Решение по делу № 2-1328/2022 от 20.09.2022

44RS0028-01-2022-001630-93

Дело № 2-1328/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 ноября 2022 года                                                                                          г. Кострома

Костромской районный суд Костромской области в составе судьи Соболевой М.Ю., при секретаре Юрченко Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Костромского района в интересах муниципального образования Администрации Самсоновского сельского поселения к     МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Управлению ФНС России по Костромской области о признании права собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО8,

у с т а н о в и л:

Прокурор Костромского района в интересах муниципального образования Администрации Самсоновского сельского поселения обратился в суд с исковым заявлением к МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Управлению ФНС России по Костромской области о признании права собственности на земельную долю, принадлежащую Сарыгину Виталию Сергеевичу. В обоснование требований указал, чтоПрокуратурой Костромского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в отношении земель сельскохозяйственного назначения, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства.Пунктом 9 постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» предусматривалось право членов колхоза и работников совхоза на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.Согласно п.8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 иразработанного на основании Указа от 27.12.1991 № 323, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли.Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01 марта 1992 года было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.В соответствии с постановлением главы администрации Костромского района Костромской области от 22 марта 1994 года № 96 Сарыгину Виталию Сергеевичу, 1928 г.р., предоставлено право собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства.В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту - Федеральный закон № 101-ФЗ), администрация Самсоновского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован 02.05.2012 в газете «Волжская новь», выпуск № 17, а также на официальном сайте администрации Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в информационном бюллетене «Самсоновский вестник» от 30.04.2013 г. № 10 (постановление администрации Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области от 29.04.2013 г. № 36 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения ЗАО «имени Заволжское»).Посредством опубликования информации в газете «Северная правда» №79 от 10.10.2012 и «Волжская новь» № 40 от 10.10.2012 администрацией Самсоновского сельского поселения было сделано объявление о собрании участников общей долевой собственности из паевых земель сельскохозяйственного назначения ТОО (ЗАО) «Заволжское», находящихся по адресу: Костромской район, Самсоновское сельское поселение, ТОО (ЗАО) «Заволжское», с указанием времени и места для утверждения списка невостребованных земельных долей. Список невостребованных земельных долей утвержден, в их число вошла доля Сарыгина B.C. С момента публикации и до момента обращения в суд администрацией принимались в письменной и устной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли неосновательно включены в список невостребованных земельных долей, однако в отношении земельной долиСарыгина В.В. заявлений в администрацию Самсоновского сельского поселения не поступало.В соответствии с п.5 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, списокневостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.Согласно ст. 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.Согласно записи акта о смерти № от ДДММГГГГ Сарыгин В.С., ДДММГГГГ г.р., уроженец д. (адрес), скончался ДДММГГГГ.В соответствии с 4.1 и ч.2 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.Земельные доли в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, являются невостребованными земельными долями.На основании ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.Невостребованная Сарыгиным B.C. земельная доля не используется, что приводит к снижению плодородия почв, зарастанию деревьями и кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, снижению плодородия почв, не вовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве. Кроме того, за земли сельскохозяйственного назначения, неоформленные надлежащим образом, не вносится соответствующая плата (земельный налог, арендная плата), что в свою очередь отрицательно сказывается на пополнении бюджета и как следствие на должном исполнении полномочий органом муниципальной власти, в том числе общественно значимых. На основании изложенного, просил прекратить право собственности Сарыгина В.С., ДДММГГГГ года рождения, на земельную долю (5,3 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 44:07:000000:486 (предыдущий 44:07:000000:389), расположенный по адресу: Костромская область, Костромской район, Самсоновское сельское поселение, ТОО (ЗАО) «Заволжское»; признать право муниципальной собственности Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области на земельную долю общей площадью 5,3 га из земель сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером 44:07:000000:486 (предыдущий 44:07:000000:389), расположенном по адресу:Костромская область, Костромской район, Самсоновское сельское поселение, ТОО (ЗАО) «Заволжское», принадлежащую Сарыгину Виталию Сергеевичу на основании свидетельства на право собственности на землю серии V-KOO-7- IX № от 25 июля 1994 года.

             В судебное заседание, назначенное на 14 октября 2022 года на 08 часов 30 минут, процессуальный истец прокурор Костромского района, материальный истец представитель администрации Самсоновского сельского поселения не явились, о дне слушания дела были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, рассмотреть дело в отсутствие не просили, в связи с чем слушание дела было отложено на 16 ноября 2022 года на 08.30 часов.

В судебное заседание, назначенное на 16 ноября 2022 года на 08 часов 30 минут, процессуальный истец прокурор Костромского района, материальный истец представитель администрации Самсоновского сельского поселения не явились, о дне слушания дела был извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, рассмотреть дело в ее отсутствие не просили.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Управлению ФНС России по Костромской области в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Таким образом, слушание дела дважды откладывалось из-за неявки истца в судебное заседание, истцы, будучи извещенными надлежащим образом о дне слушания дела, не поставили суд в известность о причинах неявки, так же не просили суд о разбирательстве дела в отсутствие.

В соответствии со ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

На сновании изложенного, суд приходит к выводу, что исковое заявление Прокурора Костромского района в интересах муниципального образования Администрации Самсоновского сельского поселения к     МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Управлению ФНС России по Костромской области о признании права собственности на земельную долю, принадлежащую Сарыгину Виталию Сергеевичу подлежит оставлению без рассмотрения.

В соответствии с п. 18 Постановления Верховного суда РФ № 13 от 26 июня 2008 года «О применении норм ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», определения, вынесенные в соответствии с абзацами седьмым и восьмым статьи 222 ГПК РФ, не могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции. Согласно части 3 статьи 223 ГПК РФ частная жалоба может быть подана лишь на те определения суда, которыми отказано в удовлетворении ходатайства об отмене таких определений, при этом возможность обращения в суд первой инстанции с ходатайством об отмене определения об оставлении заявления без рассмотрения каким-либо процессуальным сроком не ограничена.

Руководствуясь ст. 222, 223 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Прокурора Костромского района в интересах муниципального образования Администрации Самсоновского сельского поселения к     МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Управлению ФНС России по Костромской области о признании права собственности на земельную долю, принадлежащую Сарыгину Виталию Сергеевичу оставить без рассмотрения.

Разъяснить истцу, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием оставления заявления без рассмотрения, он вправе вновь обратиться в суд с заявлением, что оставление искового заявления без рассмотрения не препятствует повторному обращению в суд в общем порядке.

Разъяснить сторонам, что они вправе обратиться в суд с ходатайством об отмене определения об оставлении заявления без рассмотрения, представив при этом доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Определение обжалованию не подлежит.

       Судья                                                                                                           М.Ю. Соболева