Решение по делу № 2а-669/2017 от 08.12.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Административное дело № 2а-669/2017

гор. Кизилюрт 13 декабря 2017 года.

Кизилюртовскийгородской суд в составе:

председательствующего судьи Хамидова М.Ш.,

при секретаре Клычевой С.Р.,

с участием:

административного истца - Исаева И.М.,

представителя административного ответчика-Гасанова С.М.,

помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора - Имамова Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, заведенное по административному иску Исаева Исы Магомедовича о досрочном прекращении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Исаев И.М. обратился в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, установленного в отношении него решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 31 июля 2012 года, после освобождения его из мест лишения свободы, где он отбывал наказание по приговору Пушкинского городского суда Московской области от 21 января 2008 года по ч.3 ст. 30, пп. «а,г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 4 годам и 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. После освобождения из мест лишения свободы в 28 сентября 2012 года, он приехал жить по постоянному своему месту жительству <адрес>, где он и проживает. Он вину свою полностью осознал, в содеянном раскаивается, ведет нормальный образ жизни, по месту жительства характеризуется положительно. Нарушения режима административного надзора он не допускал.Он серьезно боле различными заболеваниями, является инвалидом 2 группы, трудоустроится не может, т.к. нет такой работы, где бы он мог работать. Выехать за пределы республики в поисках работы также не может т.к. находится под административный надзором, которым запрещено выезд из места жительства.

Административный истец в суде полностью подтвердил требования, изложенные в исковом заявлении. Кроме того, он просит суд досрочно отменить административный надзор, установленный в отношении него, т.к. он желает выехать в Украину к своей гражданской жене, которая проживает там.

Представитель административного ответчика- МО МВД России «Кизилюртовский» Гасанов С.М., который непосредственно осуществляет контроль за соблюдением административным истцом режима административного надзора, установленного в отношении него, не признал обоснованными его требования и просит суд в их удовлетворении отказать, т.к. истец неоднократно нарушал режим административного надзора, за что был привлечен к административной ответственности. Кроме того, за злостное нарушение режима административного режима он был осужден по ст. 314.1 УК РФ, т.к. в 2015 года он без разрешения выехал за пределы РФ и был депортирован из Швеции. Доводы административного истца, изложенные в его заявлении, что он может подтвердить тот факт, что истецполностью исправился и принимает активное участие во всех общественных мероприятиях, проводимых по месту его жительства, он не может подтвердить, т.к. он такими данными не располагает. Наоборот каждый раз, когда он приходит на регистрацию, он проявляет свое недовольство по поводу его осуждения и установления в отношении него административного надзора. Кроме того, проявляет агрессивность за то, что за ним осуществляется надзор.

Прокурор также просит суд отказать в удовлетворении заявления административного истца-Исаева И.М., т.к. он своим поведением не доказал свое исправление, а наоборот он уклонялся от исполнения режима административного надзора.

Выслушав сторон и исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований административногоистица, по следующим основаниям:

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

Статья 2 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.Согласно ст. 3 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления. Приговором Пушкинского городского суда Московской области от 21 января 2008 года заявитель был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренное ч.3 ст. 30- пп. «а,г» ч.2 ст. 161 УК РФ, совершенно им при опасном рецидиве. Решением Красноармейского городского суда 2 года при освобождении из мест лишения свободы, после отбытия наказания, назначенного по приговору Пушкинского городского суда, за административным истцом был установлен административный надзор сроком на 6 лет. Ему же на срок административного надзора были установлены административные ограничения: запретить выезд за пределы территории гор. Кизилюрта Республики Дагестан, без разрешения специализированного органа осуществляющего административный надзор; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них.

Согласно ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ,административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутреннихдел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи с\у № 30 гор. Кизилюрта от 18 сентября 2015 года за несоблюдение административных ограничений заявитель был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей. Кроме того, вступившим в законную сиу приговором мирового судьи с\у № 30 гор. Кизилюрта от 31.12.2015 года за самовольное оставление места жительства, в целях уклонения от административного надзора, административный истец Исаев И.М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде 6 месяцев исправительных работ с удержанием из заработной платы 10% в доход государства с отбыванием наказания в местах, определяемых органом местного самоуправленияпо согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией в месте жительства осужденного.

Согласно разъяснений изложенных в пп. 1 и 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15,для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административномнадзоре). Судом же установлено, что административный истец добросовестно не соблюдает административные ограничения и не выполняет предусмотренные решением суда административные ограничения. Данный факты в суде подтвердились не только показаниями представителя административного ответчика, заключением прокурора, но и как указано выше вступившими в законную силу постановлением и приговором мирового судьи, а также объяснением самого административного истца, которое им было дано 11 августа 2015 года, после его розыска. Также он официально был уведомлен о том, что ему выезд за пределы места жительства не разрешено, которое было лично получено административным истцом 04.11.2016 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273и 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований административного истца Исаева Исы Магомедовича о досрочном прекращении административного надзора, установленного в отношении него решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 31.07.2012 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан, в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий: