Решение по делу № 2-1816/2018 от 09.01.2018

                                                                                 Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года                                     г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

     председательствующего судьи Медведской Г.А.

при секретаре Андреенко Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова Т.П. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю (Управление Росреестра), Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрация г. Красноярска об определении вида разрешенного использования земельного участка, возложении обязанности внести запись в ГКН

УСТАНОВИЛ:

Попова Т.П. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю (Управление Росреестра), Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрация г. Красноярска об определении вида разрешенного использования земельного участка, возложении обязанности внести запись в ГКН.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Саянская, д.36. Данный земельный участок предоставлен под строительство индивидуального жилого дома ФИО1 ФИО1 продал по договору купли продажи ФИО2, принадлежащее ему право застройки на земельный участок. Наследником после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ на домовладение по адресу: <адрес> стал его брат ФИО3, после смерти которого наследником стала его дочь Попова Т.П. До настоящего времени истец не может установить вид разрешенного использования, границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством. Истец неоднократно обращалась в различные инстанции об установлении вида разрешенного использования. Истцу было отказано.

Просит определить вид разрешенного использования земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером №- индивидуальное жилищное строительство, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю (Управление Росреестра) своими силами и за свой счет внести в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство изменения в государственный кадастр недвижимости, возместить судебные расходы.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Красноярскому краю – Кувшинова М.В. (по доверенности) исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать, согласно доводам, указанным в отзыве на исковое заявление.

Истец, представитель истца, представитель ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации, в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о времени и месте рассмотрения дела был извещены своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, ходатайств не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации (часть 2 статьи 36) закреплено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

Статьей 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" определено, что отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом Российской Федерации категорий земель является обязательным.

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, то есть проведение государственного кадастрового учета носит заявительный характер.

Согласно абзаца 3 подпункта 10 статьи 3 Федерального закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001 года N 137-ФЗ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Также в соответствии с частью 1 статьи 15 Закона о кадастре органы государственной власти и органы местного самоуправления в порядке, установленном в соответствии с настоящей статьей, обязаны направлять документы для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости в случаях принятия ими решений, в том числе об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления направляют в орган кадастрового учета документы в течение пяти рабочих дней с даты вступления в силу решений.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, Поповой Т.П. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11.10.2010 года.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права на земельный участок от 17.03.2010 года земельный участок по адресу: <адрес> имеет кадастровый номер N №, площадью составляет № кв. м, разрешенное использование не определено, в строке "разрешенное использование" сведения отсутствуют.

31.03.1984 года между Красноярским горком и ФИО1 заключен договор об установлении права застройки, согласно которого горкоммунхов представляет застройщику на праве застройки сроком на 30 лет земельный участок по <адрес> в <адрес>.

30.03.1950 года между ФИО1 и ФИО2 заключен договор, согласно которому по договору об установлении права застройки земельного участка, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью № в.м. возведен жилой жом, ФИО1 продал свое право застройки и строение ФИО2

Согласно свидетельству о праве наследования по завещанию наследником ФИО2 является ФИО3 на имущество: домовладение, по адресу: <адрес>.

Наследником ФИО3 установлена Попова Т.П., что также подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию.

В соответствии с информацией предоставленной Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрация г. Красноярска от 10.12.2008 года земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> предназначен для индивидуального жилищного строительства.

20.10.2017 года в адрес истца Управлением Росреестра по Красноярскому краю направлено письмо, по тексту которого разъяснены причины отказа в установлении наименования разрешенного использования, а также необходимые действия по устранению указанных недостатков.

В силу положений части 4 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае, если категория земель не указана в документах государственного кадастра недвижимости, правоустанавливающих документах на земельный участок или документах, удостоверяющих права на землю, принимается решение органа местного самоуправления городского округа или муниципального района об отнесении земельного участка к землям определенной категории в зависимости от цели использования, для которой он предоставлялся.

Согласно пункту 69 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 04 февраля 2010 года N 42, если в ГКН отсутствуют сведения об отнесении исходного земельного участка к определенной категории земель, сведения о принадлежности образуемых земельных участков к определенной категории земель вносятся в Реестр на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления об отнесении исходного земельного участка к определенной категории земель.

Сведения о видах разрешенного использования земельного участка вносятся в Реестр на основании градостроительного регламента либо на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления (пункт 70 указанного Порядка).

С учетом положений приведенного закона следует вывод о том, что в судебном порядке установление разрешенного вида использования земли не предусмотрено, в связи с чем отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований.

Поскольку исковые требования Поповой Т.П. удовлетворению не подлежат, то в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ расходы возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Попова Т.П. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю (Управление Росреестра), Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрация г. Красноярска об определении вида разрешенного использования земельного участка, возложении обязанности внести запись в ГКН - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий                         Г.А. Медведская