Решение по делу № 2а-1035/2019 от 15.08.2019

Гр.дело № 2а-1035/2019 УИД 24RS0049-01-2019-000983-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2019 года г. Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Белькевич О.В.

при секретаре Бретавской С.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 26 по Красноярскому краю к Сухотину Сергею Васильевичу о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 26 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к Сухотину С.В. о взыскании обязательных платежей и санкций, ссылаясь на то, что Сухотин С.В. как физическое лицо осуществляющее деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, утратившего свой статус, являлся плательщиком страховых взносов, и обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный ФОМС и территориальные фонды ОМС, в фиксированных размерах, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанные бюджеты. В связи с реализацией передачи полномочий по администрированию страховых взносов Управлением Пенсионного фонда РФ г. Сосновоборска Красноярского края в МИФНС России № 26 по Красноярскому краю передано сальдо задолженности в отношении Сухотина С.В. по требованию об уплате страховых взносов и пеней: № № от ДД.ММ.ГГГГ; № № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором предложено в добровольном порядке уплатить сумму задолженности. О направлении требований свидетельствует копия реестра отправки почтовых отправлений/ сведения из личного кабинета налогоплательщика. В соответствии с требованиями ст. 123.3 КАС РФ Межрайонной ИФНС России № 26 по Красноярскому краю вынесено заявление о восстановлении срока на подачу заявления на выдачу судебного приказа о взыскании задолженности с Сухотина С.В. страховых взносов и пени в размере 934,86 рублей. 21.01.2019 мировым судьей судебного участка № 123 в г. Сосновоборске Красноярского края вынесено определение об отказе в принятии заявления о восстановлении срока на подачу заявления на выдачу судебного приказа в отношении Сухотина С.В. Основанием для восстановление срока на подачу Межрайонной ИФНС России № 26 по Красноярскому краю административного искового заявления о взыскании задолженности с Сухотина С.В. страховых взносов и пени в размере 934,86 рублей послужила техническая ошибка, а именно отсутствие в информационном ресурсе Межрайонной ИФНС России № 26 по Красноярскому краю сведений о налоговых требованиях налогоплательщика.

Просит восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности с Сухотина С.В. ИНН № страховых взносов и пени в размере 934,86 рублей; взыскать задолженность с Сухотина С.В. страховых взносов и пени: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии пени в размере 797,44 рублей, КБК 18210202140062100160; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 пени в размере 137,42 рублей, КБК 18210202103082011160, на общую сумму 934,86 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 26 по Красноярскому краю Понамарева О.А., действующая по доверенности от 28.01.2019 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежаще, дело просила рассмотреть в отсутствие представителя инспекции, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик Сухотин С.В. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие лиц участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п.6 ст.45 НК РФ).

В частности, в силу п.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч.5 ст.289 КАС РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.4 ч.2 ст.48 НК РФ).

В силу ч.1 ст.1 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, в том числе на обязательное пенсионное страхование (в Пенсионный фонд РФ) и на обязательное медицинское страхование (в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования), регулируются ФЗ, администратором платежей являются налоговые органы.

Как установлено в судебном заседании Сухотин С.В. осуществлял предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (ИНН № (в настоящее время утратил свой статус), являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда РФ, страховые взносы на ОМС в Федеральный ФОМС, и территориальные фонды ОМС.

В связи с реализацией передачи полномочий по администрированию страховых взносов Управлением Пенсионного фонда РФ г.Сосновоборска Красноярского края в МИФНС России по Красноярскому краю передано сальдо задолженности в отношении Сухотина С.В. по требованию об уплате страховых взносов и пеней: № № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 15476,58 рублей, № № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2122,04 рублей, в котором было предложено в добровольном порядке уплатить сумму задолженности.

Поскольку требования налогоплательщиком были частично оставлены без исполнения, налоговым органом принято решение № 33575 о взыскании недоимки в сумме 934,86 рублей в судебном порядке.

16.01.2019 административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 123 г.Сосновоборска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Сухотина С.В. задолженности по страховым взносам, восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о выдаче судебного приказа, который определением от 21.01.2019 отказал в выдаче судебного приказа, поскольку при истечении срока, предусмотренного для обращения в суд, требование о взыскании налогов, пени, недоимки не является бесспорными, возможность рассмотрения мировым судьей вопроса о восстановлении срока на обращение в суд законом не предусмотрена.

15.08.2019 административный истец обратился в суд с иском, заявив одновременно ходатайство о восстановлении срока.

В обоснование уважительности причин пропуска срока обращения в суд, истец сослался на техническую ошибку, а именно отсутствие в информационном ресурсе МИФНС России № 26 по Красноярскому краю сведений о налоговых требованиях налогоплательщика.

Срок для уплаты страховых взносов Сухотиным С.В., указанный в требовании № № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ заявление мировому судье подано 16.01.2019, т.е. за пределами установленного законом шестимесячного срока.

Согласно части 1 ст. 95 КАС Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

По смыслу закона, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления (иска) в установленный срок.

Пропуск срока обращения в суд также является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных инспекцией требований.

Административным истцом уважительных причин невозможности соблюдения процедуры взыскания недоимки по страховым взносам, суду не представлено. Изложенные в иске административным истцом причины его пропуска, суд не может признать уважительными.

При таких обстоятельствах суд считает пропущенным Межрайонной ИФНС России № 26 по Красноярскому краю срок на подачу административного искового заявления, без уважительных причин.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд в силу ч.8 ст.219 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении требований.

В силу изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 26 по Красноярскому краю к Сухотину Сергею Васильевичу о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Сосновоборский городской суд в течение месяца со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: О.В.Белькевич