Решение по делу № 2-750/2022 от 21.03.2022

Дело № 2-750/2022 (УИД - 13RS0019-01-2022-000099-21)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 27 мая 2022 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи - Бурлакова И.И.,

секретаря Пыненковой С.В.,

с участием:

истца – Осина Сергея Николаевича,

представителя истца – адвоката Любишкиной Н.П., действующей на основании ордера от 05 мая 2022 года № 160,

ответчика - ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия,

представителя ответчика – Чибиркиной Ирины Федоровны, действующей на основании доверенности от 10 января 2022 года,

третьего лица – МКУ «Центр информационно-методического и технического обеспечения муниципальных образовательных учреждений» Кочкуровского муниципального района,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осина Сергея Николаевича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия № 152954/21 от 13 августа 2021 года в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 12 января 2006 года по 31 декабря 2020 года, в должности организатора ОБЖ в МБОУ «Кочкуровская средняя общеобразовательная школа», возложении обязанности на ответчика зачесть в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 12 января 2006 года по 31 декабря 2020 года, и назначить с 03 августа 2021 года досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

установил:

Осин С.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия № 152954/21 от 13 августа 2021 года в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 12 января 2006 года по 31 декабря 2020 года, в должности организатора ОБЖ в МБОУ «Кочкуровская средняя общеобразовательная школа», возложении обязанности на ответчика зачесть в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 12 января 2006 года по 31 декабря 2020 года, и назначить с 03 августа 2021 года досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование требований указано, что 03 августа 2021 года Осин С.Н. обратился в ГУ-УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью.

Решением ГУ УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 152954/21 от 13 августа 2021 года ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на пенсию по нормам подпункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из решения об отказе в назначении пенсии от 13 августа 2021 года по мнению ГУ-УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), его специальный педагогический стаж составил 12 лет 5 месяцев 4 дня.

Периоды работы, не включенные в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с 12 января 2006 года по 31 декабря 2020 (с учетом курсов повышения квалификации) в должности преподавателя-организатора ОБЖ в МБОУ «Кочкуровская средняя общеобразовательная школа».

Считает, что периоды работы с 12 января 2006 года по 31 декабря 2020 года (с учетом курсов повышения квалификации) в должности преподавателя-организатора ОБЖ в МБОУ «Кочкуровская средняя общеобразовательная школа» подлежит включению в специальный стаж независимо от условий выполнения в этот период рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

На основании вышеизложенного, с учетом уточненных исковых требований от 27.05.2022, просит признать незаконным и отменить решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 152954/21 от 13 августа 2021 года в части отказа во включении в специальный стаж Осина Сергея Николаевича для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы с 12 января 2006 года по 31 декабря 2020 года (с учетом курсов повышения квалификации) в должности преподавателя – организатора ОБЖ в МБОУ «Кочкуровская средняя общеобразовательная школа». Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия включить Осину Сергею Николаевичу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, по нормам подпункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 12 января 2006 года по 31 декабря 2020 года в должности преподавателя – организатора ОБЖ в МБОУ «Кочкуровская средняя общеобразовательная школа». Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия назначить Осину Сергею Николаевичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» с 03 августа 2021 года.

В судебном заседании истец Осин С.Н., представитель истца Любишкина Н.П. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика Чибиркина И.Ф. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в обжалуемом решении.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Червякова Т.И. не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Осина С.Н. подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, согласно копии выплатного дела, Осин С.Н. 03 августа 2021 года обратился в ГУ-УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью (л.д.29).

Решением ГУ-УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 152954/21 от 13 августа 2021 года ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на пенсию по нормам подпункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 20).

Как следует из решения об отказе в назначении пенсии от 13 августа 2021 года ГУ-УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), специальный педагогический стаж Осина С.Н. на дату обращения составляет 12 лет 5 месяцев 4 дня.

Периоды работы, не включенные в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с 12.01.2006 по 31.12.2020 (с учетом курсов повышения квалификации) в должности преподавателя-организатора ОБЖ по совместительству 0,5 ставки в МБОУ «Кочкуровская средняя общеобразовательная школа». Также указано, что продолжительность рабочего времени Осина С.Н. должна составлять 36 часов в неделю, а с учетом 0,5 ставки, указанное условие не выполнено.

Данное решение ГУ-УПФР в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия суд находит незаконным по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть первая). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 указанного закона, согласно которой одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся педагогической деятельностью, установлены пунктом 19 части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

1 января 2019 г. вступил в силу Федеральный закон от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», которым в статье 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» введена часть 1.1.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением № 7 при возникновении права выхода на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в 2019 г., досрочная страховая пенсия подлежит назначению через 12 месяцев после возникновения на нее права, в 2020 г. - не ранее чем через 24 месяца, в 2021 г. – не ранее чем через 36 месяцев.

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части первой статьи 8, пунктах 19 - 21 части первой статьи 30, пункте 6 части первой статьи 32 Федерального «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что момент назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение. Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости, являются: дата возникновения у истца права на страховую пенсию по старости, а также дата истечения срока отложения права на назначение пенсии.

В силу части второй статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части третьей статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть четвертая статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Реализуя указанные положения закона, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. № 665, в соответствии с которыми при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список от 29 октября 2002 г. № 781; для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г., применяется Список от 22 сентября 1999 г. № 1067; для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г., применяется Список от 6 сентября 1991 г. № 463.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктами 3 и 4 указанных Правил установлено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В Списке от 29 октября 2002 г. № 781, в разделе «Наименование должностей» поименована должность преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности; в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены общеобразовательные школы всех наименований (пункт 1.1).

Из имеющейся в деле копии трудовой книжки истца AT-IX № 0511048 установлено, что Осин С.Н. приказом № 1 по МОУ «Кочкуровская средняя общеобразовательная школа» от 12.01.2006 г. назначен учителем ОБЖ и физкультуры, по совместительству (л.д. 59-60).

Согласно копии справки, уточняющей характер работы и условия труда, работа в которых засчитываются в специальных стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, выданной 02 августа 2021 г. МБОУ "Кочкуровская средняя общеобразовательная школа» Осин С.Н. работает в указанном общеобразовательном учреждении в должности учителя ОБЖ – 0,5 ставки с 12.01.2006 по настоящее время. Курсы повышения квалификации с 05.10.2015 по 21.10.2015, с 11.09.2018 по 27.09.2018.

МОУ «Кочкуровская средняя общеобразовательная школа» переименована в МБОУ "Кочкуровская средняя общеобразовательная школа» на основании Постановления администрации Кочкуровского муниципального района от 28.06.2011 № 334-п.

В соответствии с пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Поскольку работа истца в период с 12.01.2006. по 31.12.2020. осуществлялась в общеобразовательном учреждении, расположенном в сельской местности, что не оспорено ответчиком, то данный период его работы, подлежит включению в специальный стаж независимо от объема выполняемой им учебной нагрузки.

Суд также считает необходимым включить Осину С.Н. в специальный стаж курсы повышения квалификации с 05.10.2015 по 21.10.2015 и с 11.09.2018 по 27.09.2018, поскольку из приказов представленных в дело и справки уточняющей периоды работ, МБОУ «Кочкуровская средняя общеобразовательная школа», следует, что истец направлялся на курсы повышения квалификации в указанные периоды на основании приказов работодателя.

Как следует из статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поскольку за время нахождения истца на курсах повышения квалификации за ним сохранялись место работы и заработная плата, с которой производились соответствующие страховые отчисления в пенсионный орган, повышение профессионального уровня в силу пункта 16 статьи 29 Закона Российской Федерации "Об образовании" (действовавшего до 1 сентября 2013 г.) и пункта 7 части 1 статьи 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" является обязанностью педагогических работников, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца.

На основании изложенного суд считает необходимым исковые требования Осина С.Н. в части возложения на ответчика обязанности засчитать ему в специальный стаж периоды работы в должности учителя основ безопасности жизнедеятельности в МОУ «Кочкуровская средняя общеобразовательная школа», а с 28.06.2011 в МБОУ «Кочкуровская средняя общеобразовательная школа» с 12.01.2006 по 31.12.2020 удовлетворить.

Осин С.Н. просит суд обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с 03 августа 2021 г.

В данной части требование истца подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно частям 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

С учетом требований действующего законодательства и включенного судом периода право на досрочную пенсию у Осина С.Н. возникло 30.12.2018, на указанную дату выработан специальный педагогический стаж продолжительностью 25 лет.

03.08.2021 Осин С.Н. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

При таких обстоятельствах, учитывая, что действующее пенсионное законодательство предусматривает заявительный характер назначения пенсии, устанавливающий обязательное обращение гражданина (его законного представителя), предполагающего наличие у него права на пенсию, с письменным заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган, который только при наличии заявления обязан начать процедуру назначения пенсии, а также отсутствие доказательств обращения истца за назначением пенсии 30.12.2018, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить Осину С.Н. пенсию с 03 августа 2021 г.

При обращении в суд Осин С.Н. уплатил государственную пошлину в размере 300 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключение случаев предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку настоящим решением требования Осина С.Н. удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию 300 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Осина Сергея Николаевича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия № 152954/21 от 13 августа 2021 года в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 12 января 2006 года по 31 декабря 2020 года, в должности преподавателя- организатора ОБЖ в МБОУ «Кочкуровская средняя общеобразовательная школа», возложении обязанности на ответчика зачесть в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 12 января 2006 года по 31 декабря 2020 года, и назначить с 03 августа 2021 года досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия № 152954/21 от 13 августа 2021 года в части отказа во включении в специальный стаж Осину Сергею Николаевичу периодов работы с 12 января 2006 года по 31 декабря 2020 года, в должности преподавателя-организатора ОБЖ в МБОУ «Кочкуровская средняя общеобразовательная школа».

Возложить на ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия обязанность зачесть Осину Сергею Николаевичу в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 12 января 2006 года по 31 декабря 2020 года, в должности преподавателя-организатора ОБЖ в МБОУ «Кочкуровская средняя общеобразовательная школа».

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия назначить Осину Сергею Николаевичу с 03 августа 2021 года досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия в пользу Осина Сергея Николаевича судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.И. Бурлаков

Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2022 года.

Судья И.И. Бурлаков

Дело № 2-750/2022 (УИД - 13RS0019-01-2022-000099-21)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 27 мая 2022 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи - Бурлакова И.И.,

секретаря Пыненковой С.В.,

с участием:

истца – Осина Сергея Николаевича,

представителя истца – адвоката Любишкиной Н.П., действующей на основании ордера от 05 мая 2022 года № 160,

ответчика - ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия,

представителя ответчика – Чибиркиной Ирины Федоровны, действующей на основании доверенности от 10 января 2022 года,

третьего лица – МКУ «Центр информационно-методического и технического обеспечения муниципальных образовательных учреждений» Кочкуровского муниципального района,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осина Сергея Николаевича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия № 152954/21 от 13 августа 2021 года в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 12 января 2006 года по 31 декабря 2020 года, в должности организатора ОБЖ в МБОУ «Кочкуровская средняя общеобразовательная школа», возложении обязанности на ответчика зачесть в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 12 января 2006 года по 31 декабря 2020 года, и назначить с 03 августа 2021 года досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

установил:

Осин С.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия № 152954/21 от 13 августа 2021 года в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 12 января 2006 года по 31 декабря 2020 года, в должности организатора ОБЖ в МБОУ «Кочкуровская средняя общеобразовательная школа», возложении обязанности на ответчика зачесть в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 12 января 2006 года по 31 декабря 2020 года, и назначить с 03 августа 2021 года досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование требований указано, что 03 августа 2021 года Осин С.Н. обратился в ГУ-УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью.

Решением ГУ УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 152954/21 от 13 августа 2021 года ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на пенсию по нормам подпункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из решения об отказе в назначении пенсии от 13 августа 2021 года по мнению ГУ-УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), его специальный педагогический стаж составил 12 лет 5 месяцев 4 дня.

Периоды работы, не включенные в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с 12 января 2006 года по 31 декабря 2020 (с учетом курсов повышения квалификации) в должности преподавателя-организатора ОБЖ в МБОУ «Кочкуровская средняя общеобразовательная школа».

Считает, что периоды работы с 12 января 2006 года по 31 декабря 2020 года (с учетом курсов повышения квалификации) в должности преподавателя-организатора ОБЖ в МБОУ «Кочкуровская средняя общеобразовательная школа» подлежит включению в специальный стаж независимо от условий выполнения в этот период рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

На основании вышеизложенного, с учетом уточненных исковых требований от 27.05.2022, просит признать незаконным и отменить решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 152954/21 от 13 августа 2021 года в части отказа во включении в специальный стаж Осина Сергея Николаевича для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы с 12 января 2006 года по 31 декабря 2020 года (с учетом курсов повышения квалификации) в должности преподавателя – организатора ОБЖ в МБОУ «Кочкуровская средняя общеобразовательная школа». Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия включить Осину Сергею Николаевичу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, по нормам подпункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 12 января 2006 года по 31 декабря 2020 года в должности преподавателя – организатора ОБЖ в МБОУ «Кочкуровская средняя общеобразовательная школа». Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия назначить Осину Сергею Николаевичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» с 03 августа 2021 года.

В судебном заседании истец Осин С.Н., представитель истца Любишкина Н.П. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика Чибиркина И.Ф. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в обжалуемом решении.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Червякова Т.И. не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Осина С.Н. подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, согласно копии выплатного дела, Осин С.Н. 03 августа 2021 года обратился в ГУ-УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью (л.д.29).

Решением ГУ-УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 152954/21 от 13 августа 2021 года ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на пенсию по нормам подпункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 20).

Как следует из решения об отказе в назначении пенсии от 13 августа 2021 года ГУ-УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), специальный педагогический стаж Осина С.Н. на дату обращения составляет 12 лет 5 месяцев 4 дня.

Периоды работы, не включенные в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с 12.01.2006 по 31.12.2020 (с учетом курсов повышения квалификации) в должности преподавателя-организатора ОБЖ по совместительству 0,5 ставки в МБОУ «Кочкуровская средняя общеобразовательная школа». Также указано, что продолжительность рабочего времени Осина С.Н. должна составлять 36 часов в неделю, а с учетом 0,5 ставки, указанное условие не выполнено.

Данное решение ГУ-УПФР в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия суд находит незаконным по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть первая). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 указанного закона, согласно которой одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся педагогической деятельностью, установлены пунктом 19 части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

1 января 2019 г. вступил в силу Федеральный закон от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», которым в статье 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» введена часть 1.1.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением № 7 при возникновении права выхода на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в 2019 г., досрочная страховая пенсия подлежит назначению через 12 месяцев после возникновения на нее права, в 2020 г. - не ранее чем через 24 месяца, в 2021 г. – не ранее чем через 36 месяцев.

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части первой статьи 8, пунктах 19 - 21 части первой статьи 30, пункте 6 части первой статьи 32 Федерального «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что момент назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение. Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости, являются: дата возникновения у истца права на страховую пенсию по старости, а также дата истечения срока отложения права на назначение пенсии.

В силу части второй статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части третьей статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть четвертая статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Реализуя указанные положения закона, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. № 665, в соответствии с которыми при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список от 29 октября 2002 г. № 781; для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г., применяется Список от 22 сентября 1999 г. № 1067; для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г., применяется Список от 6 сентября 1991 г. № 463.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктами 3 и 4 указанных Правил установлено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В Списке от 29 октября 2002 г. № 781, в разделе «Наименование должностей» поименована должность преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности; в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены общеобразовательные школы всех наименований (пункт 1.1).

Из имеющейся в деле копии трудовой книжки истца AT-IX № 0511048 установлено, что Осин С.Н. приказом № 1 по МОУ «Кочкуровская средняя общеобразовательная школа» от 12.01.2006 г. назначен учителем ОБЖ и физкультуры, по совместительству (л.д. 59-60).

Согласно копии справки, уточняющей характер работы и условия труда, работа в которых засчитываются в специальных стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, выданной 02 августа 2021 г. МБОУ "Кочкуровская средняя общеобразовательная школа» Осин С.Н. работает в указанном общеобразовательном учреждении в должности учителя ОБЖ – 0,5 ставки с 12.01.2006 по настоящее время. Курсы повышения квалификации с 05.10.2015 по 21.10.2015, с 11.09.2018 по 27.09.2018.

МОУ «Кочкуровская средняя общеобразовательная школа» переименована в МБОУ "Кочкуровская средняя общеобразовательная школа» на основании Постановления администрации Кочкуровского муниципального района от 28.06.2011 № 334-п.

В соответствии с пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Поскольку работа истца в период с 12.01.2006. по 31.12.2020. осуществлялась в общеобразовательном учреждении, расположенном в сельской местности, что не оспорено ответчиком, то данный период его работы, подлежит включению в специальный стаж независимо от объема выполняемой им учебной нагрузки.

Суд также считает необходимым включить Осину С.Н. в специальный стаж курсы повышения квалификации с 05.10.2015 по 21.10.2015 и с 11.09.2018 по 27.09.2018, поскольку из приказов представленных в дело и справки уточняющей периоды работ, МБОУ «Кочкуровская средняя общеобразовательная школа», следует, что истец направлялся на курсы повышения квалификации в указанные периоды на основании приказов работодателя.

Как следует из статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поскольку за время нахождения истца на курсах повышения квалификации за ним сохранялись место работы и заработная плата, с которой производились соответствующие страховые отчисления в пенсионный орган, повышение профессионального уровня в силу пункта 16 статьи 29 Закона Российской Федерации "Об образовании" (действовавшего до 1 сентября 2013 г.) и пункта 7 части 1 статьи 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" является обязанностью педагогических работников, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца.

На основании изложенного суд считает необходимым исковые требования Осина С.Н. в части возложения на ответчика обязанности засчитать ему в специальный стаж периоды работы в должности учителя основ безопасности жизнедеятельности в МОУ «Кочкуровская средняя общеобразовательная школа», а с 28.06.2011 в МБОУ «Кочкуровская средняя общеобразовательная школа» с 12.01.2006 по 31.12.2020 удовлетворить.

Осин С.Н. просит суд обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с 03 августа 2021 г.

В данной части требование истца подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно частям 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

С учетом требований действующего законодательства и включенного судом периода право на досрочную пенсию у Осина С.Н. возникло 30.12.2018, на указанную дату выработан специальный педагогический стаж продолжительностью 25 лет.

03.08.2021 Осин С.Н. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

При таких обстоятельствах, учитывая, что действующее пенсионное законодательство предусматривает заявительный характер назначения пенсии, устанавливающий обязательное обращение гражданина (его законного представителя), предполагающего наличие у него права на пенсию, с письменным заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган, который только при наличии заявления обязан начать процедуру назначения пенсии, а также отсутствие доказательств обращения истца за назначением пенсии 30.12.2018, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить Осину С.Н. пенсию с 03 августа 2021 г.

При обращении в суд Осин С.Н. уплатил государственную пошлину в размере 300 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключение случаев предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку настоящим решением требования Осина С.Н. удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию 300 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Осина Сергея Николаевича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия № 152954/21 от 13 августа 2021 года в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 12 января 2006 года по 31 декабря 2020 года, в должности преподавателя- организатора ОБЖ в МБОУ «Кочкуровская средняя общеобразовательная школа», возложении обязанности на ответчика зачесть в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 12 января 2006 года по 31 декабря 2020 года, и назначить с 03 августа 2021 года досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия № 152954/21 от 13 августа 2021 года в части отказа во включении в специальный стаж Осину Сергею Николаевичу периодов работы с 12 января 2006 года по 31 декабря 2020 года, в должности преподавателя-организатора ОБЖ в МБОУ «Кочкуровская средняя общеобразовательная школа».

Возложить на ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия обязанность зачесть Осину Сергею Николаевичу в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 12 января 2006 года по 31 декабря 2020 года, в должности преподавателя-организатора ОБЖ в МБОУ «Кочкуровская средняя общеобразовательная школа».

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия назначить Осину Сергею Николаевичу с 03 августа 2021 года досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия в пользу Осина Сергея Николаевича судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.И. Бурлаков

Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2022 года.

Судья И.И. Бурлаков

2-750/2022

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Осин Сергей Николаевич
Ответчики
Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия
Другие
МКУ «Центр информационно-методического и технического обеспечения муниципальных учреждений» Кочкуровского муниципального района
Любишкина Нина Петровна
Суд
Ленинский районный суд г. Саранск Республики Мордовия
Судья
Бурлаков Игорь Иванович
Дело на странице суда
leninsky.mor.sudrf.ru
21.03.2022Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде и принятие его к производству
22.03.2022Передача материалов судье
24.03.2022Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
06.04.2022Подготовка дела (собеседование)
06.04.2022Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
20.04.2022Судебное заседание
05.05.2022Судебное заседание
16.05.2022Судебное заседание
27.05.2022Судебное заседание
03.06.2022Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
10.06.2022Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
27.05.2022
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее