Решение по делу № 8Г-4947/2020 [88-5680/2020] от 02.07.2020

ДЕВЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

      Номер дела в суде первой инстанции: № 2-2143/2019

           УИД 27RS0006-01-2019-002599-87

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

от 6 октября 2020 года № 88-5680/2020

город Владивосток

    Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего    Куликовой И.И.

судей                                  Ковалёва С.А., Шиловой О.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельничук Александра Анатольевича, Димовой Валентины Дмитриевны, Валиева Рамиля Бадертдиновича, Хоботова Сергея Леонидовича, Осиповой Марины Тимиряновны, Сагуновой Марины Владимировны, Ормова Михаила Андреевича, Морозовой Татьяны Геннадьевны, Маслюка Николая Николаевича, Набокина Михаила Алексеевича, Малышева Сергея Антоновича, Янченко Сергея Петровича, Таскаевой Оксаны Витальевны, Захарова Виталия Викторовича, Попова Виталия Анатольевича, Прокошенко Владимира Гавриловича, Ивановой Эльвиры Николаевны, Таскаева Юрия Константиновича, Зенина Юрия Ивановича, Кумановского Владимира Анатольевича к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области о признании права собственности на гаражные боксы

по кассационной жалобе представителя Мельничук А.А., Димовой В.Д., Валиева Р.Б., Хоботова С.Л., Осиповой М.Т., Сагуновой М.В., Ормова М.А., Морозовой Т.Г., Маслюка Н.Н., Набокина М.А., Малышева С.А., Янченко С.П., Таскаевой О.В., Захаорова В.В., Попова В.А., Прокошенко В.Г., Ивановой Э.Н., Таскаева Ю.К., Зенина Ю.И., Кумановского В.А. – Набокиной О.Ю. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 2 декабря 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 27 февраля 2020 года.

Заслушав доклад судьи Ковалёва С.А., судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

у с т а н о в и л а :

Мельничук А. А., Димова В. Д., Валиев Р. Б., Хоботов С.Л., Осипова М. Т., Сагунова М.В., Ормов М.А., Морозова Т.Г., Маслюк Н.Н., Набокин М.А., Малышев С.А., Янченко С.П., Таскаев О.В., Захаров В.В., Попов В.А., Прокошенко В.Г., Иванова Э.Н., Таскаев Ю.К., Зенин Ю.И., Кумановский В.А. обратились к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области о признании права собственности на гаражные боксы.

    В обоснование исковых требований истцы указали, что    являются членами простого товарищества на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ (условное название – ГСК-2) заключенного с целью совместного строительства индивидуальных гаражей в количестве 26 боксов для хранения личного автотранспорта по адресу : Хабаровский край, Хабаровский район, ул. 91 Стройка. Паевые взносы за гаражные боксы выплачены истцами в полном объеме.

    На основании постановления от 25.12.1992 №99 Восточной сельской администрацией Хабаровского района в/ч 31634-Р в постоянное пользование предоставлен земельный участок площадью 57,8 га для специальных целей (технологическое и жилое строительство зданий и сооружений).

ДД.ММ.ГГГГ между в/ч 31634-Р в лице командира части Головина А.И. и    созданным истцами простым товариществом был заключен договор аренды земли для эксплуатации гаражей простого товарищества ГСК-2 в с. Черная речка, 91 стройка.

    В настоящее время построенные    истцами    гаражные боксы располагаются на земельном участке с кадастровым номером №, право собственности на который зарегистрировано за Российской Федерацией.

    Ссылаясь на то, что    гаражные боксы возведены    на отведенном для этих целей земельном участке,    находятся в исправном техническом состоянии, соответствуют строительным нормам и правилам, их эксплуатация согласно заключению специалиста не создает угрозу жизни, здоровья граждан, истцы просили    признать за ними право собственности    на гаражные боксы №№3,4,5,6,7,8,11,13,14,15,17,18,20,21, 22, 23,24,25,26 расположенные по адресу : <адрес>.

    К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены администрация Восточного сельского поселения Хабаровскорго муниципального района Хабаровского края, Управление ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.

      Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 2 декабря 2019 года с учетом дополнительного решения от 26 декабря 2019г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 27 февраля 2020 года в удовлетворении исковых требований отказано.

     На указанные судебные постановления представителем истцов подана кассационная жалоба и дополнения к ней,     в которых ставится вопрос об их отмене как незаконных.

    Управлением ФСБ России по Хабаровскому краю, межрегиональным территориальным управлением Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области на кассационную жалобу поданы возражения, в которых третьи лица, считая обжалуемые судебные постановления соответствующими закону и установленным по делу обстоятельствам, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

    Администрацией Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на кассационную жалобу подан отзыв, в котором последняя не возражает против удовлетворения кассационной жалобы.

    До    рассмотрения дела в кассационном порядке от Управления ФСБ России по Хабаровскому краю, администрации Хабаровского муниципального района, администрации Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, представителя истцов по доверенности    Набокиной О.Ю., поступили ходатайства о рассмотрении дела     в отсутствие указанных лиц.

    Остальные участвующие в деле лица были извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив в порядке и пределах статей 379.5-379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права с учетом доводов поданной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (в редакции на момент разрешения спора судами).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ в редакции на момент разрешения спора судами).

По настоящему делу судами установлено, что     спорные объекты (гаражные боксы) являются самовольными постройками, поскольку возведены истцами на земельном участке, не предоставленном для этих целей в установленном порядке, истцы не являются членами гаражного строительного кооператива, зарегистрированного в установленном порядке.

Выводы    судов соответствуют закону и установленным по делу обстоятельствам.

Из материалов дела следует, что на основании постановления Восточной сельской администрации Хабаровского района от 25.12.1992 г. №99 в/ч 31634-Р в постоянное бессрочное пользование передан земельный участок площадью 57,8 га для специальных целей (технологическое и жилищное строительство зданий и сооружений).

Распоряжением Главы Восточного сельского муниципального образования Хабаровского района Хабаровского края от 16.08.2004г. №89-р указанный земельный участок (категория земель – земли обороны и безопасности) предоставлен на праве постоянного (бессрочного пользования) Управлению Федеральной службы безопасности под объекты жилого и технологического назначения.

На основании данного    распоряжения ДД.ММ.ГГГГ г.    зарегистрировано право собственности Российской Федерации на единое землепользование под объекты жилого и технологического назначения, земли промышленности, адрес : <адрес>, кадастровый номер №

На основании    распоряжения территориального управления Росимущества от 22.10.2008г. №1758 «О разделе единого землепользования с кадастровым номером №, являющегося федеральной собственностью» образован в том числе земельный участок с кадастровым номером № площадью 194331 кв.м., категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, обороны, безопасности и земли иного специального назначения, для размещения объектов жилого назначения, для объектов жилой застройки.

В обоснование исковых требований истцы ссылались на то, что спорные гаражные боксы    расположены на земельном участке с кадастровым номером №.

Согласно представленному истцами договору на аренду земли для эксплуатации гаражей простого товарищества ГСК-2 от 14 июня 1994 г., согласно которому    руководство в/ч 31634-Р в лице командира части Головина А.И. (арендодатель) сдает простому товариществу ГСК в лице председателя Белокрылова В.А. (арендатор) без права выкупа земельный участок под общественные гаражи площадью 0,6 га согласно прилагаемой экспликации земель для эксплуатации общественных гаражей в с. Черная речка, 91-Стройка, в/ч 31634-Р.

Между тем данный договор не подтверждает отвод земельного участка для целей    строительства спорных гаражей, поскольку его предметом является    предоставление земельного участка в аренду    для целей эксплуатации общественных гаражей, что не предполагает осуществление капитального строительства на земельном участке.

Иных доказательств предоставления истцам либо созданной ими в соответствии с требованиями законодательства организации (кооперативу) в установленном порядке земельного участка для    строительства    спорных гаражей, осуществления строительства спорных объектов на основании выданных    уполномоченными органами    разрешительных документов в материалы дела не представлено.

В связи с тем, что спорные гаражные боксы расположены на земельном участке, который для этих целей в установленном порядке не предоставлялся,    истцы не обладают правами, допускающими строительство на занятом земельном участке спорных объектов,    отказ в удовлетворении исковых требований     является законным.

Доводы кассационной жалобы являлись предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку, основаны на ошибочном толковании норм права, не опровергают выводы судов, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Исходя из вышеизложенного, оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.

Принимая во внимание изложенное,    кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

о п р е д е л и л а :

решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 2 декабря 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 27 февраля 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Мельничук А.А., Димовой В.Д., Валиева Р.Б., Хоботова С.Л., Осиповой М.Т., Сагуновой М.В., Ормова М.А., Морозовой Т.Г., Маслюка Н.Н., Набокина М.А., Малышева С.А., Янченко С.П., Таскаевой О.В., Захаорова В.В., Попова В.А., Прокошенко В.Г., Ивановой Э.Н., Таскаева Ю.К., Зенина Ю.И., Кумановского В.А. – Набокиной О.Ю. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи