Решение по делу № 2а-1-141/2021 от 19.02.2021

дело № 2а-1-141/2021

12RS0016-01-2021-000295-86

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск                                                       02 марта 2021 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Мельникова С.Е., при секретаре судебных заседаний Кудрявцевой А.А.,

с участием представителя административного истца Иванова А.В., административного ответчика Токарева Н.Е., заместителя Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл Пономаревой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козьмодемьянский» к Токареву Н.Е. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козьмодемьянский» (далее МО МВД России «Козьмодемьянский») обратился в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Токарева Н.Е. на 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства пребывания или фактического нахождения, запрещения пребывания в местах продажи спиртных напитков в розлив, запрещения выезда за пределы Республики Марий Эл без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания, запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов утра следующего дня. В обоснование изложенных требований истец указал, что Токарев Н.Е., осужденный за совершение тяжкого преступления и освобождённый из мест лишения свободы, три раза в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В суде представитель административного истца МО МВД России «Козьмодемьянский» Иванов А.В., поддержав исковые требования, просил их удовлетворить.

Административный ответчик Токарев Н.Е., не возражая против удовлетворения заявленных требований, просил уменьшить количество явок на регистрацию в ОВД.

Выслушав стороны, заключение заместителя Горномарийского межрайонного прокурора Пономаревой А.А., полагавшей исковые требования об установлении административного надзора с предлагаемыми истцом административными ограничениями подлежащими удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании статьи 5 названного Закона административный надзор устанавливается для такой категории лиц на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что Токарев Н.Е. осужден приговором Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года условно, с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено и Токарев Н.Е. водворен в места лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Верхнекамского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Токарев Н.Е. освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания в виде ограничения свободы сроком на 4 месяца 21 день.

Из справки ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> Эл следует, что Токарев Н.Е. отбывал наказание в виде ограничения свободы и снят с учета ДД.ММ.ГГГГ.

Правоохранительным органом по месту жительства ответчик характеризуется отрицательно, злоупотребляет алкогольными напитками, официально не трудоустроен, доставлялся в МО МВД «Козьмодемьянский» в связи с совершением административных правонарушений, инвалид 3 группы.

За период, предшествующий обращению истца в суд, в течение января - февраля 2020 года Токарев Н.Е. дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по статье 19.13, ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями мирового судьи судебного участка № Горномарийского судебного района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, принимая во внимание, что, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, административный ответчик в течение одного года дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления и общественный порядок и общественную безопасность, требования органа внутренних дел об установлении за Токаревым Н.Е. административного надзора суд находит обоснованными.

Учитывая характеризующие Токарева Н.Е. данные, тяжесть совершенного им преступления, его направленность в том числе против собственности, совершение в состоянии алкогольного опьянения, характер и обстоятельства совершения административных правонарушений, связанных с употреблением алкогольных напитков, отрицательную характеристику ответчика по месту жительства, суд находит разумным и приемлемым установить в отношении ответчика административный надзор на срок 1 год, притом, что срок погашения судимости административного ответчика в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) составляет 8 лет и истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

При определении административных ограничений, суд принимает во внимание положения части 1 статьи 4 вышеуказанного закона, характер и степень общественной опасности совершенного Токаревым Н.Е. преступления и административных правонарушений, данные о его личности и поведении, в том числе сведения о нахождении в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, совершении административного правонарушения в ночное время, и полагает необходимым установить ему административные ограничения в виде запрещения посещения мест продажи алкогольных напитков в розлив (предприятий торговли, общественного питания), запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время, запрещения выезда за пределы территории Республики Марий Эл, обязательной явки в органы внутренних дел 2 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление запрета на выезд поднадзорного за пределы домашнего региона и обязательной явки в орган внутренних дел на регистрацию имеет целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорным лицом, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел. Поэтому контроль за выполнением поднадзорным иных выше приведенных ограничений будет существенно затруднен без установления запрета на выезд за пределы домашнего региона и регистрации по месту жительства. При этом установление названных ограничения не предполагает воспрепятствования осуществлению поднадзорным лицом жизненно и социально необходимых прав, в том числе права на труд.

Исходя из изложенного, суд полагает, что названные меры административного надзора в отношении Токарева Н.Е. являются необходимыми, отвечают требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод последнего, притом, что позволят усилить контроль за поведением поднадзорного в целях оказание воспитательного воздействия на него, предотвращения совершения им новых правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МО МВД России «Козьмодемьянский» удовлетворить.

Установить в отношении Токарева Н.Е. административный надзор сроком на один год с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы территории Республики Марий Эл, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, запрещения посещения мест продажи алкогольных напитков в розлив (предприятий торговли, общественного питания).

Срок административного надзора, установленного в отношении Токарева Н.Е., исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья                                                                                  Мельников С.Е.