Решение по делу № 2-323/2013 от 04.03.2013

Дело № 2-323/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Чернушка                                    19 марта 2013 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Андрианова В.П.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО1,

при секретаре Треногиной Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации <адрес> о возложении обязанности по принятию административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения и определению функционального органа, уполномоченного на осуществление муниципального контроля

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации <адрес> о возложении обязанности по принятию административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения и определению функционального органа, уполномоченного на осуществление муниципального контроля.

Заявление мотивировано тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ администрацией <адрес>. Согласно требованиям ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного к вопросам местного значения поселения относятся: - осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения. ДД.ММ.ГГГГ главе <адрес> направлено предложение о разработке нормативно-правового акта, определяющего орган, уполномоченный на проведение муниципального контроля, в том числе за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, административного регламента осуществления контроля. Проведенной проверкой установлено, что администрацией <адрес> в настоящее время регламент проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения не разработан и не принят. Кроме того, не определен функциональный орган, уполномоченный на осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктах поселения, не установлены его организационная структура, полномочия, функции и порядок его деятельности. Не принятие административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктах поселения существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые могут осуществлять предпринимательскую деятельность на территории поселения. Просит признать незаконным бездействие администрации <адрес>, выразившееся в непринятии административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктах поселения. Обязать администрацию <адрес> принять административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктах поселения в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Обязать администрацию <адрес> определить функциональный орган, уполномоченный на осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктах поселения, установить его организационную структуру, полномочия, функции и порядок его деятельности.

Помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – администрации <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В суд предоставила заявление, в котором указала, что с исковыми требованиями согласна. Признание иска является добровольным без принуждения, последствия признания иска ей понятны.

    Суд, заслушав прокурора, принимая во внимание заявление представителя заинтересованного лица по признанию иска, считает, что признание иска подлежит принятию в соответствии со ст. 39, ст. 173, ст. 198 ГПК РФ, признание иска не противоречит закону и не ущемляет права и интересы других лиц.

    В связи с признанием иска представителем администрации <адрес> о признании незаконным бездействия администрации <адрес> о возложении обязанности по принятию административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения и определению функционального органа, уполномоченного на осуществление муниципального контроля подлежат удовлетворению в полном объеме.

    Руководствуясь ч. 4 ст. 198,173 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

    Заявление прокурора <адрес>- удовлетворить.

    Признать незаконным бездействие администрации <адрес>, выразившееся в непринятии административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.

Обязать администрацию <адрес> принять административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, и определить функциональный орган, уполномоченный на осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, установить его организационную структуру, полномочия, функции и порядок его деятельности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение месяца с момента вынесения решения.

Судья                             В.П. Андрианов