставом-исполнителем в ходе судебного разбирательства.

Также судом установлено, что 06.02.2020г. начальником отдела – старшим судебным приставом Ленинского РОСП УФССП России по *** Бычковой И.И. вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства ***-ИП от 24.10.2019г., с одновременным возобновлением данного исполнительного производства и необходимостью судебному приставу-исполнителю принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Копия постановления об отмене окончания исполнительного производства, как и копия постановления о возбуждении исполнительного производства, были направлены в адрес взыскателя посредством почтовой связи 14.02.2020г., что подтверждается соответствующим списком корреспонденции Ленинского РОСП УФССП России по ***, направляемой почтовой связью.

Из сводки по исполнительному производству в отношении должника ФИО5 о взыскании задолженности в сумме 18366,71 руб. в пользу взыскателя ООО «Сибирь консалтинг групп», а также сведений по данному исполнительному производству, следует, что 09.10.2019г., а также в период с 06.02.2020г. по 13.03.2020г., судебным приставом-исполнителем Черниковой Е.Н. были направлены соответствующие запросы, в том числе, в Пенсионный фонд, органы ГИБДД, УМВД, ЗАГС, налоговый орган, к операторам связи, различные банки, как и 06.02.2020г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника – ФИО5, которое направлено по месту работы должника.

Согласно постановлению о распределении денежных средств от 16.03.2020г. произведено распределение денежных средств по исполнительному производству в отношении должника ФИО5, путем перечисления, поступивших денежных средств в сумме 9570 руб. от плательщика ФИО5, взыскателю – ООО «Сибирь консалтинг групп».

Из установленных обстоятельств следует, что судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП УФССП России по *** Черниковой Е.Н., в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО5, совершены соответствующие исполнительные действия и приняты определенные меры принудительного исполнения, в результате которых часть задолженности на настоящий момент погашена.

В силу изложенного, учитывая названные положения Закона, представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку как установлено судом, начальником отдела – страшим судебным приставом Ленинского РОСП УФССП России по *** Бычковой И.И. вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства, копия которого направлена в адрес взыскателя, а судебным приставом-исполнителем Черниковой Е.Н. произведен необходимый объем исполнительных действий и приняты меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное исполнение требований исполнительного документа.

Также исходя из установленных обстоятельств, суд не находит оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по не направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства и копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя в установленные сроки, поскольку несвоевременное направление копии постановления о возбуждении исполнительного производства не повлияло на производство по принудительному исполнению исполнительного документа – судебного приказа *** от 17.07.2019г., а также в силу того, что постановление об окончании исполнительного производства было самостоятельно отменено начальником отдела – старшим судебным приставом Ленинского РОСП УФССП России по ***, с возобновлением исполнительного производства. Кроме того, административным истцом не указано, какие же его законные права, свободы и законные интересы нарушены, в связи с не направлением ему копий постановлений о возбуждении исполнительного производства и об окончании исполнительного производства в установленные сроки.

Таким образом, административный иск подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 01.04.2020░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░