Решение по делу № 2-1097/2023 от 23.01.2023

№ 2-1097/23

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 марта 2023 года гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Республики Бурятия Цыбикдоржиева Т.В.,

при секретаре Потёмкиной К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г.Улан-Удэ в защиту прав и законных интересов несовершеннолетней ФИО1 в лице законного представителя Гречко Риммы Владимировны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия, Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании незаконными действия, возложения обязанности, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, прокурор Советского района г. Улан-Удэ просит признать незаконными действия Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия, выразившиеся в неправильном указании кода вида дохода «1» в электронном реестре от ДД.ММ.ГГГГ ..., ... по выплатному делу ФИО1 для зачисления социальной пенсии по инвалидности как ребенку-инвалиду в размере 19 943,28 рублей. Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия обязанность в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить указание в электронном реестре получателей для зачисления социальной пенсии по инвалидности, назначенной детям-инвалидам, кода вида дохода «2». Взыскать с Российской Федерации в лице Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Гречко Риммы Владимировны компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Определением суда в качестве третьего лица привлечена ФИО2

В судебном заседании представитель истца Цыбикова Е.Н. и законный представитель несовершеннолетнего истца, а также третье лицо Гречко Р.В. поддержали исковые требования.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия по доверенности Дамбиева Е.Б. исковые требования не признала.

В суд не явился представитель ответчика Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, извещены, причины неявки неизвестны, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии. Ранее представитель по доверенности Трунёва О.Б. исковые требования также не признала.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что прокуратурой Советского района г. Улан-Удэ по обращению Гречко Р.В. проведена проверка списания денежных средств из пенсии ребенка-инвалида.

Так, проверкой установлено, что несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является получателем социальной пенсии по инвалидности, I ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), ежемесячной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами. Указанные выплаты перечислялись Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия (далее - Отделение) в ПАО «Сбербанк» на счет матери Гречко Риммы Владимировны.

Между Отделением и ПАО «Сбербанк» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ о порядке взаимодействия, в соответствии с которым обмен информацией производится на условиях электронного документооборота. Обязательными реквизитами для зачисления являются: фамилия, имя, отчество получателя; код вида выплаты; сроки выплаты; суммы выплаты; код вида дохода.

Перечисление в ПАО «Сбербанк» начисленных гражданам выплат за ДД.ММ.ГГГГ Отделением произведено ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением .... При этом для зачисления сумм на счета конкретных получателей в банк направлен электронный реестр (массив), в котором по выплатному делу ФИО1 указаны следующие данные:

- начисленная сумма 19 943,28 руб. (социальная пенсия ребенку-инвалиду), код вида дохода - 1;

- начисленная сумма 2 152,28 руб. (ЕДВ), код вида дохода - 2;

- начисленная сумма 12 000 руб. (пенсия по уходу за ребенком-инвалидом), код вида дохода - 2.

Указанные действия ответчика повлекли списание ПАО «Сбербанк» денежных средств, принадлежащих ФИО1, без ее согласия в размере 9 971,64 руб. в счет списания задолженности ее матери по кредитным платежам (на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № 1 Железнодорожного района г. Хабаровск). По результатам рассмотрения информационного письма прокуратуры района ПАО «Сбербанк» ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 9 971,64 руб. зачислены на карту Гречко Р.В.

Проверяя довод прокурора о незаконности действий ответчика, выразившиеся в неправильном указании кода вида дохода «1» в электронном реестре от ДД.ММ.ГГГГ ..., 19455 по выплатному делу ФИО1 для зачисления социальной пенсии по инвалидности как ребенку-инвалиду в размере 19 943,28 рублей, суд пришел к следующему.

Положением Банка России от ДД.ММ.ГГГГ N ... "О правилах осуществления перевода денежных средств" в приложении №1 утверждены Перечень и описание реквизитов платежного поручения, инкассового поручения, платежного требования.

Так, в реквизите «назначение платежа» указывается лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, с учетом единовременного или периодического характера выплат один из следующих кодов вида дохода:

1 - перевод денежных средств, являющихся заработной платой и (или) иными доходами, в отношении которых статьей 99 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлены ограничения размеров удержания;

2 - перевод денежных средств, являющихся доходами, на которые в соответствии с частью 1 статьи 101 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ не может быть обращено взыскание и которые имеют характер периодических выплат, за исключением доходов, к которым в соответствии с частью 2 статьи 101 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ ограничения по обращению взыскания не применяются.

Согласно п.12 ч.1 ст. 101 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ( по тексту - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ ) взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (п.12).

Основания возникновения права на социальную пенсию по инвалидности и порядок ее назначения регулируются Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ).

В соответствии с абзацем 2 статьи 2 Федерального закона № 166-ФЗ пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

Право на пенсию в соответствии с Федеральным законом № 166-ФЗ имеют граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 166-ФЗ право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети-инвалиды.

Таким образом, социальная пенсия по инвалидности - это ежемесячная государственная денежная выплата из средств федерального бюджета государственного пенсионного обеспечения нетрудоспособному гражданину в целях предоставления ему средств к существованию.

Вопреки доводам стороны ответчика, поскольку Гречко Р.В. являлась получателем средств на своего ребенка-инвалида, в силу пункта 12 части 1 статьи 101 Закона № 229-ФЗ на данные выплаты не может быть обращено взыскание.

В связи с чем, суд соглашается с доводом прокурора о неправильном указании кода вида дохода «1» в электронном реестре по выплатному делу ФИО1 для зачисления социальной пенсии по инвалидности как ребенку-инвалиду в размере 19 943,28 рублей, правильно код вида дохода «2».

В связи с чем, требования прокурора подлежат удовлетворению в части признания незаконными действия ответчика, выразившиеся в неправильном указании кода вида дохода «1» в электронном реестре от ДД.ММ.ГГГГ ..., ... по выплатному делу ФИО1 для зачисления социальной пенсии по инвалидности как ребенку-инвалиду в размере 19 943,28 рублей, а также возложения обязанности на ответчика в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить указание в электронном реестре получателей для зачисления социальной пенсии по инвалидности, назначенной детям-инвалидам, кода вида дохода «2».

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как разъяснено в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Однако как разъяснено в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Из пояснений Гречко Р.В. следует, что она проживает с дочерью и престарелой матерью. Не работает, поскольку ухаживает за дочерью.

Из иска следует, что Гречко Р.В. занеполученных своевременно денежных средств истец испытывала чувство беспомощности, тревожности, дискомфорта, переживала за состояние здоровья своего малолетнего ребенка, что обусловлено особыми потребностями ребенка-инвалида в питании, развитии и лечении. Истец вынуждена была обращаться к помощи родственников и знакомых для оплаты коммунальных услуг, услуг связи, приобретения лекарственных препаратов для ребенка.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика, выразившиеся в неправильном указании кода вида дохода в электронном реестре, лишили несовершеннолетнюю ФИО6 и ее мать возможность сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания жизнедеятельности ребенка-инвалида.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает конкретные обстоятельства по делу, индивидуальные особенности несовершеннолетнего истца, а также степень физических и нравственных страданий истца. Исходя из принципов разумности и справедливости, учитывая обстоятельства дела, суд считает возможным взыскать с Российской Федерации в лице Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу несовершеннолетней ФИО1 в лице законного представителя Гречко Р.В. компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Иные доводы ответчика не имеют юридического значения для дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Советского района г.Улан-Удэ в защиту прав и законных интересов несовершеннолетней ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ИНН 0323048828), выразившиеся в неправильном указании кода вида дохода «1» в электронном реестре от ДД.ММ.ГГГГ ..., ... по выплатному делу ФИО1 для зачисления социальной пенсии по инвалидности как ребенку-инвалиду в размере 19 943,28 рублей.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия обязанность в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить указание в электронном реестре получателей для зачисления социальной пенсии по инвалидности, назначенной детям-инвалидам, кода вида дохода «2».

Взыскать с Российской Федерации в лице Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ИНН 7706016118) за счет казны Российской Федерации в пользу несовершеннолетней ФИО1 в лице законного представителя Гречко Риммы Владимировны ) компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца в Советский районный суд ....

Судья п\пТ.В.Цыбикдоржиева