Решение по делу № 2а-50/2020 от 11.12.2019

    Дело № 2а-50/2020

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23января 2020 года                    с. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи	А.М. Курганского,
при секретаре судебного заседания	Н.А. Картель,
с участием представителя заявителя Горяного В.В.	Р.З. Кодзова,
судебного пристава-исполнителя Красногвардейского РОСП УФССП России по Республике Адыгея	С.Б. Кушховой,
представителя УФССП России по Республике Адыгея	Ш.А. Акопяна,
заинтересованного лица	Н.И. Прудникова,
представителя Н.И. Прудникова	О.В. Соколова,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Горяного В.В. к судебному приставу – исполнителю Красногвардейского районного отела УФССП России по Республике Адыгея Кушховой С.Б., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея о признании постановления незаконным, и обязании судебного пристава-исполнителя привести состояние границ между земельными участками в первоначальное состояние, провести установку местоположения границ между земельными участками в соответствии со сведениями, указанными в межевом плане от 04.05.2018 года и кадастровой выписке №01/ИСХ/18-78683 от ДД.ММ.ГГГГ,

    УСТАНОВИЛ:

    Горяной В.В. обратился в Красногвардейский районный суд Республики Адыгея с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Красногвардейского районного отела УФССП России по Республике Адыгея Кушховой С.Б., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея, в котором просил признать постановления судебного пристава исполнителя Красногвардейского РОУФССП России по Республике Адыгея №01019/19/61895 от 05.09.2019 года незаконным, обязать судебного пристава привести состояние границ между земельными участками, расположенными по адресу: <адрес> первоначальное состояние, провести установку местоположение границ между земельными участками в соответствии со сведениями, указанными в межевом плане от 04.05.2018 года и кадастровой выписке №01/ИСХ/18-78683 от 14.05.2018 года. В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с межевым планом от 04.05.2018г. и кадастровой выпиской о земельном участке №01/ИСХ/18-78683 от 14.05.2018г., земельный участок, принадлежащий ему на праве собственности поставлен на государственный кадастровый учет, в границах, определенных решением суда. При постановке на учет данного земельного участка Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея, на основании вступившего в законную силу судебного акта, внесены в государственный реестр установленные описания поворотных точек границы земельного участка, с указанием конкретных координат номеров точки. В рамках исполнительного производства, для выставления межевых знаков, в качестве специалистов, в разное время привлекались кадастровые инженеры, ФИО13, ФИО13 и ФИО13 Границы, определенные кадастровым инженером ФИО13 выполненные на основании постановления судебного пристава исполнителя КРОСП УФССП по РА, отражены в задании на участие специалиста в исполнительном производстве от 17.04.2018 года, которое имеется в материалах исполнительного производства. На основании указанного документа были установлены межевые знаки, после чего был вынесен соответствующий документ. Однако при вынесении постановления об окончании исполнительного производства в отношении Горяного В.В., в документе был ошибочно указан номер исполнительного производства в отношении Прудникова Н.И., в связи с чем судебный пристав исполнитель отменил данный процессуальный документ. В дальнейшем судебным приставом исполнителем не был вынесен надлежащий процессуальный документ, который служил бы основанием для окончания исполнительного производства, в соответствии с судебным актом от 13.11.2017 года. 23.08.2019 года административный истец обратился к судебному приставу исполнителю с заявлением, в котором просил демонтировать установленные специалистами ФИО13 и ФИО13, межевые знаки и провести установку местоположение границ между спорными земельными участками по межевым знаками установленными кадастровым инженером Аутлевым А.Х., которые соответствуют координатам, указанным в межевом плане от 04.05.2018 года и кадастровой выписке о земельном участке №01/ИСХ/18-78683 от 14.05.2018 года и обязать Прудникова Н.И. установить ограду между земельными участками, согласно выставленным межевыми знаками. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление №01019/19/61895 от 05.09.2019 года на вышеуказанное письмо, с необоснованным отказом. Поскольку данное постановление было получено 05.12.2019г. просил восстановить срок для подачи административного искового заявления.

    От заинтересованного лица Прудникова Н.Н. поступили возражения относительно административного искового заявления, в которых указано, что требования административного истца необоснованны, поскольку при совершении судебным приставом исполнительных действий по установлению границ и ограды между домовладениями, расположенными по адресу: <адрес> были установлены границы и ограда между указанными домовладениями во исполнения ранее принятых судебных актов от 20.08.2007г., 13.11.2017г., 16.01.2018г. и составлены соответствующие акты. Ссылка административного истца на нормы ФЗ №221 «О государственном кадастре» и межевой план и кадастровую выписку о земельном участке №01/ИСХ/18- 78683 от 14.05.2018 года, не могут иметь юридическую силу в связи с тем, что Красногвардейским районным судом было вынесено решение по гражданскому делу №2-4/2019, которым установлено, что кадастровый паспорт Горяного В.В., изготовлен в 2018 году не по результатам реального исполнения решения суда, а до его исполнения по индивидуальному заказу Горяной Е.Д. и наличие у сторон неактуальных для использования кадастровых записей их земельных участков, не нарушают их прав и свобод, т.к. решение суда по спору о границах их земельных участков реально не исполнено.

    В судебное заседание административный истец Горяной В.В. не явился, о месте и времени проведения судебного заседания был уведомлен надлежащим образом.

    В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Кодзов Р.З. поддержал доводы, изложенные в иске и настаивал на его удовлетворении.

    Административный ответчик – судебный пристав - исполнитель Кушхова С.Б. просила отказать в удовлетворении административного искового заявления. Суду пояснила, что обжалуемое постановление было направлено истцу почтой, однако им не получено.

    Представитель административного соответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея Акопян Ш.А. просил отказать в удовлетворении уточненного административного искового заявления. Суду пояснила, что исполнительное производство окончено в связи с его фактическим исполнением. При проведении исполнительных действий был привлечен специалист кадастровый инженер ФИО13, о чем стороны были уведомлены надлежащим образом. Постановление о привлечении специалиста сторонами не обжаловалось. Есть решение суда, которое судебный пристав – исполнитель должен исполнить, не выходя за рамки решения. В исполнительном листе не указано, по каким документам должны выставляться межевые знаки. В восстановлении срока просил отказать.

    Заинтересованное лицо Прудников Н.И. и его представитель Соколов О.В. просили отказать в восстановлении срока и в удовлетворении административного иска.

    Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея, указал, что рассмотрение вопроса по существу оставляет на усмотрение суда.

    Исследовав и оценив в совокупности материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

    В судебном заседании установлено, что постановление судебного пристава-исполнителя №01019/19/61895 об отказе в удовлетворении заявления вынесено 05.09.2019г. 04.12.2019г. данное постановление вручено жене административного истца - ФИО13 11.12.2019г. в Красногвардейский районный суд поступило административное исковое заявление Горяного В.В., следовательно, срок подачи административного искового заявления, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административным истцом не пропущен.

    Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

    1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

    2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

    3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

    а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

    б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

    в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

    4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

    В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

    Мировым судьей судебного участка № 1 Красногвардейского района от 20.08.2007 вынесено решение, которым удовлетворены исковые требования Горяного В.В. к Прудникову Н.И. и установлена граница между домовладениями истца и ответчика на расстоянии 13 метров и по всей длине границы между домовладениями 13 и 15 по <адрес>. Апелляционным определением Красногвардейского районного суда от 30.05.2008 вышеуказанное решение отменено, установлены границы между домовладениями Горяного В.В. и Прудникова Н.И.: от границы между домовладениями 13 и 15 по <адрес> по фасадной части на протяжении 55,83 метра – 13 метров, в местах где межа режет строения, межу считать по фундаментамданным строений, на оставшемся участке установить границу по ширине участка 12,50 метров.

    При установке границ между сторонами возникли разногласия о месте прохождения границ земельных участков ввиду наличия хозяйственных построек на меже. Прудников Н.И. обратился к мировому судье с иском об устранении препятствий в пользовании земельным участком и 22.04.2011 вынесено решение, которым Горяной В.В. не должен чинить препятствий Прудникову Н.И. по установлению межи и ограды между домовладениями в соответствии с апелляционным решением от 30.05.2008.

    16.06.2011 во исполнение указанного решения был выдан исполнительный лист серия ВС № 010642398, который был принят к исполнению в Красногвардейском РОСП.

    14.11.2011 был выдан исполнительный лист серия ВС № 010642466, взыскателем по которому является Горяной В.В., должником – Прудников Н.И., предметом исполнения является установление границ между спорными земельными участками.

    Постановлением судебного пристава – исполнителя от 06.04.2016 возбуждено исполнительное производство № 5239/16/01019 – ИП в отношении должника Прудникова Н.И., предмет исполнения: установление границ между домовладениями Горяного В.В. по <адрес> Прудникова Н.И. по <адрес>, от границы между домовладениями № и №.

    В ходе совершения исполнительских действий по исполнительным листам серии ВС № 010642398, выданным в соответствии с апелляционным решением Красногвардейского районного суда от 30.05.2008 и исполнительному листу серии ВС № 010642466, выданном в соответствии с решением мирового судьи с/у № 1 возникли разногласия у сторон по поводу наличия кадастровых паспортов по обоим адресам. В связи с этим определением Красногвардейского районного суда от 26.05.2016 разъяснено апелляционное решение от 30.05.2008. Так, в разъяснении указано, что установив границу между домовладением Горяного В.В. <адрес> Прудникова Н.И. <адрес> от границы между домовладениями 13 и 15 по <адрес> по ширине участка домовладения № по фасадной части на протяжении 55,83 метра - 13 метров, в местах, где межа режет строения, межу считать по фундаменту любого рода объекта, на оставшемся участке установить границу по ширине участка 12, 50 метров. Исполнить решение суда не представилось возможным, в связи с чем, в 2017 году, в рамках исполнительного производства, судебный пристав - исполнитель обратился в Красногвардейский районный суд с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа. Определением Красногвардейского районного суда от 13.11.2017 разъяснен порядок исполнения решения следующим образом: от границы между домовладением № и № по <адрес> по ширине участка домовладения №, по фасадной части - 13 метров; от указанной точки в 13 метров по фасадной части, на протяжении 55,83 метра границы между домовладениями № и № по <адрес> - установить контрольную точку на ширине 13 метров; при установлении границ в местах, где межа режет любого рода строения, межу считать по фундаменту, либо конфигурации любого рода объекта, в обход этогостроения, в сторону домовладения Прудникова Н.И.; на оставшемся участке от точки 55,83 метра установить границу по ширине задней части земельного участка 12,50 метров.

    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 16.01.2018 года определение Красногвардейского районного суда от 13.11.2017 года оставлено без изменения, а частная жалоба Прудникова Н.И. без удовлетворения.

    23.08.2019г. Горяной В.В. обратился в Красногвардейский районный отдел судебных приставов УФССП России по Республике Адыгея с заявлением, в котором просил демонтировать установленные специалистом ФИО 7. межевые знаки между земельными участками, расположенными по адресу: <адрес> д., демонтировать установленные специалистом ФИО13, межевые знаки и провести установку местоположение границ между земельными участками, в соответствии со сведениями, указанными в межевом плане от 04.05.2018 года и кадастровой выписке о земельном участке № 01/ИСХ/18-78683 от 14.05.2018 года.

    Постановлением судебного пристава-исполнителя №01019/19/61895 от 05.09.2019г. в удовлетворении заявления Горяного В.В. отказано.

    Изучив материалы исполнительных производств №13433/18/01019-ИП и №5239/16/01019 - ИП суд установил, что судебным приставом-исполнителем, согласно акта совершения исполнительских действий, были проведены исполнительные действия по установке межевых знаков 05.12.2018. Исполнительные действия были проведены с участием специалиста - кадастрового инженера ФИО13, на основании постановления о привлечении специалиста от 07.11.2018. Горяной В.В. извещался о месте и времени их совершения. Согласно акту №53 о выносе в натуру границ земельного участка от 05.12.2018, ФИО13 произвел вынос границы в соответствии с решением и определением суда между земельными участками, расположенными по адресам: <адрес> и <адрес>, в присутствии понятых, собственника земельного участка, судебного пристава – исполнителя ФИО13

    Кроме того, 16.01.2019г. Красногвардейским районным судом вынесено решение по гражданскому делу по исковому заявлению Горяного В.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея о признании недействительной кадастровой выписки о земельном участке, встречным исковым требованиям Прудникова Н.И. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея о признании межевого плана недействительным, незаконным и аннулировании кадастровой записи по уточнению местоположения границ земельного участка, которым установлено, что кадастровая выписка на земельный участок Горяного В.В., изготовленная 14.05.2018 года не являются актуальной и не может использоваться, т.к. не порождает никаких правовых последствий, поскольку кадастровый паспорт Горяного В.В., изготовлен в 2018 не по результатам реального исполнения решения суда, а до его исполнения по индивидуальному заказу Горяной Е.Д. и представляет собой желание получить для себя определенные преференции в период реального исполнения решения суда, связанной с установлением границ на местности. Оспариваемые кадастровые записи осуществлены на основании заказов физических лиц, истца и ответчика. Представляют собой платную услугу, и выполняются кадастровыми инженерами, являющимися предпринимателями. Оспариваемые сторонами кадастровые записи, выполнены истцом и ответчиком по собственной инициативе без согласования сторонами границ земельных участков, в обход неисполненного решения суда, которым установлены спорные границы земельных участков.

    31.12.2019г.исполнительные производства №13433/18/01019-ИП и №5239/16/01019 - ИП окончены в связи с фактическим исполнением.

    Ввиду изложенного, поскольку документы, на основании которых административный истец основывает административные исковые требования, а именно межевой план от 04.05.2018 года и кадастровая выписка на земельный участок№01/ИСХ/18-78683 от 14.05.2018 года, изготовлены не в рамках указанных исполнительных производств, а односторонне по собственной инициативе, кроме того в решении Красногвардейского районного суда от 16.01.2019г., вступившим в законную силу 02.04.2019г. суд пришел к выводу о неактуальности кадастровой выписки на земельный участок от 14.05.2018 года, для установления местоположения границ между спорными земельными участками, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Горяного В.В. удовлетворению не подлежат.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 290-294 КАС РФ, суд

    РЕШИЛ:

    В удовлетворении административного искового заявления Горяного В.В. к судебному приставу – исполнителю Красногвардейского районного отела УФССП России по Республике Адыгея Кушховой С.Б., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея о признании постановления незаконным, и обязании судебного пристава-исполнителя привести состояние границ между земельными участками в первоначальное состояние, провести установку местоположения границ между земельными участками в соответствии со сведениями, указанными в межевом плане от 04.05.2018 года и кадастровой выписке № 01/ИСХ/18-78683 от 14.05.2018 года, отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Красногвардейский районный суд Республики Адыгея в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения оглашена 23января 2020 года

Мотивированное решение составлено 24января 2020 года

Председательствующий: подпись