Решение по делу № 5-1056/2013 от 04.12.2013

Дело № 5-1056/13

Постановление

г. Усинск                                          05 декабря 2013 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми Попов Д.А.,

при секретаре Печининой А.Б.,

с участием:

представителя ТО Управления Роспотребнадзора по РК в г. Усинске Г.С.,

представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Гинзбург»,

Установил:

Сотрудниками Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РК в г. Усинске дд.мм.гггг., в исполнение распоряжения начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РК в г. Усинске № от дд.мм.гггг., проведена плановая выездная проверка соблюдения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности ООО «Гинзбург». В результате, выявлены нарушения требований Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека», а также СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовления и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»), допущенные при эксплуатации столовой-кулинарии, расположенной по адресу: ....

1. для сбора мусора и пищевых отходов на территории возле здания отсутствуют раздельные контейнеры с крышками. Отсутствует бетонированная площадка для размещения контейнеров, на момент проверки твердый бытовой мусор находится в картонном ящике в горячем цеху (нарушение п. 2.6 СП 2.3.6.1079-01);
2. отсутствуют отдельные туалет и умывальная раковина для посетителей, обеденный зал столовой-кулинарии используется для поминальных обедов (нарушение п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01);
3. неисправна приточно-вытяжная вентиляция, просеивание муки происходит в горячем цеху (нарушение п. 4.10 СП 2.3.6.1079-01);
4. осветительные приборы в горячем и мясном цехах не имеют защитной арматуры (нарушение п. 4.15 СП 2.3.6.1079-01);
5. помещение не предусматривает поточность технологических процессов, исключающую встречные потоки сырья (нарушение п.п. 5.1, 8.4 СП 2.3.6.1079-01);
6. имеющиеся площади не соответствуют мощности ООО «Гинзбург», в результате нехватки складских помещений продукты хранятся в горячем и мясном цехах (нарушен п. 5.2 СП 2.3.6.1079-01);
7. не проведен косметический ремонт производственных и вспомогательных помещений (нарушение п. п. 5.5, 5.6, 5.16 СП 2.3.6.1079-01);
8. в цехе (участке) для приготовления холодных блюд на участках по порционированию готовых блюд не установлены бактерицидные лампы (нарушение п. 5.9 СП 2.3.6.1079-01);
9. отсутствует промаркированный уборочный инвентарь для уборки туалета, отсутствует специально отведенное место для хранения уборочного инвентаря (нарушение п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01);
10. отсутствует инструкция по применению на моющее средство «...», дезинфицирующее средство «...» используется по истечении срока годности (нарушение п. 5.15 СП 2.3.6.1079-01);
11. отсутствует маркировка разделочных досок и ножей (нарушение п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01);
12. используется посуда со сколами, отбитыми краями, с поврежденной эмалью (нарушение п. 6.10 СП 2.3.6.1079-01);
13. отсутствуют двухсекционные раковины для мытья стеклянной посуды, столовых приборов и кухонной посуды (нарушение п. п. 6.11, 6.16 СП 2.3.6.1079-01);
14. для мытья посуды используется губчатый материал, качественная обработка которого невозможна (нарушение п. 6.19 СП 2.3.6.1079-01);
15. в моечной отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентрации и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств (нарушение п. 6.12 СП 2.3.6.1079-01);
16. отсутствует помещение для мытья оборотной тары (нарушение п. 6.22 СП 2.3.6.1079-01);
17. перевозка выпускаемой продукции (кулинарной) осуществляется на неспециализированном транспорте, отделка которого не позволяет проводить санитарную уборку (нарушение п. п. 7.1, 7.2 СП 2.3.6.1079-01);
18. сопровождающий кулинарную продукцию до торговой точки Г., осуществляющий погрузку и выгрузку, не имеет данных о прохождении медицинского осмотра, отсутствует аттестация по гигиеническому обучению (нарушение п. 7.3 СП 2.3.6.1079-01);
19. не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий, бракеражный журнал не заполняется (нарушение п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01);
20. отсутствуют технологические карточки на блины с клубникой (нарушение п. 9.10 СП 2.3.6.1079-01);
21. отсутствуют промаркированные ведра, бачки для сбора пищевых отходов (нарушение п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01);
22. не проводится осмотр работников перед началом работы на наличие гнойничковых заболеваний, журнал не ведется, записи отсутствуют (нарушение п. 13.5 СП 2.3.6.1079-01);
23. не проводится лабораторное исследование выпускаемой продукции (нарушение п. 14.2 СП 2.3.6.1079-01);
24. Руководством не обеспечен контроль за выполнением на предприятии санитарных норм и правил - приготовление и реализация блюд осуществляется персоналом, не имеющим медицинского осмотра и аттестации по гигиеническому обучению, отсутствует централизованная стирка спецодежды (нарушение п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01);

По факту нарушения ООО «Гинзбург» санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации дд.мм.гггг. ведущим специалистом ТО Управления Роспотребнадзора по РК в г. Усинске Г.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, материал об административном правонарушении направлен в Усинский городской суд для рассмотрения. До разрешения дела судом, с ... часов дд.мм.гггг. применен временный запрет деятельности столовой-кулинарии расположенной по адресу: ....

Представитель ООО «Гинзбург» в судебном заседании пояснил, что согласен с фактическими обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, и с квалификацией его действий. В то же время, просил обратить внимание, что за период работы с дд.мм.гггг. жалоб на качество выпускаемой им продукции не поступало. Случаев отравления его продукцией не было.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РК в г. Усинске Г.С. суду показала, что нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения были выявлены в ходе плановой проверки, которая показала, что деятельность ООО «Гинзбург» не отвечает требованиям, предъявляемым для организации питания населения, создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, судья считает, что факты нарушения ООО «Гинзбург» санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, нашли свое подтверждение.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. Частями 1 и 2 статьи 15 ФЗ № 52 от 30.03.1999 предусмотрено, что пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие; пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно ст. 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

На основании и во исполнение Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 введены в действие Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

Вина ООО «Гинзбург» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается протоколом № от дд.мм.гггг. об административном правонарушении, другими материалами дела.

Смягчающим обстоятельством суд считает признание правонарушителем вины и принятие ряда мер для устранения выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Гинзбург», по делу не имеется.

Назначая ООО «Гинзбург» наказание, судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, напрямую посягающего на здоровье граждан - потребителей его услуг, фактические обстоятельства нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

Исходя из изложенного, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности ООО «Гинзбург» путем запрета эксплуатации столовой-кулинарии, расположенной по адресу: ...., поскольку назначение менее строгого наказания не сможет обеспечить достижения целей административного наказания, в том числе устранения угрозы здоровью населения и предупреждение совершения новых правонарушений. Определяя срок приостановления деятельности ООО «Гинзубрг», судья исходит из количества выявленных нарушений и их характера, разумности и достаточности данного срока для их устранения, а также из положений пункта 5 статьи 32.12 КоАП РФ о порядке исполнения постановления об административном приостановлении деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

Постановил:

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Гинзбург» (юр. адрес: ...) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, наказание в виде приостановления его деятельности на срок ... суток путем запрета эксплуатации столовой-кулинарии, расположенной по адресу: ....

Направить настоящее постановление для немедленного исполнения в Отдел судебных приставов по г. Усинску.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья                                                    Д.А. Попов