Решение по делу № 2а-1636/2018 от 24.05.2018

№2а-1636/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2018 года                     г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сосновцевой С.Ю.

при секретаре судебного заседания Багнюк О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Шагиева Рината Рафаиловича к Туймазинскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП по РБ, судебному приставу исполнителю Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РБ Савельевой А.Ф., старшему судебному приставу исполнителю Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РБ Халимову Р.Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ о признании неправомерными действия судебного пристава исполнителя Савельевой А.Ф., выразившееся в не возвращении взыскателю исполнительного листа, признании неправомерными действия старшего судебного пристава-исполнителя Туймазинского МО СП УФССП России по РБ Халимова Р.Н., выразившееся в не рассмотрении в установленный законом срок жалобы на взыскателя, обязании судебного пристава исполнителя Савельеву возвратить взыскателю исполнительный лист,

УСТАНОВИЛ:

Шагиев Р.Р. обратился в суд с административным иском к Туймазинскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП по РБ, судебному приставу исполнителю Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РБ Савельевой А.Ф., старшему судебному приставу исполнителю Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РБ Халимову Р.Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ о признании неправомерными действия судебного пристава исполнителя Савельевой А.Ф., выразившееся в не возвращении взыскателю исполнительного листа, признании неправомерными действия старшего судебного пристава-исполнителя Туймазинского МО СП УФССП России по РБ Халимова Р.Н., выразившееся в не рассмотрении в установленный законом срок жалобы на взыскателя, обязании судебного пристава исполнителя Савельеву возвратить взыскателю исполнительный лист.

В обосновании своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ. он направил вТуймазинский МО СП УФССП России по Республике Башкортостан исполнительный лист серия ВС № на принудительное исполнение, что подтверждается квитанцией об отправке и описью вложений.Согласно данным Сервиса «Банк данных исполнительных производств», размещенного на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов, судебным приставом-исполнителем Савельевой А.Ф. ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серия ВС № возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. А уже ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное исполнительное производство было окончено.Однако, в адрес взыскателя (административного истца) не были направлены ни постановление о возбуждении исполнительного производства, ни постановление об окончании исполнительного производства. Кроме того, до сегодняшнего дня ему не возвращен исполнительный лист. Исполнительное производство окончено на основании п.4 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».По смыслу ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» по окончании исполнительного производства исполнительный лист должен быть возвращен взыскателю. Согласно ч. 5 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1,3,4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.Таким образом, поскольку исполнительный лист не возвращен, то он с ДД.ММ.ГГГГ года не имеет возможности предъявить его к исполнению, тем самым нарушается его право на исполнение судебного акта в разумный срок.ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился с жалобой Старшему судебному приставу-исполнителю Туймазинского МО СП УФССП России по Республике Башкортостан, что подтверждается квитанцией об отправке и уведомлением о вручении. В соответствии со ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. Однако, до сегодняшнего дня ответ на жалобу не получен. На основании изложенного просил признать неправомерными действия судебного пристава-исполнителя Туймазинского МО СП УФССП России по Республике Башкортостан СавельевойА.Ф., выразившиеся в не возвращении взыскателю исполнительного листа. Признать неправомерными действия Старшего судебного пристава-исполнителя Туймазинского МО СП УФССП России по Республике Башкортостан Халимова Р.Н., выразившиеся в не рассмотрении в установленный законом срок жалобы взыскателя. Обязать судебного пристава-исполнителя Туймазинского МО СП УФССП России по Республике Башкортостан Савельеву А.Ф. возвратить взыскателю исполнительный лист.

    В качестве административного соответчика к участию в деле привлечен УФССП России по РБ, в качестве заинтересованного лица Аглетдинова Г.М.

На судебное заседание административный истец Шагиев Р.Р. не явился извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление в котором просил рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании административный ответчик СПИ УФССП по РБ Туймазиснкий район Савельева А.Ф. административный иск не признала, просила отказать в полном объеме.

На судебное заседание не явились Туймазинскиймежрайонный отдел СП УФССП по РБ, УФССПРоссии по РБ Гиниятова А.А., заинтересованное лицо АглетдиноваГ.М. извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Дело рассмотрено судом в отсутствии не явившейся стороны в порядке ст.150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд пришел к выводу о том, что административный иск не подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Право заинтересованного лица обратиться в суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц предусмотрено главой 22 КАС РФ.

Право заинтересованного лица обратиться в суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц предусмотрено главой 22 КАС РФ.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Аналогичные по своему содержанию нормы содержатся в ст. ст. 121, 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах", принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что решением Туймазинского районного суда РБ от 17 декабря 2013 года удовлетворены исковые требования Шагиева Р.Р. к Аглетдиновой Р.Р. о взыскании долга по договору займа и процентов за пользование чужими денежными средствами. САглетдиновой Г.М. в пользу Шагиева Р.Р. взыскана задолженность в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Туймазинского МО СП УФССП по РБ Савельевой А.Ф. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Судебным приставом исполнителем Савельевой А.Ф. совершены исполнительные действия, а именно выход по месту жительства должника, результат выхода должник установлен, имущество не установлено, что подтверждается актами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Судебным приставом исполнителем Туймазинского МО СП УФССП по РБ Савельевой А.Ф. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производстваи возвращении исполнительного документа. Исполнительное производство окончено связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые меры судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отыскиванию его имущества отказались без результатными.

ДД.ММ.ГГГГ Шагиеву Р.Р. направлено постановление и исполнительный лист, что подтверждается списком № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, где имеется штамп почтового отделения.

Как следует из п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу разъяснений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В данном случае бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя не усматривается.

Нарушение судебным приставом-исполнителем срока высылки постановления об окончании исполнительного производства не повлекло нарушения прав и законных интересов взыскателя, не явилось препятствием для обращения в суд.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, заявление об оспаривании действий и бездействия судебного пристава-исполнителя подлежит подаче в суд в десятидневный срок с момента, когда истец узнал о нарушении его прав.

При этом пропуск названного срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В исковом заявлении истец указал, что в мае 2017 года обратился с жалобой к старшему судебному приставу исполнителю ТуймазинскогоМО СП УФССП России по РБ, однако до настоящего времени ответ не получен.

Таким образом, Шагиеву Р.Р.своевременно было известно о действиях (бездействии) судебного пристава-исполнителя.

Между тем, административный истец с административным иском о признании незаконными бездействия судебного пристава исполнителя обратился только ДД.ММ.ГГГГ

Доказательства уважительных причин пропуска срока административным истцом не представлены.

При таких обстоятельствах, учитывая, что срок обращения в суд пропущен Шагиевым Р.Р. без уважительных причин, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░                            ░░░░░░░░░░ ░.░.