Решение по делу № 2-602/2024 от 17.05.2024

УИД ****RS0****-65

                               Дело ****

                                                                                        Мотивированное решение изготовлено 30.08.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**** ****

Городской суд **** в составе председательствующего судьи Рождественской М.А., при секретаре Красильниковой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербакова С.В. к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО «****» о взыскании денежной компенсации за привлечение к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные, нерабочие праздничные дни, компенсации за нарушение установленного срока выплаты, компенсации морального вреда,

                                                          УСТАНОВИЛ:

Истец Щербаков С.В., действующий в лице представителя по доверенности                        Андриевской Ю.В., обратился в суд с исковым заявлением к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО «****» (далее ОМВД по ЗАТО ****) о взыскании денежной компенсации за привлечение к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные, нерабочие праздничные дни, компенсации за нарушение установленного срока выплаты, компенсации морального вреда, указав в обоснование требований, что он с **** по **** проходил службу в органах внутренних дел ОМВД по ЗАТО ****. **** он обратился к ответчику с рапортом об увольнении со службы в органах внутренних дел на основании п.4 ч.2 ст. 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), просил произвести полный расчет с выплатой ему всех причитающихся денежных средств, включая компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в количестве 62 дней. **** ответчиком был издан приказ **** л/с (п.7) о выплате истцу денежных средств (компенсации) за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в количестве 62 дней, в т.ч. за 2020 г.- 36 часов;                    за 2021 г.-206 час..; за 2022 г.-163 час.; за 2023 г.-93 часа, всего 498 часов. **** в соответствии с Приказом **** л/с от **** контракт был расторгнут ответчиком, истец уволен со службы. Однако ответчик не произвел полный расчет с истцом по компенсационной выплате за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни- 410 час., в т.ч. за переработку в 2020 г.- 36 часов; в 2021 г.-206 часов; в 2022 г.- 163 ч.; за 2023 г. выплачена компенсация за 11 дней или 88 часов, не доплачена компенсация за 5 часов переработки. Задолженность ответчика по выплате денежной компенсации, согласно расчёта, составляет 136 956,54 руб. Кроме того, ответчиком до настоящего времени не исполнена обязанность по выплате Щербакову С.В. денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования в размере 118 566,80 руб. Просил суд взыскать в его пользу с ОМВД России по ЗАТО **** денежную компенсацию за работу, связанную с выполнением служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в размере 136 289,85 руб., компенсацию предметов вещевого имущества личного пользования в размере 118 566,80 руб., проценты (компенсацию) за нарушение работодателем срока платежа причитающихся работнику выплат при увольнении, в размере 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки с **** по **** в сумме 11 447,45 руб., проценты (компенсацию) за нарушение работодателем срока платежа причитающихся работнику выплат при увольнении, в размере 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная с **** по день вынесения решения суда; проценты (компенсацию) за нарушение работодателем срока платежа причитающихся работнику выплат при увольнении, в размере 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со дня, следующего за днем вынесения решения суда до даты фактического исполнения обязательств; компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

С учетом выплаты истцу **** ответчиком компенсации предметов вещевого имущества личного пользования в размере 118 566,80 руб., истец обратился с уточнением исковых требований **** и **** после ознакомления с материалами дела, просил взыскать с ответчика денежную компенсацию за сверхурочную службу продолжительностью 250 часов в размере 83 510,92 руб., компенсацию за задержку выплат, начиная с **** по **** в размере 11 855,23 руб., проценты по ст. 236 ТК РФ с **** по день вынесения решения суда; в остальной части на исковых требованиях настаивал (л.д.37-41, 216-217).

Протокольным определением суда от **** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУ МВД России по **** (л.д.82).

Истец Щербаков С.В. и его представитель Андриевская Ю.В. (л.д.25) в судебное заседание не явились, по заявлению просили о рассмотрении дела в их отсутствие, на исковых требованиях с учетом их уточнений настаивали (л.д.83-84, 95, 208).

Ответчик ОМВД по ЗАТО **** (представитель Поленок А.В., действующая по доверенности л.д.53) в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, представили возражения по иску, дополнения к возражениям, согласно которых, в удовлетворении требований истца просили отказать в полном объеме, поскольку за 2020-2022 г.г. сверхурочная служба продолжительностью 120 часов компенсирована истцу денежными выплатами, за переработку 2023 г. выплачена компенсация за 88 часов (11 дней), оставшиеся часы переработки за 2020-2022 г.г. и 5 часов за 2023 г. могли быть предоставлены только в виде дополнительного времени отдыха на основании рапортов работника, однако рапорта о предоставлении таких дней отдыха с 2020 г. по 2023 г.               Щербаковым С.В. не подавались, компенсация предметов вещевого имущества личного пользования в размере 118 566,80 руб. выплачена истцу до рассмотрения дела, ранее данная выплата не была осуществлена в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств, в связи с чем, оснований для взыскания сумм компенсации по ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации на заявленные суммы, а также компенсации морального вреда за невыплату названной компенсации, не имеется (л.д.48, 49-52, 85, 108, 214-215).

Представитель третьего лица ГУ МВД России по **** в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, представители отзыв по иску аналогичный ответчику, просили рассмотреть дело без их участия, в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме (л.д.87, 89-94).

            В соответствие со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

            Изучив представленные сторонами по делу доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

            В судебном заседании установлено, что Щербаков С.В. проходил службу в органах внутренних дел с **** по ****., в спорный период 2020-2023 г.г., проходил службу в ОМВД России по ЗАТО ****, с **** по **** - в должности начальника отделения ГИБДД ОМВД, на основании Приказа **** л/с от **** (л.д.9-11,62).

**** Щербаков С.В. обратился с рапортом об увольнении со службы в органах внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от **** № 342-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), датой увольнения считать ****. Также в рапорте истец просил выплатить все причитающиеся денежные средства в связи с увольнением (л.д. 69).

Приказом ОМВД России по ЗАТО **** от **** **** л/с Щербаков С.В. уволен со службы в органах внутренних дел с **** по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от **** № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на пенсию) (л.д. 12,63).

             В соответствии со справкой ОВО ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД России по ****» **** от ****, истцу Щербакову С.В. была начислена денежная компенсация за предметы вещевого имущества личного пользования в размере 118 566 рублей 80 копеек (л.д.79-80).

              Согласно платежному поручению **** от ****, истцу Щербакову С.В. была выплачена денежная компенсация за предметы вещевого имущества личного пользования в размере 118 566 рублей 80 копеек (л.д. 81).

              Данные обстоятельства, подтверждаются соответствующими документами, ни кем из лиц, участвующих в деле не оспорены. При рассмотрении дела истец в части взыскания денежной компенсации за предметы вещевого имущества личного пользования в размере 118 566 рублей 80 копеек отказался, просил о начислении на данную сумму процентов за задержку выплаты (л.д.38-41)

            Установлено, что в период службы истцу как руководителю, в соответствии с частью 5 статьи 53 Закона ****-Ф3, был установлен ненормированный служебный день (л.д.62,91).

           Ответчик вел учет сверхурочной службы истца, не оспаривает, что в период службы истец привлекался к несению службы сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, которая компенсирована ему в денежном выражении не полностью. На конец декабря 2020 г. остаток сверхурочных часов, не компенсированных нанимателем, составлял 36 часов, на конец декабря 2021 г. - 206 часов, на конец декабря 2022 г. -163 часа, на конец декабря 2023 г. - 93 часа.

             Табеля учета служебного времени имеют резолюцию руководителя, истец был ознакомлен с ними под подпись (л.д.115-207).

**** вместе с рапортом об увольнении истцом был подан рапорт о выплате денежной компенсации за сверхурочную службу за период с 2020 по 2023 годы в размере                  62 дней (л.д.13).

Приказом ОМВД ****л/с от **** указано произвести выплату Щербакову С.В. денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в количестве 62 дней за 2020-2023 г.г. (п.7), выплачена денежная компенсация за дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2023 г. в количестве 9 дней (п.8) (л.д.64-66)

Приказом ОМВД от **** **** л/с устранена ошибка в Приказе ОМВД от **** **** л/с где ошибочно был включен пункт о выплате истцу денежной компенсации в полном объеме за указанное количество дней (начисление не производилось), а именно п. 7 изложен в новой редакции, согласно которой Щербакову С.В. произведена выплата денежной компенсации за переработку за 2023 г. в количестве 11 полных дней (88 часов) (л.д.67).

Согласно представленной ОМВД России по ЗАТО **** справке **** от **** (дополнение к возражениям по иску), следует, что переработка за выполнение Щербаковым С.В. служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, с учетом выплаченной денежной компенсации и предоставленных дней отдыха в спорный период, составляет: за 2020 г.- 36 часов; за 2021 г.-126 час.; за 2022 г.-83 часа; за 2023 г.-5 час., всего 250 часов (л.д.214-215).

Количество установленных часов переработки - 250 час. (2020-2023 г.г.) за выполнение Щербаковым С.В. служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни подтверждены представленными ответчиком в материалы дела табелями учета служебного времени, ни кем из лиц, участвующих в деле при рассмотрении дела не оспорены.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что Щербаков С.В. в                2020-2023 г.г. выполнял служебные обязанности сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.

Истец с учетом, представленных ответчиком рапортов, табеля учета служебного времени работника, Приказов о предоставлении дополнительных дней отпуска, **** уточнил исковые требования в части выплаты денежной компенсации за сверхурочную работу                       2020-2023 г.г. путем уменьшения суммы до 83 510,92 руб. (250 Х 2672,35 руб./8).

Согласно представленных возражений ответчик ОМВД России по ЗАТО **** считает, что правовых оснований для выплаты компенсации за сверхурочную работу в 2020-2023 г.г.                  не имеется, поскольку за 2020-2022 г.г. сверхурочная служба продолжительностью 120 часов компенсирована истцу денежными выплатами, за переработку 2023 г. выплачена компенсация за 88 часов (11 дней), оставшиеся 250 час. за 2020-2022 г.г. и 5 часов за 2023 г. могли быть предоставлены только в виде дополнительного времени отдыха на основании рапортов работника, однако рапорта о предоставлении таких дней отдыха с 2020 г. по 2023 г. Щербаковым С.В. не подавались, компенсации предметов вещевого имущества личного пользования в размере 118 566,80 руб. выплачена истцу до рассмотрения дела, ранее данная выплата не была осуществлена в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств, в связи с чем, оснований для взыскания сумм компенсации по ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации на заявленные суммы, а также компенсации морального вреда за невыплату названной компенсации, не имеется.

    Разрешая требования истца в указанной части, суд рассматривает их на основании представленных сторонами доказательств и исходит из следующего.

            Порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел урегулированы в Федеральном законе от **** N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

             В силу положений ч. 2 ст. 2 Федерального закона от **** N 342-ФЗ правоотношения, связанные с прохождением в органах внутренних дел федеральной государственной гражданской службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а трудовые отношения - трудовым законодательством.

             В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в ч. 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от **** N 342-ФЗ).

            Регулирование отношений, связанных с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, осуществляется, на основании Федерального закона от **** N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

              В соответствии со ст. 2 Федерального закона от **** N 247-ФЗ денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей. Обеспечение денежным довольствием сотрудников осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных, и иных дополнительных выплат.

              В соответствии со ст. 53 Федерального закона от 30.11. 2011. N 342-ФЗ служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени (ч. 1).

              Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю (ч. 2).

             Ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава. Приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя может устанавливаться ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих иные должности, определяемые перечнем должностей в органах внутренних дел, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с             ч. 5 ст. 58 настоящего Федерального закона (ч. 5).

            Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.               В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (ч. 6).

            Порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (ч. 10).

             Приказом МВД России от **** N 50 утвержден Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Порядок).

             Согласно п. 274 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации в случае служебной необходимости сотрудники могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни с предоставлением сотрудникам компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности.

            Продолжительность выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определяется исходя из продолжительности выполнения сотрудником служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности ежедневной службы, а при суммированном учете служебного времени - сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период (п. 283 Порядка).

            Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха (п. 284 Порядка).

            Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года                     (п. 285 Порядка).

            Пунктом 290 Порядка предусмотрено, что предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

             Таким образом, п. п. 274 - 276, 284 - 285 Порядка организации прохождения службы установлен механизм и определено право уполномоченного руководителя органа внутренних дел на привлечение сотрудника к исполнению служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни и предоставление дополнительных дней отдыха за это.

               Пункты 284, 290 и 293 Порядка организации прохождения службы определяют механизм предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительных суток отдыха либо денежной компенсации в случае привлечения к исполнению служебных обязанностей сверхустановленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, и направлены на реализацию права на отдых, предусмотренного для лиц, проходящих службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

              Денежная компенсация выплачивается сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте. Дополнительное время отдыха или дополнительные дни отдыха также предоставляются на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

              Рапорт с резолюцией руководителя (начальника), указанного в п. 290 настоящего Порядка, доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля (п. 291).

            С учетом положения п. 292 Порядка, который предусматривает, что самовольное использование сотрудником дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не допускается, положение п. 290 Порядка направлено на соблюдение баланса частных (сотрудника органов внутренних дел) и публичных интересов (руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел).

              Вопросы выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни регулируются разделом IX Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от **** N 181 (далее также - Порядок обеспечения денежным довольствием).

              В соответствии с п. 61 указанного порядка сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

              Согласно приведенному правовому регулированию для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности.

              Выплата денежной компенсации вместо дней отдыха возможна только по рапорту сотрудника органов внутренних дел, который самостоятельно и по своему усмотрению определяет свою позицию, учитывая приведенную в вышеуказанном п. 61 Порядка обеспечения денежным довольствием формулировку о том, что вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

           Судом установлено, не оспаривается сторонами, что в 2020-2022 г. Щербаков С.В. обращался к начальнику ОМВД России по ЗАТО **** с рапортами о предоставлении отгулов за время, отработанное сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени: рапорт от ****, от ****, рапорт от ****, от ****, от ****, рапорт от ****, от ****, от ****, от ****, от ****, от ****, от ****, от ****, а также с рапорт от ****, от ****, отгулы Щербакову С.В. были предоставлены (л.д.115-207).

          С иными рапортами за ранее отработанное время сверх установленной нормы, в                       2020-2022 г.г. (245 часов) в установленный законом срок, то есть в течение текущего календарного года, Щербаков С.В. не обращался, также не направлял рапорт о предоставлении ему дополнительных дней отдыха в виде отгулов либо с присоединением их к очередному отпуску в данные периоды, то есть истец не реализовал своё право, имея реальную возможность воспользоваться таким правом.

    Доказательств обратного суду в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено, ответчик в возражениях по иску указал, что истцом рапортов о предоставлении дней отдыха с 2020 г. по                2023 г. не подавалось.

Приказом МВД России от **** **** «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» признан утратившим силу Приказ МВД России от **** ****, в п.п. 61, 62 и 63 которого в период до увольнения истца содержались положения, аналогичные п.п. 56, 57 и 58 Порядка ****.

В соответствии с пунктом 56 Порядка ****, сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

В приказе руководителя указывается количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация (п. 57 Порядка ****).

В силу п. 58 Порядка **** количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год.

В соответствии с ч. 6 ст. 99 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в спорный период, продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год

Таким образом, вместо предоставления дополнительных дней отдыха на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя сотруднику может выплачиваться денежная компенсация, но не более чем за 120 часов в год (пункт 58 Порядка N 65).

Пункт 63 Порядка ****, устанавливающий ограничение в 120 ч., за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, утратил силу с **** (на основании приказа МВД России от **** ****).

Таким образом, установленное законодателем специальное правовое регулирование не предусматривало до 2023 г. возможность выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни свыше 120 часов (15 дней).

            Согласно приведенному выше порядку, за 2020-2022 г. Щербакову С.В. произведена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени за 120 часов, что подтверждается соответствующими Приказами **** л/с от **** -13 дней, +2 дня отдыха на основании рапорта от ****, Приказ **** л/с от ****-15 дней, Приказ **** л/с от ****-15 дней, не оспаривается сторонами, потому основания для выплаты истцу компенсации за сверхурочную работу за                  2020-2022 г.г. в количестве более 120 часов (15 дней), отсутствуют (л.д.136-138, 157-158, 186-187).

            При таких обстоятельствах, в силу вышеприведенных нормативных положений, суд приходит к выводу об отказе истцу в иске в части взыскания денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2020 - 2022 г.г.               (245 часов).

     Требования истца о взыскании с ответчика денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени за 2023 году- 5 часов в общем размере 1670 руб. 20 коп. (5 Х 2672,35 руб./8) подлежат удовлетворению, в виду следующего.

    Судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что с рапортом о выплате ему денежной компенсации за ранее отработанное сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в т.ч. за 2023 год Щербаков С.В. обращался **** с последующим увольнением со службы, Приказом от **** **** л/с, с учетом Приказа от **** **** л/с Щербакову С.В. выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дня, в размере 11 дней (88 час.), невыплаченная часть составляет -5 часов (л.д.13, 214-215).

При этом истец уволен ****, что исключает возможность предоставления ему дней отдыха, в связи с чем, доводы ответчика, что оставшиеся 5 часов переработки компенсации могут быть предоставлены только в виде дополнительного времени отдыха, судом отклоняются.

          Установив на основании анализа табелей учета служебного времени, что за спорный период -2023 г. Щербаков С.В. имеет право на 11 дней и 5 часов дополнительного отдыха, при этом по его рапорту фактически предоставлено 11 дней, неиспользованными являются 5 дополнительных часов отдыха, однако после увольнения из органов внутренних дел предоставление дополнительных дней отдыха невозможно, суд приходит к выводу о наличии у него права на денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в количестве 5 часов.

      Согласно сведений, предоставленных ответчиком по запросу суда, размер среднего дневного денежного довольствия истца за спорный период времени - 2024 г. (на момент увольнения) составил 2 672,35 руб. (л.д.212)

               Таким образом, суд соглашается с расчетом истца в данной части (2023 г.), признает его соответствующим положениям пункта 64 Порядка N 181.

В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

           Истцу при увольнении выдана справка вещевой службой ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД России по ****» (самостоятельное юридическое лицо) **** от **** о размере выплаты за вещевое имущество в размере                118 566,80 руб.

Из материалов дела следует, что Щербакову С.В. в день увольнения не произведены выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования.

Фактическая выплата истцу денежной компенсации предметов вещевого имущества личного пользования в размере 118 566,80 руб. произведена ответчиком только ****. Задержка выплаты с **** по **** составила 55 дней.

Изложенные обстоятельства ни кем из лиц, участвующих в деле не оспорены.

Таким образом, поскольку окончательный расчет произведен ответчиком                                        с Щербаковым С.В. несвоевременно, то есть не в день увольнения, суд находит правомерными указания истца о невыплате ему при увольнении всех причитающихся выплат в полном объеме, и как следствие, наличие оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации за задержку выплаты денежной компенсации вещевого имущества личного пользования в размере 118 566,80 руб., и денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени за 2023 г. в размере 1670 руб. 20 коп.

Производим расчет компенсации за просрочку выплат с **** по **** (85 дней) на сумму 120 237 рублей 00 копеек:

118 566,80 руб.+ 1670 руб. 20 коп. = 120 237,00 руб.

120 237,00 руб. х 55 дней х 1/150 х 16% = 7 053 руб. 90 копеек.

С **** по **** (85 дней) размер компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени за 2023 г. в размере 1670 руб. 20 коп составит:

1670,20 руб. Х 85 дней Х1/150 Х16 %= 151 руб. 43 коп.

Таким общая сумма компенсации за задержку указанных выплат с **** по **** составит 7 205 руб. 33 коп. (7053,90 руб. + 151, 43 руб.), которая подлежит взысканию с ответчика.

Довод ответчика о том, что компенсация вещевого имущества личного пользования                          не осуществлялась, так как отсутствовали лимиты бюджетных средств, признается судом несостоятельным, поскольку доказательств отсутствия данных средств на дату увольнения ответчиком не представлено.

            С учетом удовлетворения требований истца о взыскании компенсации в порядке ст. 236 ТК РФ, суд находит подлежащим удовлетворению и требования истца, о выплате процентов (компенсации) за нарушение работодателем срока платежа причитающихся работнику выплат при увольнении, в размере 1/500 действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со дня, следующего за днем вынесения решения суда до даты фактического исполнения обязательств,

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Пункт 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **** **** предусматривает, что суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (задержке заработной платы).

Учитывая, что судом установлены нарушения ответчиком ОМВД России по ЗАТО                        **** прав истца Щербакова С.В., суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований о взыскании компенсации морального вреда по правилам ст. 237 ТК РФ.

Факт причинения ответчиком ОМВД России по ЗАТО **** морального вреда истцу Щербакову С.В. не вызывает сомнения, вместе с тем, при определении размера компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика в пользу истца, суд учитывает период просрочки выплаты ответчиком причитающихся истцу денежных сумм, а также их размер.

Принимая во внимание степень вины нарушителя, объем и характер причиненных истцу нравственных страданий, принимая во внимание отсутствие правовых норм, определяющих материальные критерии, эквивалентные нравственным страданиям, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, и исходя из судейской убежденности, суд считает необходимым установить размер компенсации морального вреда, подлежащий возмещению с ответчика ОМВД России по ЗАТО **** в пользу истца Щербакова С.В. в сумме 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                                       РЕШИЛ:

              исковые требования Щербакова С.В. удовлетворить частично.

Взыскать с ОМВД России по ЗАТО **** (ИНН6630005312) в пользу                                      Щербакова С.В. (01:6504 275914) компенсацию за привлечение к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные, нерабочие праздничные дни в размере 1670,20 руб., компенсацию за задержку выплат в размере 7 205,33 руб., компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб..

             Взыскать с ОМВД России по ЗАТО **** (ИНН6630005312) в пользу                                      Щербакова С.В. (01:6504 275914) проценты, подлежащие начислению в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации в размере 1/150 ключевой ставке ЦБ России на сумму 1670,20 руб., начиная с **** до даты фактического исполнения обязательств по выплате суммы 1670,20 руб.

В остальной части исковых требований Щербакову С.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через городской суд города Лесного.

    Судья: подпись:

    Копия верна: судья                                                                                                   М.А. Рождественская