Решение по делу № 2-151/2018 от 30.11.2017

Дело № 2-151/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк               10 января 2018 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Щелчковой Н.А.,

при секретаре Шибановой Е.А.,

с участием представителя истца по доверенности Дерибиной М.Ю., ответчика Фетищевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный кооператив-7» к Фетищевой С.В. о признании недействительным в части и отмене протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

у с т а н о в и л :

ООО «Жилищно-эксплуатационный кооператив-7» обратилось в суд с иском к Фетищевой С.В. о признании недействительным в части и отмене протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес> от 10.04.2017, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 25.04.2015 ООО «ЖЭК-4» выбрано в качестве управляющей организации многоквартирным домом <адрес>, утверждены условия договора управления домом, перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, который оформлен в Приложение № 1 к договору. Также в Приложении № 1 к договору управления установлен размер платы по договору на 2016 г. в размере 20,11 руб., на 2017 г. в размере 22,12 руб., на 2018 г. в размере 24,33 руб. за 1 кв.м. общей площади помещения ежемесячно. Размер платы в утвержденных за 2016-2018 гг. размерах был предложен управляющей организацией исходя из плановых затрат на проведение работ в отношении указанного многоквартирного дома, анализ плановых затрат и фактических расходов - прилагается к настоящему исковому заявлению. Указанный протокол не оспорен собственниками, не отменен судебным актом, договор управления многоквартирным домом со всеми его условиями является действующим.

01.08.2015 между собственниками помещений многоквартирного дома (собственники) и ООО «ЖЭК-4» был заключен договор № 176/4-У-2016, по условиям которого управляющая организация по заданию собственников обязуется за плату и в объеме, указанном в Приложении №2 к договору, оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. Указанным договором сторонами согласован порядок определения цены договора и размера платы по нему, отсылающий стороны договора к Приложению № 1.

07.04.2017 года завершена реорганизация в форме присоединения ООО «Жилищно-эксплуатационный кооператив - 4» к ООО «Жилищно-эксплуатационный кооператив - 7», которое является правопреемником ООО «Жилищно-эксплуатационный кооператив-4», в том числе, по обязательствам, вытекающим из договора 176/4-У-2016 от 01.08.2015.

30.05.2017 в адрес истца поступил протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес> от 10.04.2017, которым зафиксированы результаты общего собрания, инициированного ответчиком Фетищевой С.В. по повестке дня, одним из вопросов которой являлось установление размера платы по договору управления многоквартирным домом № 176/4-У-2016 от 01.08.2015 на 2016 и 2017 годы в размере 18,28 руб. за 1 кв.м. помещения ежемесячно.

ООО «ЖЭК-7» не согласно с принятым собственниками решением, считает его принятым в нарушение норм действующего законодательства, затрагивающим охраняемый законом интерес истца. Стоимость содержания не должна устанавливаться собственниками помещений в доме произвольно, он должен обеспечивать надлежащее содержание общего имущества и отвечать требованиям разумности. Также законодательно закреплено, что размер платы за содержание не может быть изменен в любой момент, а должен устанавливаться на срок не менее чем один год.

Размер платы на содержание жилого помещения определен собственниками помещений многоквартирного дома без учета предложений управляющей организации и экономического обоснования, подтверждающего его соразмерность утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ, подлежащих выполнению управляющей организацией в соответствии с договором управления, без проверки возможности обеспечения при таком размере оплаты содержания общего имущества в соответствии с требованиями законодательства РФ, без внесения изменений в договор управления, заключенный с Управляющей организацией, которая непосредственно оказывает услуги и выполняет работы по содержанию и ремонту жилых помещений.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Дерибина М.Ю. вышеуказанные доводы поддержала, просит признать недействительными пункты 6,7 протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес> от 10.04.2017, отменить данный протокол, взыскать с ответчика понесенные судебные расходы по оплате госпошлины в размере 6000 руб.

Ответчик Фетищева С.В. с исковыми требованиями ООО «Жилищно-эксплуатационный кооператив - 7» не согласна, в судебном заседании дала пояснения аналогичные изложенным в отзыве ФИО2 иску, указав, что управляющая компания длительный период не надлежащим образом исполняет свои обязательства по содержанию общего имущества многоквартирного дома <адрес>, при этом игнорирует вопросы собственников об объеме проводимых работ, их стоимости, не предоставляет акты осмотра дома, дефектные ведомости, на основе которых производит расчёт смет. Управляющая компания выставляла счета по тарифам ею желаемым и утверждённым в 2015 году, но при этом не выполняла в полном объёме и с надлежащим качеством требуемые работы. В декабре 2016 года общим собранием собственников дома было принято решение о внесении изменений в условия договора управления, в управляющую компанию были направлены дополнительные соглашения, которые были проигнорированы. В связи с этим она, Фетищева С.В., выступила инициатором общего собрания собственников дома, на котором собственникам была дана возможность выразить своё отношение к ценовому показателю качества и объёма услуг, оказываемых истцом. Заявляя о несогласии с исковыми требованиями, истец не изложил в чём и как отразится снижение тарифа на его услуги. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 10 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности, в том числе из: договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В силу части 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 года N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", которым утвержден минимальный Перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных указанным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг), обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранений данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

В соответствии с п. 31 указанных Правил при определении размера платы за содержание жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений. Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.

Таким образом, одним из принципов образования платы за содержание и ремонт общего имущества является экономическая обоснованность, являющаяся основой предложения управляющей организации.

В судебном заседании из представленных материалов и пояснений участников дела установлено, что 25 апреля 2015 года общим собранием собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, проводившимся путем заочного голосования, принято решение, оформленное протоколом, в том числе об изменении формы управления многоквартирным домом на форму управления – управляющей организацией; о заключении договора на управление многоквартирным домом с ООО «Жилищно-эксплуатационный кооператив-4» и утверждении условий Договора, в том числе перечня работ и услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома, в соответствии с которым размер платы за указанные в Перечне работы и услуги на 2016 год установлен в размере 20,11 руб. за 1 кв.м общей площади помещения ежемесячно с последующим его изменением в соответствии с условиями Договора. ООО «ЖЭК-4» приступает к исполнению договора управления с 01.01.2016 (вопрос №3 повестки дня).

01.08.2015 между собственниками помещений в многоквартирном доме <адрес> и ООО «ЖЭК-4» был заключен договор управления многоквартирным домом №176/4-У-2016.

Согласно п.п. 5.1. - 5.3. договора, цена договора определяется в размере стоимости выполненных работ, оказанных услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию общего имущества. Стоимость выполненных работ, оказанных услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию общего имущества определяется исходя из планово-договорной стоимости соответствующих работ, услуг, которая указывается в Перечне размера платы за содержание общего имущества для обеспечения надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных решением общего собрания собственников помещений и приведенном Положении №1 к Договору, а во второй и третий годы действия Договора ежегодно индексируется на коэффициент дефлятора.

Согласно п. 5.5 договора размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается для собственников помещений соразмерно планово-договорной стоимости работ, услуг, устанавливаемой минимальным перечнем необходимых работ, услуг для обеспечения надлежащего содержания общего имущества, и порядке их выполнения в Многоквартирном доме, утвержденный Постановлением Правительства №290 от 03.04.2013 на каждый год действия Договора, в расчете помесячно в течение года – за 1 (один) квадратный метр общей площади помещений в Многоквартирном доме.

Приложением № 1 к договору управления многоквартирным домом №176/4-У-2016 установлен размер платы на 2016 г. в размере 20,11 руб., на 2017 г. в размере 22,12 руб., на 2018 г. в размере 24,33 руб., за 1 кв.м. общей площади помещения ежемесячно.

Указанный договор управления многоквартирным домом не менялся, его условиями установлен размер стоимости выполненных работ, оказанных услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию общего имущества, который собственниками не оспорен.

07.04.2017 года завершена реорганизация в форме присоединения ООО «Жилищно-эксплуатационный кооператив - 4» к ООО «Жилищно-эксплуатационный кооператив - 7», которое является правопреемником ООО «Жилищно-эксплуатационный кооператив-4», в том числе, по обязательствам, вытекающим из договора 176/4-У-2016 от 01.08.2015, что подтверждается представленным в материалы дела листом записи ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЖЭК-4».

05.04.2017 собственниками помещений многоквартирного жилого дома <адрес> было проведено общее собрание в форме очно-заочного голосования.

Повесткой дня собрания по вопросу №6 явилось установление размера платы по договору оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме №128/2-2014 от 01 января 2014г. на 2014 и 2015г. из расчета выполненных видов и объемов работ – 17,08 кв.м за 1 (один) кв.м помещения ежемесячно.

По вопросу № 7 – установление размера платы по договору управления многоквартирным домом №176/4-У-2016 от 01.08.2015 на 2016 и 2017г.г. из расчета предложенных видов и объемов работ – 18,28 кв.м за 1 (один) кв.м помещения ежемесячно.

По итогам голосования принято решение об установлении указанных размеров платы по договору управления многоквартирным домом <адрес>.

Управляющая компания ООО «Жилищно-эксплуатационный кооператив - 7», не согласившись с указанным тарифом, указывает на экономическую необоснованность тарифа и необеспечение его размером возмещения затрат, связанных с управлением домом.

При этом, какого-либо расчета, экономического обоснования установленного вышеуказанным протоколом тарифа, возможности обеспечения при таком размере оплаты содержания общего имущества в соответствии с требованиями законодательства РФ, стороной ответчика в ходе рассмотрения дела суду не представлено.

Из пояснений Фетищевой С.В. следует, что уменьшение тарифа связано с ненадлежащим оказанием услуг управляющей компанией, соответственно, уменьшение тарифа в данном случае используется собственниками как штрафная санкция за ненадлежащее исполнение договора управление за прошлое время. Однако, такие действия нельзя признать соответствующими закону.

Как разъяснил Верховный суд РФ в п. 16 Постановления Пленума от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности (п. 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.06.2017 N 22).

Из вышеуказанных положений нормативных актов следует что, плата за содержание и ремонт жилья должны позволять управляющей компании исполнять договор управления надлежащим образом. Произвольное уменьшение тарифа приводит к невозможности исполнения договора управления, неполноценному содержанию и ремонту общего имущества, а, следовательно, приведению его в непригодное состояние, не оказанию услуг, предусмотренных договором управления. Законодательством предусмотрены иные способы воздействия на управляющую компанию, оказывающую услуги ненадлежащего качества.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Данные Правила устанавливают возможность перерасчета на основании составленных актов об оказании услуг ненадлежащего качества.

Такое же правило предусмотрено п.6.4.4 договора управления многоквартирным домом №176/4-У-2016.

В соответствии с ч. 8.2 ст. 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Таким образом, законодательно установлены способы защиты прав собственников помещений в случае нарушения управляющей компании обязанностей предусмотренных договором управления. При этом установление экономически необоснованного тарифа по оплате услуг управляющей компании заведомо приводит к невозможности качественного и своевременного оказания таких услуг. Собственники помещений многоквартирного дома не лишены возможности воспользоваться одним из установленных способов защиты своих прав.

Учитывая вышеизложенное, а также, что собственники вправе обсуждать и устанавливать на общем собрании тариф за содержание жилого помещения не произвольно, а исходя из особенностей дома, его потребностей и с обязательным учетом положений законодательства, устанавливающих минимальный перечень видов работ по обслуживанию общего имущества и их периодичности, на основании предложений управляющей компании, суд приходит к выводу, что фактически установленные собственниками на общем собрании от 05.04.2017 тарифы не в полной мере учитывают положения действующего законодательства, что нельзя признать правильным и экономически обоснованным.

Изложенное является основанием для удовлетворения требований ООО «Жилищно-эксплуатационный кооператив - 7» о признании недействительным решения собственников многоквартирного дома <адрес>, оформленного проколом от 10 апреля 2017 года, в части изменения размера платы по договору оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (п.6,7 протокола).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно платежному поручению №2256 от 04.08.2017 истцом при предъявлении иска произведена уплата государственной пошлины в сумме 6000 руб.

Таким образом, в силу ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию уплаченная истцом государственная пошлина в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ООО «Жилищно-эксплуатационный кооператив-7» удовлетворить.

Признать недействительными пункты 6, 7 решения собственников многоквартирного дома <адрес>, оформленного проколом от 10 апреля 2017 года, и отменить его в указанной части.

Взыскать с Фетищевой С.В. в пользу ООО «Жилищно-эксплуатационный кооператив-7» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий:                     Н.А.Щелчкова

Мотивированное решение изготовлено 15 января 2018 года.