Решение от 15.09.2021 по делу № 2а-815/2021 от 06.09.2021

66RS0021-01-2021-001141-07

Дело №2а-815/2021

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2021 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович 15 сентября 2021 года

    Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Ефремова А.В.,

с участием помощника Богдановичского городского прокурора Богдашова А.М.,

представителя административного истца Ситниковой Я.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №№,

при секретаре Алимпиевой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Богдановичскому району Ф.И.О.5 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Костицын Евгений Анатольевич,

УСТАНОВИЛ:

    Начальник отдела МВД России по Богдановичскому району Ф.И.О.5 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Костицына Е.А. В обоснование административного иска административный истец указал, что административный ответчик Костицын Е.А. ДД.ММ.ГГГГ осужден Богдановичским городским судом Свердловской области по п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158, ч.3 ст.162, ч.3 ст.69, ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Преступление им совершено при опасном рецидиве преступлений. ДД.ММ.ГГГГ Костицын Е.А. освобожден условно-досрочно по постановлению Ленинского районного суда <адрес>. Кроме того, административный ответчик осужден ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 166 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Данное преступлением совершено им при рецидиве преступлений в период нахождения под административным надзором, установленным решением Богдановичского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Костицын Е.А. освобожден из ФКУ № ГФСИН России по Свердловской области условно-досрочно по постановлению Камышловского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ. Начальник отдела МВД просит установить в отношении Костицына Е.А. административный надзор на срок, установленный для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и установить административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ДВА раза в месяц; запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

    В судебном заседании представитель отдела МВД России по Богдановичскому району Ситникова Я.В. заявленные требования поддержала.

Костицын Е.А. в судебное заседание не явился, но в своем заявлении ходатайствовал о рассмотрении иска в свое отсутствие, против его удовлетворения не возражал.

    Прокурор в своем заключении указал на необходимость удовлетворения административного искового заявления с целью установления административного надзора и административных ограничений.

    Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Верховным Судом Российской Федерации, в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» справедливо указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона об административном надзоре).

На основании пунктов 1 и 2 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также преступления при рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктами 2 и 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что административный ответчик Костицын Е.А. ДД.ММ.ГГГГ осужден Богдановичским городским судом Свердловской области по п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158, ч.3 ст. 16, ч.3 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации (с учетом постановления Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данное преступление совершено Костицыным Е.А. при опасном рецидиве преступлений, что подтверждается приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ, а также требованием о судимости (л.д. 12-13, 18-23, 24-26).

ДД.ММ.ГГГГ Костицын Е.А. освобожден из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области условно-досрочно на 1 год 10 месяцев по постановлению Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-28).

Решением Богдановичского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Костицына Е.А. установлен административный надзор на срок 8 лет, а также административные ограничения (л.д. 35-36).

Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, в силу ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории особо тяжких преступлений, срок погашения судимости за которое п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения Костицыным Е.А. преступления) составляет 8 лет.

Приговором Богдановичского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ Костицын Е.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 166 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 14-15). Данное преступление Костицыным Е.А. совершено в период нахождения под административным надзором при рецидиве преступлений.

В связи с чем, административный надзор в отношении Костицына Е.А. был прекращен на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ДД.ММ.ГГГГ Костицын Е.А. освобожден из ФКУ № ГУФСИН России по Свердловской области условно-досрочно на 05 месяцев 25 дней по постановлению Камышловского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16, 37).

Соответственно, в данном случае имеют место 2 самостоятельных основания для установления в отношении Костицына Е.А. административного надзора и административных ограничений, предусмотренные пунктами 2 и 4 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так как административный ответчик в настоящее время имеет судимость за преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, а также совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Согласно пункту 32 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона N 64-ФЗ).

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ.

Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор в отношении Костицына Е.А. подлежит установлению с учетом непогашенной и неснятой судимости по приговору Богдановичского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ на срок, установленный для погашения данной судимости, который в соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 года N 64-ФЗ) составляет восемь лет со дня отбытия наказания, поскольку срок административного надзора в данном случае является более длительным (до ДД.ММ.ГГГГ), чем по приговору Богдановичского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ (до ДД.ММ.ГГГГ).

При этом, суд соглашается с предложенными административным истцом ограничениями, которые необходимо установить Костицыну Е.А., поскольку они будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, могут оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Костицын Е.А. имеет постоянное место жительства и регистрации на территории Богдановичского района, трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее неоднократно судим, совершал преступления в состоянии алкогольного опьянения, поэтому в отношении административного ответчика необходимо установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установление предложенных представителем административного истца административных ограничений влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено. Установление в отношении Костицына Е.А. административного надзора является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В соответствии с ч.3 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Учитывая изложенное, в случае изменения образа жизни и поведения Костицына Е.А. орган внутренних дел в последующем вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении установленных ему административных ограничений, а Костицын Е.А. также с заявлением об отмене административного надзора, частичной отмене или изменении административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.░.5 ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░                         ░.░. ░░░░░░░