Решение по делу № 2-2/134/2024 от 25.07.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-2/134/2024

УИД 43RS0035-02-2024-000232-43

20 августа 2024 г.      пгт Верхошижемье                     Кировской области                   

Советский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Зайцевой Т.Е.,

при секретаре Исуповой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тючкалова Николая Александровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Тючкалов Н.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области (далее - ОСФР по Кировской области) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.6, 8, 15 ФЗ № 400-ФЗ. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № из страхового стажа истца был исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сверхсрочная служба в рядах Советской Армии, после чего страховой стаж стал составлять 32 года 09 месяцев 22 дня, при требуемом стаже 42 года, в связи с чем ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости. Истец считает данное решение частично необоснованным, не оспаривает исключение из страхового стажа отпусков без сохранения заработной платы и период получения пособия по безработице, так как в эти периоды истец действительно не работал. Однако считает, что период сверхсрочной службы в рядах Советской Армии должен быть включен в общий страховой стаж и ему должна быть назначена страховая пенсия по старости в соответствии с положениями ч. 1,2 ст.8, п. 1 ч.1 ст.12 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Как видно из трудовой книжки истца, он ДД.ММ.ГГГГ был уволен из совхоза «Среднеивкинский», где работал шофером на автомашине. ДД.ММ.ГГГГ начал проходить сверхсрочную службу в рядах Советской Армии в звании прапорщик, был водителем. Окончил сверхсрочную службу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принят плотником в племсовхоз «<данные изъяты>». Данные обстоятельства подтверждаются справкой военного комиссариата Верхошижемского района от ДД.ММ.ГГГГ № и военным билетом. Согласно решению ОСФР по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик в бесспорном порядке включил в страховой стаж истца 32 года 09 месяцев 22 дня. С учетом страхового стажа, включенного пенсионным органом и страхового стажа, заявленного в спорный период сверхсрочной службы в Советской Армии (09 лет 02 мес. 15 дней), страховой стаж составит 42 года 00 месяцев 07 дней, что более требуемых законом                  42 лет.

Просит обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в его страховой стаж период сверхсрочной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Тючкалов Н.А. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просил иск удовлетворить.

Представитель истца Тючкалова Н.А. адвокат Чесноков Д.В. исковые требования по доводам, изложенным в иске, поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Кировской области по доверенности Байбуровская Н.Г. суду пояснила, что возражает против удовлетворения иска, так как период сверхсрочной службы истца в рядах Советской Армии не подлежит включению в страховой стаж для назначения пенсии по основаниям указанным в иске, данный период включается в общий стаж работы истца. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Статья 55 Конституции Российской Федерации гласит, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Тючкалов Н.А. обратился в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 6, 8, 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Согласно решению ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ по причине отсутствия необходимого страхового стажа.

Данным решением ответчик из страхового стажа истца для определения права с учетом ч.9 ст.13 Закона № 400-ФЗ (42 и 37 лет) исключил следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сверхсрочная служба в рядах Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - получение пособия по безработице.

Пенсионный орган в решении указал, что пенсионный возраст Тючкалова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на дату обращения с заявлением (ДД.ММ.ГГГГ) составил 62 года. Продолжительность страхового стажа Тючкалова Н.А. на дату обращения составляет 32 года 09 месяцев 22 дня, при требуемом стаже 42 года. Право на страховую пенсию по старости в соответствии частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ возникает при достижении стажа 42 года или в соответствии со статьей 8 возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Военного комиссариата Верхошижемского района от ДД.ММ.ГГГГ, Тючкалов Н.А. проходил сверхсрочную службу в рядах Советской Армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом заявлено требование о включении в его страховой стаж периодасверхсрочной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с длительной работой, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяемых при определении права на обычную страховую пенсию по старости, предусматривает ограничения, исключающие включение в страховой стаж, в том числе, периодов военной службы, имевших место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных действовавшим в период этой деятельности законодательством, что обусловлено льготным характером данного вида пенсии и его целевым предназначением. Право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 42 лет (для мужчин) ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было.

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 Закона № 400-ФЗ, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом частью 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Закона № 400-ФЗ, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, не входят. Возможность включения в страховой стаж периодов военной службы для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ частью 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ не предусмотрена.

В связи с тем, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, ограничен и расширительному толкованию не подлежит, периоды военной службы не относятся к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, у истца на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ, составил менее 42 лет, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Таким образом, исковые требования Тючкалова Н.А. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления Тючкалова Николая Александровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения с 23.08.2024 года, путем подачи жалобы через суд, вынесший решение (Кировская область пгт Верхошижемье ул. Кирова, 31).

Судья        Т.Е. Зайцева