Решение от 22.06.2020 по делу № 2-1395/2020 от 27.01.2020

Дело № 2-1395/2020

91RS0024-01-2020-000343-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялта                                 22 июня 2020 г.

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Корпачевой Л.В. при секретаре Мясниковой Ю.С. с участием прокурора Крымковой Н.В., истца Мартынович В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Ялты, действующего в интересах Мартынович Виктории Игоревны, к Администрации г. Ялта Республики Крым о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений, третье лицо Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым,

у с т а н о в и л :

заместитель прокурора г. Ялты, действуя в интересах Мартынович В.И., обратился в суд с иском к Администрации г. Ялта Республики Крым (далее – Администрация г. Ялта) о возложении обязательства предоставить благоустроенное, применительно к условиям муниципального образования городской округ Ялта, жило помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по норме не менее 25 кв. м. общей площади жилого помещения на территории муниципального образования городской округ Ялта.

Исковые требования мотивированы тем, что Мартынович В.И., <дата> года рождения, имеет статус ребенка, лишенного родительского попечения. На основании заявления Мартынович В.И. постановлением Администрации г. Ялта от 30 октября 2018 г. №<номер>-п истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без помещения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования городской округ Ялта (номер в списке 14). При этом иных помещений, пригодных для проживания, у Мартынович В.И. в собственности не имеется, а равным образом и по договорам социального найма. Вместе с тем помещение истцу так и не было предоставлено, что грубо нарушает ее право на жилище.

В судебном заседании прокурор, истец Мартынович В.И. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Ответчик Администрация г. Ялта, третье лицо Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд представителей не направили, о причинах их неявки не сообщили. Третье лицо предоставило письменные объяснения о том, что право истца на получение жилья подлежит реализации при наличии бюджетных ассигнований и в порядке установленной очередности.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав прокурора, истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан об обеспечении права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Судом установлено, что Мартынович (до брака <данные изъяты>., <дата> года рождения, является гражданином <данные изъяты>, что подтверждается паспортом серии №<номер>.

Вступившими в законную силу решениями Мелитопольского городского суда Запорожской области от 20 декабря 2006 г., 20 ноября 2007 г. <данные изъяты>. лишены родительских прав в отношении Безбородовой В.И., <дата> года рождения.

По сведениям службы по делам детей Мелитопольской районной государственной Администрации Запорожской области от 23 января 2008 г. Безбородова В.И. находилась на учете в службе по делам детей как ребенок, лишенный родительской опеки с 16 января 2007 г.

Постановлением Администрации г. Ялта от 30 октября 2018 г. №<номер>-п Мартынович В.И. включена список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без помещения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования городской округ Ялта.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 16 марта 2020 г. права Мартынович В.И. на объекты недвижимого имущества не зарегистрированы.

Таким образом, до настоящего времени жилое помещение Мартынович В.И. не предоставлено, в связи с чем она обратилась в прокуратуру г. Ялта с заявлением о защите ее жилищных прав.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен его.

Категория лиц, для которых установлена система предоставления жилья в порядке очередности, предусматривается федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Так, согласно ч. 1 ст. 2 Закона Республики Крым от 18 декабря 2014 г. № 46-ЗРК/2015 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Республике Крым» (далее - Закон № 46-ЗРК/2015) в Республике Крым обеспечиваются гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории Республики Крым, на имущество и жилое помещение, предусмотренные Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», путем предоставления жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения с последующим предоставлением данного жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам по достижении ими возраста 18 лет.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 8 Закона № 46-ЗРК/2015 жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, имеющим право на предоставление жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и настоящим Законом, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по норме предоставления не менее 25 кв. м. общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 9 Закона № 46-ЗРК/2015 полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы от органов исполнительной власти Республики Крым органам местного самоуправления. При этом органы местного самоуправления городских округов наделены следующими полномочиями: по формированию специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; по приобретению жилых помещений, предназначенных для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

При этом отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Мартынович В.И. имеет статус ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете при Администрации г. Ялта, так как ее родители лишены родительских прав, не имеет в собственности либо по договору социального найма жилого помещения, не является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Порядок включения Мартынович В.И. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Республике Крым Администрацией г. Ялта соблюден, что подтверждается ее включением 30 октября 2018 г. в этот список.

Поскольку Мартынович В.И. достигла возраста 18 лет, органом местного самоуправления г. Ялта включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, ее право на предоставление жилого помещения не оспорено, оснований для исключения Мартынович В.И. из указанного списка не имеется, исковые требования о предоставлении ей жилого помещения обоснованы и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что в настоящее время право Мартынович В.И. на предоставление жилого помещения не реализовано, последнее может быть восстановлено только путем предоставления ей жилого помещения по договору найма.

Отсутствие денежных средств на приобретение жилых помещений, отсутствие жилых помещений в формируемом в настоящее время специализированном жилищном фонде для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может ограничивать право Мартынович В.И. на предоставление ей жилого помещения.

С учетом изложенного, иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 25 ░░. ░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░. ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░░