Решение по делу № 2-288/2023 от 03.08.2023

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года                                                                            г. Пудож

Пудожский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Точинова С.В.,

с участием прокурора Вшевцовой И.В.

при секретаре Игроковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению прокурора Пудожского района РК, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Пудожского муниципального района об обязании совершения определенных действий,

у с т а н о в и л :

Прокурор Пудожского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Пудожского муниципального района с заявлением, в котором указал, что прокуратурой Пудожского района проведена проверка исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере и о муниципальной собственности. В ходе проведенной проверки установлено, что в районе домов <адрес> расположена дренажная система с колодцем, которая является бесхозной, в реестре муниципального имущества не числится. В результате непринятия органом местного самоуправления мер по оформлению права собственности на указанный объект отсутствует контроль за его техническим состоянием, что явилось следствием причинения 03.12.2022 вреда здоровью несовершеннолетнего ребенка в результате падения в открытый колодец. В связи с этим прокурор просит обязать администрацию Пудожского муниципального района обратиться в уполномоченный орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи – дренажной системы с колодцем, расположенной в районе домов <адрес>, в течение 2 месяцев после вступления решения в законную силу.

В возражениях на заявление прокурора администрация Пудожского муниципального района указала, что для постановки на кадастровый учет дренажной системы с колодцем администрации необходимо будет подготовить технический план данного сооружения. На заключение договора и выполнение работ по изготовлению технического плана потребуется примерно около 3 месяцев. Только после изготовления технического плана администрация сможет обратиться с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Совет Пудожского городского поселения, Управление Росреестра по РК.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам заявления.

Ответчик – администрация Пудожского муниципального района, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Совет Пудожского городского поселения, Управление Росреестра по РК своих представителей в судебное заседание не направили, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Как подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком, в районе домов <адрес> расположена дренажная система с колодцем, не имеющая собственника, не числящаяся в реестре муниципального имущества Пудожского городского поселения.

Из-за отсутствия запирающего люка на бетонном колодце указанной дренажной системы 03.12.2022 пострадал несовершеннолетний, получивший телесные повреждения вследствие падения в бетонный колодец.

Указанные обстоятельства также подтверждаются вступившим в законную силу решением Пудожского районного суда от 14.07.2023 по гражданскому делу №, рассмотренного с участием прокурора и администрации Пудожского муниципального района.

Согласно п.3 ст.218 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п.п.2, 9, 23, 28 ст.2 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод; сточные воды централизованной системы водоотведения (далее - сточные воды) - принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод; централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.

Положениями ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относены, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с положениями Устава муниципального образования «Пудожское городское поселение» (ст.12), Устава Пудожского муниципального района (ст.33) исполнение полномочий местной администрации Пудожского городского поселения возлагается на местную администрацию Пудожского муниципального района.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что администрация Пудожского муниципального района является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Как установлено п.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу п. 3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 г. N 931 (далее - Порядка), на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В соответствии с п. 5 Порядка, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Каких-либо убедительных доказательств, свидетельствующих о том, что указанная в заявлении прокурора дренажная система с колодцем относится к действующей системе водоснабжения и водоотведения <адрес>, не имеется. Напротив, в рамках гражданского дела № администрацией Пудожского муниципального района данное обстоятельство отрицалось.

Суд находит, что предложенный прокурором срок исполнения решения суда отвечает требованиям разумности и достаточности, который обеспечит соблюдение положений ст.46 Конституции РФ, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, включая право на исполнение судебного решения, как часть данного права.

Доводы ответчика относительно того, что до соответствующего обращения ответчику понадобится срок не менее 3 месяцев, ничем объективно не подтверждены.

При этом, в случае возникновения обстоятельств, препятствующих ответчику исполнить решение суда, он не лишен возможности обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения, представив к тому соответствующие доказательства.

С учетом изложенного, требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании пп.9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ прокурор, обратившийся в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, освобожден от уплаты государственной пошлины.

Как следует из пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, государственная пошлина с администрации Пудожского муниципального района взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление прокурора Пудожского района удовлетворить.

Обязать администрацию Пудожского муниципального района обратиться в уполномоченный орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи – дренажной системы с колодцем, расположенной в районе домов <адрес>, в течение 2 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Пудожский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 11.09.2023.

Судья                            Точинов С.В.