Решение по делу № 2а-1378/2020 от 13.05.2020

Дело № 2а-1378/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    г. Тверь                                                                                                      24 июля 2020 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:председательствующего - судьи Грачевой С.О.,при помощнике судьи – Васильевой Е.Р.,

с участием:

административного истца – Архипова А.Р.,

представителя административных истцов Соколовой Е.Б., Гришина А.А., Довгополого А.А., Шумляевой Т.А., Воротниковой И.В., заинтересованного лица Черменского В.Г. – Тарасовой К.А.,

представителя административного истца Лебедева В.Б. – адвоката Щербакова В.А.,

представителя административного ответчика администрации г. Твери – Зайченко С.В.,

представителя административного ответчика администрации г. Твери – Тарасова В.В.,

представителя административного ответчика администрации г. Твери, заинтересованного лица департамента жилищно-коммунального хозяйства. Жилищной политики и строительства администрации г. Твери – Кадичевой Т.С.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Заволжского районного суда г. Твери материалы административного дела по административному исковому заявлению Воротниковой И.В., Гришина А.А., Жабко Т.Г., Крупенникова Д.А., Соколовой Е.Б., Шумляевой Т.А., Решетова А.Ю., Сундиковой Г.А., Сундикова В.Н., Архипова А.Р., Соловьевой Е.А., Лебедева В.Б., Довгополого А.А., Ишиной Л.И., Бельбух Ю.А., Малышевой А.Д. к администрации города Твери о признании незаконным постановления администрации г. Твери от 27.12.2019 г. № 1584 «Об установлении публичного сервитута»,

установил:

Административные истцы обратились в суд с вышеуказанным административным иском к администрации города Твери, в котором просили признать недействующим постановление администрации г. Твери от 27.12.2019 г. № 1584 «Об установлении публичного сервитута».

В судебном заседании по ходатайству административных истцов Соколовой Е.Б., Шумляевой Т.А., Воротниковой И.В., Гришина А.А., Довгополого А.А., Архипова А.Р., Бельбух Ю.А., Жабко Т.Г., Ишиной Л.И., Крупенникова Д.А., Лебедева В.Б., Малышевой А.Д., Решетова А.Ю., Соловьевой Е.А., Сундикова В.Н., Сундиковой Г.А. на обсуждение поставлен вопрос о передаче дела по подсудности для дальнейшего рассмотрения по месту нахождения административных ответчиков в Центральный районный суд г. Твери.

Возражений от участников процесса не поступило.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (статья 46); никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (статья 47, часть 1).

В силу требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из названных положений, подсудность дел определяется законом, в котором должны быть закреплены критерии, в нормативной форме предопределяющие, в каком суде подлежит рассмотрению то или иное дело, что позволило бы суду, сторонам и другим участникам процесса избежать неопределенности в этом вопросе.

Частью 1 ст. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Подсудность дел предполагает установление законом разграничения как предметной компетенции, в том числе между судами общей юрисдикции и арбитражными судами, так и в рамках каждого вида юрисдикции - для определения конкретного суда, уполномоченного рассматривать данное дело; несоблюдение установленной федеральным законодателем подсудности дел нарушает конституционное предписание о законном суде, а через это - и само право на судебную защиту; рассмотрение дела вопреки правилам о подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение данного конкретного дела, по смыслу статей 46 и 47 Конституции Российской Федерации, не является законным судом, принятые же в результате такого рассмотрения судебные акты не могут признаваться реально обеспечивающими права и свободы (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21 января 2010 года № 1-П).

Право выбора между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу (часть 4 статьи 24 КАС РФ).

Как указано в части 2 ст. 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если: административный ответчик, место жительства или место нахождения которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче административного дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения; при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности; после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение административного дела в данном суде стали невозможными. Передача административного дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.

Административное дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются (ч. 4 ст. 27 КАС РФ).

На момент предъявления административного иска и принятия решения о принятии административного искового заявления к производству суда административный ответчик администрация города Твери не зарегистрирована на территории Заволжского района города Твери.

Как усматривается из искового заявления, исковые требования заявлены к администрации города Твери, находящейся по адресу: г. Тверь, ул. Советская, 11.

Указанная территория относится к юрисдикции Центрального районного суда г. Твери.

Принимая во внимание приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о нарушении территориального принципа предъявления административного иска.

Указанное административное дело не подсудно Заволжскому районному суду города Твери, было принято к производству с нарушением правил подсудности, в связи с чем, административное дело, подлежит передаче на рассмотрение в Центральный районный суд г. Твери.

Кроме того, как следует из настоящего административного искового заявления, административными истцами оспаривается законность постановления администрации г. Твери от 27.12.2019 г. № 1584 «Об установлении публичного сервитута». При этом, в производстве Центрального районного суда г. Твери находится административное дело с аналогичными требованиями иных собственников земельных участков, в отношении которых оспариваемым постановлением установлен публичный сервитут.

Руководствуясь ст. ст. 22, 27, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Административное дело по административному исковому заявлению Воротниковой И.В., Гришина А.А., Жабко Т.Г., Крупенникова Д.А., Соколовой Е.Б., Шумляевой Т.А., Решетова А.Ю., Сундиковой Г.А., Сундикова В.Н., Архипова А.Р., Соловьевой Е.А., Лебедева В.Б., Довгополого А.А., Ишиной Л.И., Бельбух Ю.А., Малышевой А.Д. к администрации города Твери о признании незаконным постановления администрации г. Твери от 27.12.2019 г. № 1584 «Об установлении публичного сервитута» передать по подсудности в Центральный районный суд г. Твери.

На определение может быть подана частная жалоба в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение пятнадцати дней со дня составления определения в окончательной форме.

    Председательствующий                                              подпись               С.О. Грачева

Мотивированная часть составлена 24.07.2020 г.