Решение по делу № 2а-390/2020 от 17.02.2020

дело № 2а-390/2020

24RS0054-01-2020-000193-02

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 апреля 2020 года                                               город Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Макаровой Л.А.,

при секретаре Соловьевой Е.Ю.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 12 по Красноярскому краю к Тарасовой Елене Владимировне о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к Тарасовой Е.В. о взыскании задолженности. Требования мотивированы тем, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Тарасова Е.В. состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя с 06.02.2017 по 28.09.2018. С 01.01.2017 администрирование страховых взносов передано от ПФР и ФСС РФ в налоговую службу. Все предприниматели, не имеющие работников, обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере. Тарасова Е.В. до 28.09.2018 являлась плательщиком страховых взносов. Административному ответчику были начислены страховые взносы: на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 21101 рубля 79 копеек; на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 в размере 4139 рублей 20 копеек. В связи с неуплатой налогов сформировано и направлено в адрес Тарасовой Е.В. требование № 1411 от 29.01.2018, согласно которому к уплате подлежат: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 12701 рубля 79 копеек, пени за период с 10.01.2018 по 29.01.2018 в размере 65 рублей 63 копеек; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017 год в размере 4139 рублей 20 копеек, пени за период с 10.01.2018 по 29.01.2018 в размере 21 рубля 39 копеек. Отправка требования подтверждается списком почтовых отправлений от 13.02.2018. С учетом частичной оплаты сумма по требованию №1411 от 29.01.2018 составляет 14928 рублей 01 копейка, а именно страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 10701 рубля 79 копеек и пени в размере 65 рублей 63 копеек, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 4139 рублей 20 копеек и пени в размере 21 рубля 39 копеек. В настоящее время задолженность административным ответчиком не погашена. Налоговый орган не обращался в суд за взысканием указанной задолженности с административного ответчика в порядке приказного производства. В связи с большим количеством должников перед бюджетом, большим объемом передаваемых документов, а также необходимостью проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю пропущен шестимесячный срок обращения в суд. Ссылаясь на статью 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 95, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления на взыскание обязательных платежей и санкций с Тарасовой Е.В., взыскать с административного ответчика задолженности по страховым взносам за 2017 год в общей сумме 14928 рублей 01 копейки, в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 10701 рубля 79 копеек и пени в размере 65 рублей 63 копеек, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 4139 рублей 20 копеек и пени в размере 21 рубля 39 копеек.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания административный истец извещен надлежащим образом. В заявлении представитель О.Т.В. просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик Тарасова Е.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, однако судебное извещение возвращено без вручения в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Согласно части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Кроме того, в соответствии с требованиями частью 4 статьи 289 КАС РФ лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, должно не только указать причины его пропуска, но и представить доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок.

Судом установлено, что Тарасова Е.В. с 06.02.2017 по 28.09.2018 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 23.12.2019.

29.01.2018 административным истцом Тарасовой Е.В. направлено требование № 1411 об уплате в срок до 16.02.2018 задолженности: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 прочие начисления год 2017 в размере 4139 рублей 20 копеек и пени в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 прочие начисления в размере 21 рубля 39 копеек; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 прочие начисления год 2017 в размере 12701 рубля 79 копеек и пени в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 прочие начисления в размере 87 рублей 02 копеек.

Как следует из содержания административного искового заявления задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по требованию № 1411 от 29.01.2018 административным ответчиком частично погашена, произведен платеж в размере 2000 рублей.

Принимая во внимание срок исполнения обязательств, указанный налоговым органом в требовании, суд приходит к выводу, что срок для обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по страховым взносам в общей сумме 14928 рублей 01 копейки с Тарасовой Е.В. для административного истца истек 16.08.2018.

Сведений об обращении налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа материалы дела не содержат.

Настоящее административное исковое заявление направлено в суд 14.02.2020, то есть со значительным пропуском срока на обращение в суд.

Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих обращению в суд в установленный законом срок, административный истец не представил.

Указанные административным истцом внутренние организационные причины несвоевременной подачи административного иска (большое количество должников перед бюджетом, большой объем передаваемых документов, необходимость проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовка пакета документов для суда) в качестве уважительных причин пропуска указанного срока рассматриваться не могут, поскольку они не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.

При указанных обстоятельствах оснований для восстановления пропущенного административным истцом срока на обращение с требованием о взыскании задолженности по страховым взносам с Тарасовой Е.В. суд не находит.

Пропуск срока на обращение с заявлением в суд и отсутствие уважительных причин для его восстановления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьи 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю к Тарасовой Елене Владимировне о взыскании задолженности по страховым взносам, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ужурский районный суд Красноярского края.

        Председательствующий                               Л.А. Макарова

Мотивированное решение составлено 20 апреля 2020 г.