Решение по делу № 2а-83/2021 от 16.12.2020

Дело №2а-83

                                                                                 18RS0017-01-2020-001035-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2021 года                   п.Кизнер Удмуртской Республики

Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Насибулиной Н.Л.,

с участием помощника прокурора Кизнерского района УР Черновой О.А.,

при секретаре Чернышевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кизнерского района УР в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кизнерского района УР обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на сайте с адресом https://vk.com/wall-74476101_8645228, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Свое заявление прокурор мотивирует следующими обстоятельствами.

Прокуратурой района в ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства о защите прав и законных интересов детей при использовании средств материнского (семейного) капитала и мониторинга сети «Интернет» выявлен вышеуказанный Интернет-сайт, на страницах которого размещена информация о мошеннических способах обналичивания материнского капитала, в том числе через нелегальные организации.

Вход на сайт свободный, регистрация пользователей не требуется, ознакомиться с содержанием и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Указанный Интернет-ресурс имеет открытый для всех пользователей доступ и содержит информацию, запрещенную на территории Российской Федерации, представляющую собой опасность общественным интересам.

Прокурор обращается в суд в порядке ст.39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц и интересах Российской Федерации, поскольку распространение указанной информации противоречит основам конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

В судебном заседании помощник прокурора Чернова О.А. административные исковые требования поддержала полностью по основаниям, указанным в иске.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по УР в судебное заседание не явился, из отзыва на заявление следует, что указанный интернет-ресурс в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен. Просил о рассмотрении дела в их отсутствие. Возражений против удовлетворения иска не имеет.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица в соответствии со ст.150 КАС РФ.

Выслушав объяснения административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления прокурора Кизнерского района УР в полном объеме.

Согласно ст.38 Конституции РФ материнство, детство и семья находятся под защитой государства.

Как установлено в ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей",

1) дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом,

2) материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 7 указанного Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона;

4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;

5) получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

Федеральным законом от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предусмотрено строго целевое назначение средств материнского капитала.

Таким образом, указанный перечень направлений распоряжения средствами материнского (семейного) капитала является исчерпывающим и не предусматривает возможности выдачи наличных денег под материнский (семейный) капитал. Любые способы, которые предусматривают "обналичивание" средств материнского (семейного) капитала, являются незаконными.

При этом получение материнского семейного капитала незаконным способом или незаконное его обналичивание являются уголовно-наказуемыми преступлениями, влекут уголовную ответственность по ст.159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (мошенничество при получении выплат), предусматривающей лишение свободы на срок до десяти лет. От указанных действий ущемляются, в том числе права несовершеннолетних детей.

Данные преступления посягают на публичные интересы Российской Федерации и интересы, права неопределенного круга лиц.

Недобросовестные лица, используя возможности сети "Интернет", пытаются неправомерно вовлекать в нарушение законодательства РФ граждан.

В силу п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ (далее ФЗ №149) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 названной статьи ФЗ №149 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 9 ФЗ №149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Часть 5 статьи 15 ФЗ №149 устанавливает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст.15.1 ФЗ №149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, представляющей собой опасность общественным интересам.

Как следует из распечатки Интернет-сайта, справки по осмотру сайта https://vk.com/wall-74476101_8645228 на страницах которого размещена информация, направленная на описание способов обналичивания материнского капитала через нелегальные организации.

Согласно единого реестра доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, универсального сервиса Роскомнадзора, указанные Интернет-ресурсы не значатся.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что предоставление возможности доступа к указанной информации нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

По сведениям Управления Роскомнадзора по Удмуртской Республике, выписке из единого реестра доменных имен, указатель страницы Интернет-сайта https://vk.com/wall-74476101_8645228, в Едином реестре отсутствует.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. № 228.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым административные исковые требования прокурора Кизнерского района Удмуртской Республики удовлетворить.

Решение суда является основанием для внесения указанного интернет сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Кизнерского района УР в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети "Интернет" на сайте с адресом: https://vk.com/wall-74476101_8645228, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию судебного решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике (Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике) для внесения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кизнерский районный суд УР.

Решение суда в окончательной форме принято 20 января 2021 года.

Председательствующий судья                                  Н.Л. Насибулина

Копия верна.Судья                                                                             Н.Л. Насибулина