Решение по делу № 2[1]-1500/2018 от 27.03.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бузулук 15 мая 2018 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Соломиной Л.А., при секретаре Савельевой Г.Е, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Емельянов СИ к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бузулуке (межрайонное) Оренбургской области о признании незаконным решения, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Емельянов С.И., ** ** **** рождения, обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в г.Бузулуке (далее – ГУ УПФ РФ в г.Бузулуке) о признании незаконным решения, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование своего иска указал, что впервые с заявлением о назначении ему льготной страховой пенсии по старости с 55 лет по пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях » № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. он обратился в УПФ РФ в г.Бузулуке ** ** ****. Решением начальника ГУ УПФ РФ в г.Бузулуке от ** ** **** № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. При этом в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию, зачтено <данные изъяты> и установлена продолжительность страхового стажа <данные изъяты>. С отказом в назначении ему льготной пенсии не согласен по следующим основаниям. Ему полагается страховая пенсия в порядке пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях » № 400-ФЗ от 28.12.2013 ранее достижения возраста, установленного законом, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. <данные изъяты> Указанные периоды его работы не включены в льготный стаж для назначения пенсии необоснованно, он работал полный рабочий день на резке и ручной сварке.

Просит суд с учетом последующего изменения исковых требований признать незаконным Решение начальника ГУ УПФ РФ в г.Бузулуке от ** ** **** № об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии, обязать ответчика включить в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды <данные изъяты>, обязать ГУ УПФ РФ назначить ему досрочную страховую пенсию с момента его первичного обращения ** ** ****.

В судебное заседание истец Емельянов С.И. не явился, извещен надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что <данные изъяты>

Представитель истца по доверенности Габбазова Э.М. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) по доверенности Захарова С.К. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что <данные изъяты>

Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно с пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях » № 400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет…, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Исходя из п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях » № 400-ФЗ от 28.12.2013г. страховые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10) (с изменениями от 9 августа 1991 г.) разделом ХХХ111 общие профессии предусмотрены должность газосварщиков и электросварщиков ручной сварки.

Ранее действовавшим пунктом 2 Списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, действовавшим до 01 января 1992 года, правом на льготное исчисление специального стажа пользовались в соответствии с разделом XXXII "Электросварщики и их подручные", "Газосварщики и их подручные". При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка N 2 от 1991 года, названный Список не содержит. В Списке отсутствует указание на обязательную занятость работника в течение полного рабочего дня как на условие признания за ним права на досрочную пенсию.

Пенсионное законодательство, действовавшее до 01.01.1992 г. не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками.

Правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является не наименование места работы, организационно-правовой формы или должности, а выполнение определенной профессиональной деятельности, специфика и характер выполняемого труда.

Решением начальника ГУ УПФ РФ в <адрес> от ** ** **** № отказано в назначении досрочной страховой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда с 55 лет Емельянову С.И., обратившемуся за назначением пенсии ** ** ****., в стаж работы истца, дающей право на досрочную трудовую пенсию, <данные изъяты>

Свидетельством № от ** ** ****г. подтверждается, что Емельянов С.И.прошел обучение <данные изъяты>

Согласно трудовой книжки Емельянов С.И. с <данные изъяты>

Достоверность записей в трудовой книжке ответчиком не оспорена.

Кроме записей в трудовой книжке, работа в качестве газоэлектросварщика подтверждается архивной справкой от ** ** ****. № архивного отдела администрации <данные изъяты>

Архивной справкой от ** ** ****. № архивного отдела администрации <данные изъяты>

Архивной справкой от ** ** ****.. № архивного отдела администрации <данные изъяты>

По сведениям ЕГРЮЛ сельскохозяйственный производственный кооператив <данные изъяты> действовал на территории <адрес>, их деятельность прекращена, основными видами деятельности являлось выращивание зерновых и зернобобовых культур, разведение крупного рогатого скота.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

До 1992 года законодатель не связывал возникновение права на льготную пенсию с выполнением работ по профессии электросварщика и газосварщика постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 г. N 653-ИГ профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Период обучения Емельянова С.И. в учебно-курсовом комбинате ** ** **** практически полностью накладывается на его период работы в совхозе <данные изъяты> В расчетных ведомостях за ** ** **** указано на оплату ему заработной платы в ** ** **** за период учебы. Законом не предусмотрено включение в льготный стаж периодов учебы на специальных курсах.

Согласно ст. 198 ТК РФ работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы. Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору. Ученичество организуется в форме индивидуального, бригадного, курсового обучения и в иных формах (ст. 202 ТК РФ). В соответствии со ст. 204 ТК РФ ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Работа, выполняемая учеником на практических занятиях, оплачивается по установленным расценкам.

Поэтому суд не включает этот период в стаж как период учебы с ** ** ****., а включает как учебу с отрывом от производства в период работы по специальности с <данные изъяты>

Судом установлено, что в спорные периоды времени истец фактически выполнял работу с тяжелыми условиями труда - газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Специфика сельскохозяйственного производства в растениеводстве и животноводстве не предполагала использование иного вида сварки, кроме ручной. Период работы истца <данные изъяты> начался в период действия Списка N 2 от 22 августа 1956 года и с введением в действие Списка N 2 от 26 января 1991 года характер выполняемой истцом работы не изменился, в связи с чем период работы с ** ** **** подлежит зачету в специальный стаж Емельянова С.И. полностью.

При таких обстоятельствах, спорные периоды работы Емельянова С.И. <данные изъяты> подлежит зачету в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Факт его работы на ручной дуговой сварке в спорные периоды нашел подтверждение собранными по делу доказательствами, получение в эти периоды заработной платы в полном объеме нашло свое подтверждение.

Поскольку на день возникновения права на указанную пенсию у Емельянова С.И. имелся необходимый стаж для назначения пенсии с возраста 55 лет при стаже льготной работы <данные изъяты>, необходимый страховой стаж у него имелся, право на пенсию у истца возникает с момента обращения <данные изъяты> отказ ГУ УПФ РФ в г.Бузулуке в назначении ему пенсии следует признать необоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Емельянов СИ удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бузулуке от Бузулуке от ** ** **** № об отказе в назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости Емельянов СИ.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бузулуке (межрайонное) включить в специальный стаж Емельянов СИ период обучения в период работы газоэлектросварщиком <данные изъяты>

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бузулуке(межрайонное) назначить и выплачивать Емельянов СИ досрочную страховую пенсию с ** ** **** в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях » № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.

В остальной части исковое заявление Емельянов СИ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Бузулукский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 18.05.2018г.

Подлинник решения находится в деле №2(1)-1500/2018 в производстве Бузулукского районного суда.