Решение по делу № 2-12/2018 от 15.05.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2018 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Иоффе Н.Е.

с участием помощника прокурора Клоковой И.П.

адвоката Валяева А.В.

при секретаре     Пироговой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-12\18 по иску Клинского городского прокурора в интересах Российской Федерации в лице Территориального Управления Росимущества в Московской области и отдела водных ресурсов по Московской области МОБВУ, неопределенного круга лиц, к Львову А. С. о признании незаконным формирование земельного участка, признании недействительными сведений государственного реестра недвижимости, истребовании земельного участка из незаконного владения, иску Межрайонной природоохранной прокуратуры Московской области в интересах Министерства экологии и природопользования Московской области, неопределенного круга лиц, к Львову А. С., Мазурину С. В. о признании недействительным образования земельного участка, признании отсутствующим право собственности на земельный участок, признании недействительными сведений ЕГРН на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Клинский городской прокурор обратился в суд с вышепоименованным иском к ответчику, в обоснование которого указал следующее.

Клинской городской прокуратурой проведена проверка по заданию прокуратуры Московской области состояния законности в сфере охраны водных объектов, а также по коллективному обращению жителей д. Слобода, Еросимово, Аксеново, Мужево Клинского района по вопросу уничтожения водного объекта.

На территории близ дер. Слобода Клинского муниципального района расположено мелководное водохранилище, объемом 351 тыс. куб. м., образованное гидротехническим сооружением (плотиной) на ручье без названия.

Согласно информации Отдела водных ресурсов по Московской области Московско-Окского БВУ ручей без названия является левым притоком первого порядка реки Березовка, бассейн реки Сестра. Протяженность ручья составляет менее 10 км.

17.02.1998 между АОЗТ «Слободской» и Сафроновой Н.А. был заключен договор купли-продажи земельного участка для сельскохозяйственного использования общей площадью 1095,6 га, который был зарегистрирован Клинским районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству 18.03.1998г.

30.04.2007г. Сафронова Н.А. умерла.

Решением Клинского городского суда от 29.08.2011г. за Сафроновым И.Г. признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером /номер/, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение - ориентир /адрес/, в порядке наследования после смерти его матери Сафроновой Н.А.

19.10.2011 Клинским отделом Управления Росреестра по Московской области произведена запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за /номер/ с выдачей Сафронову И.Г. свидетельства о государственной регистрации права /номер/ от 19.10.2011г.

02.11.2011 Сафронов И.Г. заключил договор дарения с Сидоренко Д.В. и Акимовым С.В., согласно которому произвел отчуждение в пользу Акимова С.В. 11/20 долей в праве на земельный участок общей площадью 10956333 кв. м с кадастровым номером /номер/, что составляет 6025983 кв. м, а в пользу Сидоренко Д.В. - 9/20 долей в праве на земельный участок, что составляет 4930350 кв. м.

Договор дарения земельного участка от 02.11.2011г. между Сафроновым И.Г., Сидоренко Д.В. и Акимовым С.В. был зарегистрирован Клинским отделом Управления Росреестра по Московской области 22.12.2011г.

17.08.2012 Сидоренко заключил со Шварцман Г.А. договор дарения 11/20 долей в праве на спорный земельный участок, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.09.2012г..

Согласно свидетельства о праве собственности /номер/ от 21.07.2014г. Исмаилову Р.Г. принадлежал земельный участок с кадастровым номером /номер/. Право собственности приобретено в результате решения собственника о разделе земельного участка от 08.07.2014г., соглашения о предоставлении отступного передачей должниками земельного участка от 23.09.2013г. между Шварцман Т.А. и Акимовым С.В.

Согласно информации Отдела водных ресурсов по Московской области Московско-Окского БВУ в соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 65 Водного Кодекса РФ ширина водоохраной зоны ручья без названия составляет 50 м, ширина водоохраной зоны мелководного водохранилища на ручье без названия составляет 50 м. В соответствии с ч.ч. 5, 11 ст. 65 Водного кодекса РФ ширина прибрежной защитной полосы ручья б/н составляет 50 м, ширина прибрежной защитной полосы мелководного водохранилища на ручье б/н составляет 50 м. В соответствии с ч. 6 ст. 6 Водного Кодекса ширина береговой полосы мелководного водохранилища составляет 20 м, ширина береговой полосы ручья б/н составляет 5 м, предназначены для общего пользования.

Ручей без названия в дер. Слобода Клинского района Московской области и мелководное водохранилище являются объектами общего пользования, служат местом отдыха местного населения. Каждый гражданин вправе пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. Каждый может пользоваться водными объектами общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером /номер/ сформирован за счет земли водного фонда, береговой полосы, а также прибрежной защитной полосы водного объекта, что свидетельствует о незаконном формировании земельного участка с кадастровым номером /номер/ и незаконной постановке его на учет - с нарушением требований земельного и водного законодательства.

В основу кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером /номер/ положен межевой план, составленный кадастровым инженером Страховой И.В. без учета норм действующего законодательства.

В соответствии со свидетельствами о праве собственности /номер/ от 02.10.2014 и /номер/ от 02.10.2014г. Мазурину С.В. принадлежали земельные участки с кадастровыми номерами /номер/ и /номер/, право собственности на которые приобретено в результате заключения договора купли-продажи доли в праве собственности на земельные участки от 12.09.2014г., заключенного с Исмаиловым Р.Г. В результате решения собственника (Мазурина С.В.) о разделе земельного участка от 22.12.2015г. из земельного участка с кадастровым номером /номер/ образовались земельные участки с кадастровыми номерами /номер/ и /номер/.

Согласно свидетельства о праве собственности /номер/ от 14.01.2016г. Львову А.В. принадлежала 1/20 доля в праве на земельный участок с кадастровым номером /номер/. Право собственности приобретено в результате заключения договора дарения доли в праве собственности на земельный участок от 23.12.2015г. с Мазуриным С.В.

Согласно свидетельства о праве собственности /номер/ от 16.03.2016г. Львову А.В. принадлежит земельный участок с кадастровым номером /номер/. Право собственности приобретено в результате заключения договора купли-продажи доли в праве на земельный участок от 03.03.2016, заключенного с Мазуриным С.В.

18.12.2015 данный земельный участок учтен в государственном кадастре недвижимости под номером /номер/.

Проведенной проверкой установлено, что формирование и постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером /номер/ осуществлены незаконно.

28 марта 2017 года Клинской городской прокуратурой совместно с представителями администрации Клинского муниципального района, участвующими в качестве специалистов, проведено обследование земельного участка с кадастровым номером /номер/, расположенного по адресу: /адрес/.

В результате обследования установлено, что данный земельный участок сформирован на землях водного фонда - водохранилища на ручье без названия, а также в 20-метровой береговой полосе и в 50-ти метровой прибрежной защитной полосе водного объекта.

Клинской городской прокуратурой в ходе проведенной проверки установлено, что на вышеуказанных водных объектах проведены работы, которыми изменено русло ручья без названия, перекрыт доступ воды в водохранилище из ручья, а также произошла гибель водных биологических ресурсов на водном объекте - мелководном водохранилище.

Согласно информации Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в ходе проведения 11.04.2017г. мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах рыбохозяйственного значения установлено, что в водохранилище, образованном на ручье без названия в районе дер. Слобода Клинского района Московской области, произошла массовая гибель рыбы. Проводимые работы не соответствуют заявленным проектным решениям и полученному заключению Управления о согласовании осуществления деятельности по проектной документации «Водоотводной коллектор по адресу: Московская область, Клинский район, с./пос. Воронинское, вблизи дер. Слобода». В данном месте водоотводного коллектора, реконструкция которого заявлена в проектной документации, не было, и проведенными строительными работами фактически произведено изменение русла ручья без названия левого притока реки Березовка.

Изложенные факты свидетельствуют о нарушении интересов Российской федерации и неопределенного круга лиц в части незаконного формирования земельного участка.

Межрайонной природоохранной прокуратурой Московской области также предъявлен иск к ответчикам Львову А.С. и Мазурину С.В., в обоснование которого указано, что прокуратурой проведена проверка по информации Московско-Окского бассейнового водного управления Росрыболовства о нарушениях закона при формировании и предоставлении земельных участков на территории Московской области.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером /номер/, общей площадью 325803 кв.м., отнесенный к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», поставленный на кадастровый учет 18.12.2015г., в настоящее время находится в собственности Львова А.С. и Мазурина С.В.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты, информации Московско-Окского территориального управления Росрыболовства и ГУ «Мособлводхоз», территория земельного участка с кадастровым номером /номер/ включает в себя часть акватории реки безымянного ручья притока реки Березовка вблизи д. Слобода Клинского муниципального района Московской области.

Какой-либо деятельности в границах земельного участка с кадастровым номером /номер/ не ведется, межевые знаки не установлены, объекты недвижимости отсутствуют, доступ к береговой полосе ручья не ограничен, что подтверждается материалами проверки.

В границах земельного участка с кадастровым номером /номер/, то есть в собственности Львова А.С. и Мазурина С.В., находится часть безымянного ручья (притока реки Березовка) и его береговой полосы.

Поскольку спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет с нарушением требований закона, государственная регистрация права собственности указанных лиц произведена с нарушением требований законодательства, зарегистрированное право собственности на земельный участок с кадастровым номером /номер/ подлежит признанию отсутствующим.

Учитывая, что землепользование с кадастровым номером /номер/ сформировано и поставлено на кадастровый учет как единый объект недвижимости без водных объектов и водоохранной зоны, то признание права собственности отсутствующим следует признать на весь участок как сформированный с нарушением требований водного и земельного законодательства.

Нахождение в собственности и дальнейшее использование ответчиком водного объекта общего пользования и его береговой полосы влекут за собой нарушение интересов Российской Федерации как собственника указанного имущества и законных прав неопределенного круга лиц на равный доступ к природным ресурсам.

Сведения о постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером /номер/ подлежат исключению из ЕГРН.

Определением Клинского горсуда от 21.02.2018 г. указанные гражданские дела объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель Клинской городской прокуратуры и Межрайонной природоохранной прокуратуры Московской области, представитель Министерства экологии и природопользования Московской области, представитель отдела водных ресурсов по Московской области МОБВУ Федерального агентства водных ресурсов РФ, поддержали исковые требования по изложенным в исках доводам.

Представитель ответчика Львова А.С. со ссылко й на ст.3 п.30 Федерального Закона от 25.10.2001 г. №37-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ», возражал против иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела, в которых указано, что указанный пруд построен ориентировочно в 1980 г. существовавшим тогда колхозом для хозяйственных целей, как часть ирригационной системы. В пруд сбрасывались стоки с фермы и вода пруда использовалась для орошения и удобрения полей. В настоящее время пруд находится в границах этого земельного участка и не имеет гидравлической связи с другими водными объектами. Ручей без названия, на котором был сооружен пруд, отведен в реку Березовка по отводному коллектору.

18.12.2015 г. в результате очередного решения о разделе земельного участка, принятого собственником земельного участка, образован спорный земельный участок с кадастровым номером /номер/. Он образован путем раздела более крупного участка на две части. Вновь образованный земельный участок /номер/ полностью включает в себя пруд, находящийся в его границах. В марте 2016 г. земельный участок с кадастровым номером /номер/ приобретен Львовым А.С.

После приобретения указанного земельного участка, собственник начал работы по его освоению, в т.ч. и работы по реконструкции существующего водоотводного коллектора на ручье без названия, получив при этом необходимые согласования и разрешение, зафиксированное в решении о предоставлении водного объекта в пользование Министерства экологии и природопользования Московской области от 23.09.2016 г. /номер/. При этом, также получено Заключение о согласовании осуществления деятельности по проектной документации «Водоотводной коллектор по адресу: /адрес/ выданное Московско-Окским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству 08.08.2016 г. /номер/.

В соответствии с гидрологическим исследованием, проведенным специалистом- гидрологом, водоем, расположенный на земельном участке площадью 325803 кв.м с кадастровым номером /номер/, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, местоположение Московская область, Клинский район, юго-восточнее с. Слобода является прудом.

По картографическим и проектным данным, представленным материалам, в настоящее время, то есть в период проведения обследования, ручей без названия, приток р. Березовка, в обследуемый пруд не впадает и не вытекает из него.

В период проведенного 10.08.2017 г. обследования, которое происходило в многоводный период дождевых паводков, поступления воды в пруд и стока воды из пруда не наблюдалось. Сброса воды через паводковый водосброс в период обследования не отмечено. Течение в водоотводной канаве ниже плотины пруда вплоть до р. Березовка не обнаружено. Наличие притока в водоем с верхней стороны пруда также не обнаружено. Следовательно, в период обследования пруд гидравлически не был связан ни с верхней, ни с нижней частью балки (долины) ручья без названия, притока р. Березовка.

Сток самого ручья без названия в р. Березовка идет в обход пруда по искусственному водоотводному каналу. Сток по обводному каналу принципиально ситуацию не меняет, так как в результате существования обводного канала пруд не лежит на водотоке.

Пруд, расположенный на земельном участке площадью 325803 кв. м с кадастровым номером /номер/, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, местоположение Московская область, Клинский район, является обособленным водным объектом - прудом с замкнутой береговой линией даже в многоводный период.

Гидравлическая связь между водным объектом (прудом), расположенным на земельном участке с кадастровым номером /номер/ и ручьем без названия, притоком реки Березовка отсутствует.

В соответствии с геодезическим исследованием, проведенным ООО «Геокомп», целью которых являлось определение на местности точек границ земельного участка, кадастровый /номер/, наиболее близко находящихся к водному объекту, расположенному в границах данного земельного участка, с последующей фиксацией их местоположения. Все определяемые в процессе разбивочных работ точки находятся на береговой полосе, следовательно, границы земельного участка, проходящие через определенные в результате работ точки с границами водного объекта не пересекаются.

Представитель истца, Территориального управления Росимущества в Московской области, ответчик Мазурин С.В., представители третьих лиц, Управления Росреестра по Московской области и Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, представитель Управления Росреестра по Московской области письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, решение оставил на усмотрение суда.

Допрошенный судом в качестве свидетеля Воронов Д.А., пояснил, что с 1992 года он работал руководителем рыбоохранной инспекции. В его полномочия входила охрана водных или рыбных объектов. Ручей без названия у д. Слобода имеет рыбохозяйственное назначение, что было запаспортизировано. По действующему на то время законодательству, все водоемы на водотоках, имеющие подпор, то есть гидротехническое сооружение, создавались для мелиорации, рекультивационных целей, рыбного хозяйства. Проводили контрольные отловы рыб, то есть, мониторинг имеющейся рыбы в водоеме. Гидротехнические сооружения создавались для перехода воды в другой водоем. Орошение земель проходило в летний период за счет насоса, находящегося в коллекторе. Данный объект, мелководное водохранилище, находится на водотоке. Имеется прибрежная защитная полоса, природоохранная полоса. Данный объект является искусственным. Согласно ГОСТу -мелководное водохранилище, по сути это пруд на водотоке. Пруд - это мелководное водохранилище.

Свидетель Павлов О.Ю.пояснил, что впервые познакомился с водоемом в 80-е годы, потом в 90 -е годы, потом работал в Россельхознадзоре и по долгу службы бывал там. Это искусственный водоем, который протекал в р.Березовку. Верхняя часть водоема - заросшая травой. С него орошались поля, это проточный водоем, в один край водоема входит ручей, с другой стороны водоема - выходит. В настоящее время доступ к водному объекту на автомобиле ограничен. Параллельно водному объекту вблизи другого ручья не было. Канава появилась года полтора назад.

Из пояснений свидетеля Чудинова О.Б. следует, что о водоеме ему известно с 90-х годов. Сам он начал ездить на рыбалку туда с 2013 года по 2015 год. Со стороны деревни впадал ручей. С трех сторон дамба и ручей впадал в водоем. Не доезжая, проходит река Сестра, потом река Березовка. Вблизи или параллельно водному объекту не было других водных объектов.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения участвующих лиц, свидетелей, суд приходит к следующему.

Водный кодекс РФ от 3.06.2006 года N 74-ФЗ, действующий с 01.01.2007 года, устанавливает понятие водного объекта как природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Согласно ст. 5 Водного кодекса РФ, к поверхностным водным объектам среди прочих относятся водотоки (реки, ручьи, каналы) и пруды.

В силу ст. 6 Водного кодекса РФ, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи, согласно которой пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Статья 102 ЗК РФ содержит прямой запрет на образование земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами.

Как предусмотрено п. п. 1, 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе: земли сельскохозяйственного назначения; земли водного фонда. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

Из представленных суду документов следует, что на территории вблизи дер. Слобода Клинского муниципального района расположено мелководное водохранилище, объемом 351 тыс. куб. м., образованное гидротехническим сооружением (плотиной) на ручье без названия.

На указанный водоем представлен паспорт рыбохозяйственного водоема /номер/ Бассейнового управления по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства Московской области «Мосрыбвод», дата заполнения паспорта 06.12.1991 г., согласно которого водоем является проточным. В водосбросном канале, соединяющем пруд с р. Березовкой, впадающей в р. Сестру, установлен коллектор с передвижной насосной станцией. Назначение водоема - орошение пастбищ, для спортивно-любительского рыболовства, в противопожарных целях.(т.2 л.д.146-151).

Согласно информации Отдела водных ресурсов по Московской области Московско-Окского БВУ ручей без названия является левым притоком первого порядка реки Березовка, бассейн реки Сестра. Протяженность ручья составляет менее 10 км. В соответствии с ч.ч. 5, 11 ст. 65 Водного кодекса РФ ширина прибрежной защитной полосы ручья б/н составляет 50 м, ширина прибрежной защитной полосы мелководного водохранилища на ручье б/н составляет 50 м. В соответствии с ч. 6 ст. 6 Водного Кодекса ширина береговой полосы мелководного водохранилища составляет 20 м, ширина береговой полосы ручья б/н составляет 5 м, предназначены для общего пользования.(т.1 л.д.27-28).

Как следует из материалов кадастрового дела объекта недвижимости ( кадастровый номер объекта недвижимости /номер/), 17.02.1998г. между АОЗТ «Слободской» и Сафроновой Н.А. был заключен договор купли-продажи земельного участка для сельскохозяйственного использования общей площадью 1095,6 га, который был зарегистрирован Клинским районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству 18.03.1998г.

Решением Клинского городского суда от 29.08.2011г. за Сафроновым И.Г. признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером /номер/, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение - ориентир д. /адрес/, в порядке наследования после смерти его матери Сафроновой Н.А., умершей /номер/.

19.10.2011 Клинским отделом Управления Росреестра по Московской области произведена запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за /номер/ с выдачей Сафронову И.Г. свидетельства о государственной регистрации /номер/ от 19.10.2011г.

02.11.2011 Сафронов И.Г. заключил договор дарения с Сидоренко Д.В. и Акимовым С.В., согласно которому произвел отчуждение в пользу Акимова С.В. 11/20 долей в праве на земельный участок, общей площадью 10956333 кв. м, с кадастровым номером /номер/, что составляет 6025983 кв. м, а в пользу Сидоренко Д.В. - 9/20 долей в праве на земельный участок, что составляет 4930350 кв. м.

Договор дарения земельного участка от 02.11.2011г. между Сафроновым И.Г., Сидоренко Д.В. и Акимовым С.В. был зарегистрирован Клинским отделом Управления Росреестра по Московской области 22.12.2011г.

17.08.2012 Сидоренко заключил со Шварцман Г.А. договор дарения 11/20 долей в праве на спорный земельный участок, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.09.2012г.

Согласно свидетельства о праве собственности /номер/ от 21.07.2014г. Исмаилову Р.Г. принадлежал земельный участок с кадастровым номером /номер/. Право собственности приобретено в результате решения собственника о разделе земельного участка от 08.07.2014г., соглашения о предоставлении отступного передачей должниками земельного участка от 23.09.2013г. между Шварцман Т.А. и Акимовым С.В.

В соответствии со свидетельствами о праве собственности /номер/ от 02.10.2014 и /номер/ от 02.10.2014г. Мазурину С.В. принадлежали земельные участки с кадастровыми номерами /номер/ и /номер/, право собственности на которые приобретено в результате заключения договора купли-продажи доли в праве собственности на земельные участки от 12.09.2014г., заключенного с Исмаиловым Р.Г. В результате решения собственника (Мазурина С.В.) о разделе земельного участка от 22.12.2015г. из земельного участка с кадастровым номером /номер/ образовались земельные участки с кадастровыми номерами /номер/ и /номер/.

Согласно свидетельства о праве собственности /номер/ от 14.01.2016г. Львову А.В. принадлежала 1/20 доля в праве на земельный участок с кадастровым номером /номер/. Право собственности приобретено в результате заключения договора дарения доли в праве собственности на земельный участок от 23.12.2015г. с Мазуриным С.В.

Согласно свидетельства о праве собственности /номер/ от 16.03.2016г. Львову А.В. принадлежит земельный участок с кадастровым номером /номер/. Право собственности приобретено в результате заключения договора купли-продажи доли в праве на земельный участок от 03.03.2016г., заключенного с Мазуриным С.В.

18.12.2015 данный земельный участок учтен в государственном кадастре недвижимости под номером /номер/.(т.1 л.д.33-97,31-32).

Решением Министерства экологии и природопользования Московской области о предоставлении водного объекта в пользование от 23.09.2016 г. /номер/ Львову А.С. предоставлен в пользование водный объект для строительства гидротехнических сооружений, участок строительства находится в /адрес/ Клинском муниципальном районе сельском поселении Воронинское вблизи д.Слобода, с указанием координат участка размещения отводящего коллектора по т.т.1,2,3,4,5,6,7,8. (п.2.3 п.п.7).

В соответствии с п.2.3.п.п.6 Решения использование водного объекта(его части), указанного в п.3.1 настоящего Решения, может производиться водопользователем при выполнении им следующих условий : отказе от проведения работ на водном объекте (природном), приводящих к изменению его естественного водного режима. (т.1л.д.11-17).

Львовым А.С. получено Заключение о согласовании осуществления деятельности по проектной документации «Водоотводной коллектор по адресу: /адрес/ выданное Московско-Окским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству 08.08.2016 г. /номер/.(т.1 л.д.139-142).

Однако, как следует из информации Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, в ходе проведения 11.04.2017г. мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах рыбохозяйственного значения установлено, что в водохранилище, образованном на ручье без названия в районе дер. Слобода Клинского района Московской области, произошла массовая гибель рыбы. Согласно проектной документации, на участке строительства предусмотрена прокладка водоотводного коллектора со смотровыми колодцами и попутным демонтажем существующего коллектора, то есть, реконструкция существующего водоотводного коллектора. Проводимые работы не соответствуют заявленным проектным решениям и полученному заключению Управления о согласовании осуществления деятельности по проектной документации «Водоотводной коллектор по адресу: /адрес/ В данном месте водоотводного коллектора, реконструкция которого заявлена в проектной документации, не было, и проведенными строительными работами фактически произведено изменение русла без названия ручья левого притока реки Березовка. (т.1 л.д.29-30).

По данному факту возбуждено дело об административном правонарушении, в рамках которого по заявке Министерства экологии и природопользования Московской области проведена экспертиза и составлено экспертное заключение ООО «Центр экологических анализов и расчетов» /номер/ от 25.05.2017г., из которого следует, что у ручья без названия, расположенного на земельном участке с кадастровым номером /номер/ вблизи д./адрес/, искусственно изменено русло, что привело к частичному истощению водного объекта- пруда без названия, расположенного на этом же земельном участке, в который впадал ручей по естественному руслу.(т.2 л.д.152-171).

Представленные доказательства являются подтверждением несоответствия фактически выполненных Львовым А.С. работ, тем работам, которые ему было разрешено произвести по реконструкции водоотводного коллектора Решением Министерства экологии и природопользования Московской области о предоставлении водного объекта в пользование и Заключением о согласовании осуществления деятельности по проектной документации, выданным Московско-Окским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству.

В обоснование возражений ответчиком Львовым А.С. представлен отчет об исследовании водного объекта, составленный специалистом-гидрологом Кумани М.В., согласно которого в период проведенного 10.08.2017г. обследования пруд гидравлически не был связан ни с верхней, ни с нижней частью балки (долины) ручья без названия, притока р. Березовка. Как указано в приложении /номер/ исследуемый пруд, показанный на карте( ориентировочно 1980 г съемки),в него втекал и из него вытекал постоянный водоток-ручей без названия, впадающий в р.Березовка, приток р.Сестра. В настоящее время вода, не попадая в пруд, течет по водоотводному каналу ( канаве) в р. Березовка. (т.1 л.д.121-131).

С целью проверки возражений ответчика и по его ходатайству судом была назначена и проведена судебная гидрологическая экспертиза, суду представлено заключение комиссии экспертов Федерального государственного бюджетного научного учреждения» Всероссийский научно-исследовательский институт гидротехники и мелиорации им.А.Н. Костякова» /номер/ от 30.01.2018г., согласно которого водный объект, находящийся на земельном участке с кадастровым номером /номер/, расположенном вблизи д.Слобода Клинского района Московской области, является прудом. Пруд, находящийся на земельном участке с кадастровым номером /номер/, расположенном вблизи д.Слобода Клинского района Московской области, не имеет поверхностной и гидравлической связи с другими водными объектами.(т.2 л.д.36-58).

Оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных к Львову А.С. требований и их удовлетворении.

Понятие пруда содержится в ГОСТ 19179-73 «Гидрология суши. Термины и определения», в соответствии с которым пруд- это мелководное водохранилище, площадью не более 1 кв.км, при этом под водохранилищем понимается искусственный водоем, образованный водоподпорным сооружением на водотоке с целью хранения воды и регулирования стока.

В соответствии с ч.1 ст.8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации, (федеральной собственности), за исключением прудов, обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу.

Из данной нормы можно сделать вывод, что пруд либо обводненный карьер должны полностью располагаться в границах земельного участка, то есть быть окруженными землей со всех сторон, при отсутствии поверхностной гидравлической связи такого объекта с иными поверхностными водными объектами. Иное толкование означало бы, что любое лицо, перегородившее русло реки плотиной и позволившее наполнить созданный таким образом пруд, могло бы претендовать на получение данного водного объекта вместе со сформированным по его границам участком в собственность.

Как указано выше и подтвердилось представленными доказательствами, изначально мелководное водохранилище вблизи д.Слобода Клинского района было создано на безымянном ручье, являющемся притоком реки Березовка, бассейн реки Сестра, не являлось замкнутым (обособленным) водоемом, а имело гидравлическую связь с другим водным объектом.

Ответчиком Львовым А.С. произведены работы по реконструкции водоотводного коллектора, в результате которых им искусственно изменено русло ручья, что привело к частичному истощению водного объекта- пруда без названия, расположенного на этом же земельном участке, в который впадал ручей по естественному руслу, в связи с чем 30.06.2017г. Министерством экологии и природопользования Московской области Львов А.С. привлечен к административной ответственности по п.4 ст.8.13 КоАП РФ.

Вышеуказанное заключение комиссии экспертов Федерального государственного бюджетного научного учреждения» Всероссийский научно-исследовательский институт гидротехники и мелиорации им.А.Н. Костякова» от 30.01.2018г. об отсутствии в настоящее время у водного объекта, пруда, поверхностной гидравлической связи с другими водными объектами, не опровергает установленных в процессе судебного разбирательства обстоятельств того, что до проведения ответчиком Львовым А.С. работ по реконструкции водоотводного коллектора, в результате которых искусственно изменено русло ручья, такая поверхностная гидравлическая связь с другими водными объектами имела место.

Указанное обстоятельство подтверждается, в том числе, представленным самим же ответчиком отчетом об исследовании водного объекта, составленным специалистом-гидрологом Кумани М.В.

С учетом вышеизложенного, суд считает неприменимым п.30 ст.3. Федерального Закона от 25.10.2001 г. №37-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», на который ссылается ответчик Львов А.С., поскольку ранее, до выполнения Львовым А.С. вышеуказанных работ по изменению координации ручья и устройству обводного канала, пруд не являлся замкнутым и обособленным, через него проходил ручей без названия, являющийся притоком р. Березовка, бассейн р.Сестра, а потому в силу ст.8 Водного кодекса РФ данный водный объект мог находиться только в федеральной собственности.

Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч. 2 и п. 3 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ, ограничиваются в обороте и не предоставляются в частную собственность участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной собственности.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что земельный участок с кадастровым номером /номер/ поставлен на кадастровый учет в нарушение прямого запрета, предусмотренного ч.2 ст.102 ЗК РФ, запрещающего формирование земельных участков на землях, покрытыми поверхностными водами.

Поскольку часть образованного спорного земельного участка находится под водными объектами, которые при его образовании и постановке на кадастровый учет должны были быть отнесены к землям водного фонда, а не сельскохозяйственного назначения, формирование земельного участка произведено в нарушение раздела 2 "Инструкции по межеванию земель", утв. Роскомземом 08.04.1996, а также п. 9 "Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства" (утв. Росземкадастром 17.02.2003), без изучения геодезических, картографических и других исходных документов, без учета фактически сложившихся границ земельного участка, не занятого водными объектами, в связи с чем суд приходит к выводу о нарушении требований закона при образовании земельного участка, что является основанием для исключения записи государственного кадастрового учета о вышеуказанного земельном участке и снятия его с кадастрового учета.

При этом, поскольку земельный участок с кадастровым номером /номер/ сформирован и поставлен на кадастровый учет, как единый объект землепользования без определения границ земельного участка без водных объектов и их береговой полосы, суд признает отсутствующим право собственности Львова А.С. на весь участок, как сформированный с нарушением водного и земельного законодательства

В связи с тем, что спорный земельный участок подлежит снятию с кадастрового учета и, тем самым, прекращает свое существование, как объект недвижимого имущества, в соответствии со ст. 209 ГК РФ, абз. 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании отсутствующим права собственности Львова А.С. на спорный земельный участок.

Поскольку спорный земельный участок сформирован с нарушениями требований природоохранного, земельного и водного законодательства и, соответственно, не отвечает требованиям, предъявляемым к такому объекту недвижимости, данный участок в силу вышеуказанных положений закона подлежит снятию с государственного кадастрового учета в связи с прекращением его существования, как объекта недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 2 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Российская Федерация в силу ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ является собственником водных объектов и береговых полос, вне зависимости от регистрации прав как самим публично-правовым образованием в лице уполномоченных органов власти, так и иными лицами.

Таким образом, наличие права собственности Российской Федерации на данные объекты установлено законом.

В части требований, заявленных к Мазурину С.В., суд отмечает, что согласно выписки из ЕГРН, с 16.03.2016г. собственником вышеуказанного земельного участка является Львов А.С.

На момент предъявления иска Межрайонной природоохранной прокуратурой Московской области, Мазурин С.В. не являлся собственником земельного участка, а потому требования к Мазурину С.В. удовлетворению не подлежат, как заявленные к ненадлежащему ответчику.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать незаконным формирование земельного участка, с кадастровым номером /номер/, площадью 325803 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу :Российская Федерация Московская область Клинский район, и его межевание.

Признать отсутствующим право собственности Львова А. С. на земельный участок с кадастровым номером /номер/, площадью 325803 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Российская Федерация Московская область Клинский район.

Признать недействительными сведения ЕГРН в отношении земельного участка, с кадастровым номером /номер/, площадью 325803 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Российская Федерация Московская область Клинский район.

Истребовать земельный участок с кадастровым номером /номер/, площадью 325803 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Российская Федерация Московская область Клинский район из незаконного владения Львова А. С..

Настоящее решение является основанием для погашения в ЕГРН записи о праве собственности Львова А. С. на вышеуказанный земельный участок и снятии земельного участка с кадастрового учета.

В исковых требованиях Межрайонной природоохранной прокуратуры Московской области в интересах Министерства экологии и природопользования Московской области, неопределенного круга лиц, к Мазурину С. В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Клинский горсуд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.         

Мотивированно е решение изготовлено 26 марта 2018 года.

Судья Клинского городского суда                                                 Иоффе Н.Е.