Решение по делу № 2-2185/2023 от 20.06.2023

                                                                                           Дело 2-2185/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2023 года                                                                            г. Севастополь

Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего – заместителя председателя суда Макоед Ю.И.,

при секретаре Шереужевой А. Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес> о признании Договора аренды действующим, признании права пользования земельным участком на правах договора аренды,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес>, с учётом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просит признать договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, действующим на неопределенный срок, включить право аренды земельного участка по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ площадью 0,10 га, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в состав наследственной массы после смерти ФИО3 и признать за ФИО2 право пользования указанным участком на правах договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что истец является сыном и единственным наследником, принявшим наследство, после смерти отца ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ. На указанную дату в пользовании наследодателя – ФИО3 на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ находился земельный участок, площадью 1000 кв. м., расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>. При этом Севастопольской городской администрацией от ДД.ММ.ГГГГ данному земельному участку площадью 0,10 га, присвоен адрес: г. Севастополь, <адрес>, а решением Севастопольского городского Совета VI Созыва от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором имеется техническая ошибка (опечатка) в номере участка, ФИО3 дано согласие на разработку проекта землеотвода земельного участка, ориентировочной площадью 0,07 га по адресу: г. Севастополь, <адрес> для индивидуального дачного строительства. При жизни наследодатель не успел оформить право собственности на указанный земельный участок. Нотариусом в выдаче ФИО2 свидетельства о праве на наследство по закону на предоставленное наследодателю ФИО3 право аренды на земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, было отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО8 настаивали на удовлетворении исковых требований.

Ответчик, будучи надлежащим образом, уведомлённым о месте, дате и времени проведения судебного заседания своего представителя в суд не направил и возражения на исковое заявление суду не представил,

К исковому заявлению также приложены доказательства направления ответчику копии искового заявления и приложенных к нему материалов.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, будучи надлежащим образом уведомлёнными о месте, дате и времени проведения судебного заседания, представителей в судебное заседание не направили и возражения на исковое заявление суду не представили.

К исковому заявлению также приложены доказательства направления третьему лицу копии искового заявления и приложенных к нему материалов.

В связи с этим суд рассмотрел дело в отсутствии неявившихся представителя ответчика, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора и их представителей.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ отец истца ФИО3, умер, что подтверждается свидетельством о смерти и свидетельством о рождении.

Истец обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, заключил с <адрес>ной городской администрацией г. Севастополя договор аренды земельного участка, площадью, 0,15 га для ведения индивидуального огородничества. При этом согласно п. 1.1 условий данного договора, Администрация, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставляет, а землепользователь принимает во временное пользование земельный участок площадью 0,15 га, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес> во временное пользование, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 8.1 договора землепользователь, добросовестно выполняющий принятые на себя обязательства по указанному договору, имеет преимущественное право на продление или перезаключение указанного договора. Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 согласован план внешних границ земельного участка по ул. <адрес>ю 1500 кв. м и ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ уточнены (установлены) границы предоставленного ФИО3 указанного земельного участка.

После ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ни одна из сторон не заявила о прекращении договора, ФИО3 продолжал до дня смерти пользоваться указанным земельным участком на условиях, предусмотренных договором.

При этом как следует из заявления ФИО3, последний обращался в Севастопольский городской совет по вопросу дачи согласия на разработку проекта землеустройства по отводу части земельного участка с местонахождением по указанному выше адресу для индивидуального дачного строительства.

Согласно справке Севастопольской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку площадью 0,10 га. присвоен адрес: г. Севастополь, <адрес>.

Решением Севастопольского городского Совета VI Созыва от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 дано согласие на разработку проекта землеотвода земельного участка, ориентировочной площадью 0,10 га по адресу: г. Севастополь, <адрес> для индивидуального дачного строительства. При этом на ФИО3 возложена обязанность произвести отвод земельного участка, разработать проект землеустройства, с установлением ограничений по использованию земельного участка, согласно ст. 111 Земельного кодекса Украины.

Севастопольским городским Советом VI Созыва постоянной комиссией по вопросам градостроительства, регулирования земельных и вводных отношений ДД.ММ.ГГГГ дано согласие на разработку проекта отвода земельного участка площадью 0, 10 га, по адресу: г. Севастополь, <адрес>. Получено положительное заключение государственной экспертизы по градостроительному обоснованию размещения объекта градостроительства: «Квартал индивидуальной жилой застройки по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) в редакции до принятия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

На основании п. 2, п. 3 ст. 22 ЗК РФ в вышеуказанной редакции, земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 35, п. 1 ст. 36 и ст. 46 настоящего Кодекса

Ст. 46 ЗК РФ установлено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В соответствии со ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Кроме этого в силу положений ст. 610 ГК РФ и п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Аналогичные положения содержались и в Гражданском кодексе Украины, действовавшем на территории <адрес> на момент принятия истцом наследства после смерти отца.

Согласно ст. 116 Земельного Кодекса Украины (далее – ЗК Украины) граждане и юридические лица приобретают право собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных ЗК Украины или по результатам аукциона.

Предоставление земельных участков государственной или коммунальной собственности в пользование осуществляется Верховной Радой Автономной Республики Крым, Советом министров Автономной Республики Крым, органами исполнительной власти или органами местного самоуправления (п.1 ст. 123 ЗК Украины).

Из п.4 ст.124 ЗК Украины следует, что передача в аренду земельных участков, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, осуществляется по договору аренды между владельцем земельного участка и арендатором.

Статьёй 126 ЗК Украины регламентирован порядок пролонгации (продления) срока действия договора аренды земельного участка.

В частности, если договор содержит условие о его восстановлении после окончания срока, на который он заключен, этот договор возобновляется на такой же срок и на тех же условиях. Возобновлением договора считается возобновление договора без совершения сторонами договора письменной сделки о его восстановлении в случае отсутствия заявления одной из сторон об исключении из Государственного реестра прав на недвижимое имущество сведений о возобновлении договора. Совершение иных действий сторонами договора для его обновления не требуется.

Сторона договора, желающая воспользоваться правом отказа от возобновления договора не позднее чем за месяц до даты окончания действия такого договора, представляет в Государственный реестр вещных прав на недвижимое имущество заявление об исключении из этого реестра сведений о возобновлении договора.

В случае отсутствия заявления об исключении из Государственного реестра прав на недвижимое имущество сведений о возобновлении договора до даты окончания действия такого договора после наступления соответствующей даты окончания действия договора государственная регистрация вещного права продлевается на тот же срок.

Таким образом, с учётом изложенного и отсутствием сведений о прекращении (расторжении) Договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между <адрес>ной городской администрацией г. Севастополя (арендодатель) и ФИО3 (арендатор), суд приходит к выводу, что названный договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, на момент смерти арендатора - ФИО3 является действующим.

Согласно ст. 12 ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий и другие документы, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения в ЗК РФ, внесенные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ.

В силу п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи.

Пунктом 3 ст. 39.6 ЗК РФ установлено, что граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных п. 13, 14 или 20 ст. 39.12 настоящего Кодекса).

Из п.4 ст. 39.6 ЗК РФ следует, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в п. 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 ст. 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные п.п. 1 - 30 п. 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Между тем как было указано Земельный кодекс РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) не содержал запрета на возможность возобновления на неопределенный срок по правилам п. 2 ст. 621 ГК РФ договоров аренды публичных земельных участков, при заключении которых не требовалось проведение торгов.

Как следует из материалов дела, права и обязанности по договору аренды у сторон возникли ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в законную силу в новой редакции земельного законодательства.

Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 1 постановления Пленума ВАС РФ «Об отдельных вопросах практики применения правил ГК РФ о договоре аренды» от ДД.ММ.ГГГГ №, договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ)

Согласно ч. 2 ст. 4 ГК РФ по отношениям, возникшим до ведения в действие ФИО4 гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие ФИО4 гражданского законодательства регулируется в соответствии со ст. 422 названного Кодекса

Изложенное указывает на то, что положениями Земельный кодекс РФ Ф (в действующей редакции) не исключено применение положений п. 2 ст. 621 ГК РФ к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, правомерно заключенному без проведения торгов в случае, когда арендатор имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов и после ДД.ММ.ГГГГ в случае, когда арендатор продолжил пользование земельным участком, предоставленным в аренду до вышеуказанной даты, по истечении срока договора.

Как установлено в ходе судебного заседании, ФИО3 по окончании срока договора от ДД.ММ.ГГГГ продолжал пользоваться предоставленным ему в аренду земельным участком, арендодатель против этого не возражал, требований об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов не заявлял, вопрос об освобождении земельного участка не ставил, иным лицам земельный участок не предоставлялся. После смерти ФИО3 истец, ФИО2, продолжил пользоваться земельным участком, предоставленным его отцу.

При этом указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля ФИО7, согласно которым, знакома с ФИО3 с 1973 года, является собственником смежного земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, при оформлении прав на свой з/у в ФИО4 согласования границ участка согласовывала границы своего земельного участка, с ФИО3, который являлся пользователем участка № (позже его участку был присвоен №) по адресу: г. Севастополь, <адрес>. Земельный участок по адресу г. Севастополь, <адрес> огорожен забором, ФИО4 постоянно ухаживал за своим земельным участком, выращивал плодовые деревья, возвёл хозяйственную постройку и фундамент для дачного дома, был добрым соседом. Скончался ФИО3 в феврале месяце 2013 года. Его сын, ФИО2, знает его с детства продолжает ухаживать за данным земельным участком, видит его со своей семьёй на участке очень часто, практически каждые выходные дни.

При жизни ФИО3 начал оформление прав собственности на свой земельный участок, на основании Распоряжения Севастопольской городской администрации ещё примерно в 2011 году, поскольку она подписывала ФИО4 согласования границ земельного участка.

Суд принимает во внимание показания свидетеля, поскольку она не заинтересована в исходе дела, предупреждена об уголовной ответственности за дачу ложных показаний.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Из положений статьи 1112 ГК РФ следует, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно статье 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. При этом принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Истец - ФИО2 в соответствии со статьей 1152 ГК РФ обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, получил свидетельства о праве на наследство на часть наследственного имущества, в связи с чем считается принявшим все причитающееся ему наследство в чем бы оно ни заключалось и где бы ни находилось.

В силу положений статьи 1112 ГК РФ земельные участки, находящиеся в аренде, как объекты права наследованию не подлежат, однако на права и обязанности по договору аренды земельного участка может быть выдано свидетельство о праве на наследство.

Земельный кодекс РФ также не содержит ограничений для перехода к наследникам прав и обязанностей по договору аренды земельного участка в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 617 ГК РФ.

Особенности регулирования земельных отношений на территории г. Севастополя закреплены в Законе г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории <адрес>».

В соответствии с ч. 1 ст. 12 названного Закона завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Закона №-ФКЗ, осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах к истцу, в силу положений статьи 1112 ГК РФ, после смерти отца - ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, подлежат переходу, по мнению суда, в порядке наследования не только вещи и иное имущество, но и имущественные права и обязанности, в том числе, вытекающее из договора аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ, а также предусмотренное статьей 617 ГК РФ право на вступление в действующий договор аренды - договор аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в состав наследственной массы после смерти ФИО3 в порядке универсального правопреемства истцу перешло и право аренды земельного участка, границы которого не установлены в соответствии законодательством Российской Федерации, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, которому в последующем присвоен адрес: г. Севастополь, <адрес>.

Принимая данное решение, суд исходит также из того, что, как установлено судом, истец пользуется земельным участком в целях, предусмотренных договором аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ, за это время им предприняты необходимые меры и понесены затраты, связанные с обработкой земельного участка, поддержанием его в надлежащем состоянии, то есть арендатор совершает действия, свидетельствующие о продолжении отношений связанных с арендой на основании названного выше договора земельного участка при отсутствии возражений со стороны арендодателя.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что истец лишен возможности оформить свои наследственные права, связанные с правом на аренду земельного участка в ином порядке, кроме судебного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным правоотношениям <адрес> удовлетворить.

Признать договор от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, действующим на неопределенный срок.

Включить право аренды земельного участка площадью 0,10 га, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес> по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, в состав наследственной массы после смерти ФИО3.

Признать за ФИО2 Валерьевичем право пользования земельным участком площадью 0,10 га, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, на правах договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья/подпись

Копия верна:

Судья:                                                                                                      Ю.И. Макоед